農產品質檢體系問題及對策探析范文
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1.1農產品質量管理體系不合理近年來，雖然各個農產品安全管理部門采取了多種有效的行動和措施，為保障我國的農產品安全做出了重要貢獻。但是，由于目前我國沿用的農業管理體制形成于計劃經濟時代，許多農業管理措施與現代農業發展的要求差距較大，整個農業管理體制與現代農業發展的要求不相適應，這給農產品質量安全管理帶來諸多不順，管理難以到位，難以深化，出現了許多弊端。
1.2農產品質量安全法律法規體系不健全與發達國家和國際組織的食品安全法律體系相比，我國的食品農產品安全法律體系還存在明顯的差距。中國雖然有《中華人民共和國食品衛生法》《中華人民共和國產品質量法》和《中華人民共和國農業法》，但這些法律對農產品質量僅做了一些概要性規定。由于出臺時間早，標準低，覆蓋面窄，沒能充分反映新形勢下消費者對農產品質量安全的要求。《中華人民共和國農產品質量安全法》的出臺是我國農產品法律法規體系的有益補充，但與其他相關的法規存在著相互交叉和矛盾、執行主體之間未能協調一致的問題。我國法律或法規程序性規定和實施細則制定進展緩慢，致使法律或法規難以操作。
1.3農產品質量安全標準體系不完善以風險分析為基礎，才可以有效區分各種影響農產品安全的關鍵因素及其危害程度，從而劃分影響級別，為檢驗監測體系的具體實施確定優先順序。從世界范圍來講，以風險分析為基礎的農產品安全標準己經成為趨勢。然而，目前我國許多標準中的指標沒有充分利用風險評估技術，標準的科學性和可操作性都巫待提高。
1.4農產品質量監測體系不成熟從檢測體系的構成來看，企業的自我檢測應當是食品安全檢測的主要方式，行業中介檢測和政府檢測是企業檢測的補充。我國主要是政府機構的強制性檢驗檢測，而食品業者自身的檢驗監測意識不夠，一部分企業甚至以制假售假作為獲取利潤的方式。目前我國相當數量的食品企業不具備產品檢驗能力，產品出廠不檢驗。我國行業組織還未得到充分發育，檢測力量也還比較薄弱，其作用也還非常有限。
1.5認證體系不系統，與國際體系不接軌我國認證體系發展的時間還不長，在認證體系的完整性和協調性、認證技術和能力、認證的普及程度以及與國際接軌方面還存在較大的差距。具體而言，主要表現在以下幾個方面。1）體系嚴重“殘缺”；2）缺乏認證專業技術和人才，認證結果缺乏權威性；3）認證知識普及程度差。
2完善我國農產品質量安全保障體系的思路和措施
保障體系的相關配套措施加大投入，改善結構，加強投資管理體系建設資金不足將會削減所需要的研究與教育培訓，并導致整個體系的不穩定。國家應每年投入必要的資金，確保相關機構和設備發揮有效作用。投入的重點應放在農產品安全監管、農產品安全技術提高、完善基礎設施建設、引進先進設備以及加強人員培訓與教育等方面。我國目前應抓緊完善投資管理體制，確定相關部門的預算，提高投資效率。應當在農產品安全方面設立專門的預算，以加強對農產品的監督、檢測、研究和公眾教育等。
2.1推行市場準入制度實行市場準入制度，規范農產品市場流通，是降低蔬菜農殘、杜絕生豬“瘦肉精”、防止農產品二次污染的重要手段，是實現農產品質量全程監控、保障上市農產品質量安全的重要環節。農產品市場準入制度的指導思想是“堅持標準，嚴格準入，開放市場，強制退出”。其基本思路是在開放的市場環境下，通過在進入市場環節實施標準準入、協議準入，在市場交易環節實施動態監管，對不合格農產品或違法經營者，實施市場退出機制，對農產品(及其經營者)實施全過程有效控制[1]。
2.2完善標簽管理，大力推行可追溯管理制度1）農產品溯源管理制度；2）完善農產品營養標簽管理。
2.3完善農產品供應的組織體系1）加快發展農民專業合作組織；2）按全過程管理的要求完善生產和加工方式。
2.4建立完善的信息制度有效的信息交流有助于幫助消費者形成和增強農產品安全意識，并為農產品質量安全專家、生產者、監管者等提供必要的技能和知識。政府應該采取積極主動的措施，迅速提供有關農產品安全監測、危害、爆發行為、執行和其他農產品安全突發事件的信息。政府應該建立一個充分利用最新信息技術的國家農產品(食品)安全信息網絡，收集和透明、完全、時效性強的農產品安全的相關信息，并及時向生產、加工、經營和消費者提供質量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息[2]。
3結束語
結合我國的實際情況，提出了建立高效的農產品安全管理體制、建立統一協調的法律法規體系、完善質量標準體系、健全我國農產品安全認證體系、等完善我國農產品質量安全保障體系的對策建議及相關的配套措施。
