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最近幾年，我國的民營經濟在市場經濟當中有異軍突起的趨勢，在產業結構調整的過程中，我國有關部門出臺了很多的積極政策，在這樣的情況下也使得給高新技術產業當中的民營經濟提供了良好的發展條件。民營經濟和政府制度一定要相互協調，這樣才能更好的推動其發展和壯大，但是在這一過程中還存在著一些亟待解決的問題。

1民營經濟發展中的制度束縛

1.1缺乏完善的產權制度首先是產權保護制度還不是十分完善，當前我國的民營經濟發展水平在不斷的提升，民營經濟的資產量也有了顯著的提升，但是民營經濟財產保護產權制度的建設還需要不斷的發展和完善比如說我國的民法通則當中雖然對不同經濟主體的財產權利進行了規范，但是很多規定都不是非常的具體，此外在產權保護上也沒有賦予民營經濟充分的合法權，這樣也局會在經濟活動的過程中出現非常嚴重的經濟糾紛問題。其次是市場主體產權保護法律中存在著一些不確定的因素。在改革開放之后，我國的企業形式呈現出了非常強的靈活性和多樣性，市場在發展的過程中呈現出了非常明顯的雙軌制特征，這種特性使得市場經濟在完善和管理的過程中面臨著更大的困境，其甚至已經對新制定的法案推廣構成了一定的不利影響，這樣一來也就影響到了民營經濟發展的質量和水平。

1.2金融制度的束縛首先是直接融資制度的束縛。在直接融資制度的建設方面對債務的融資和股權的融資，民營經濟所獲得的渠道較少，空間也比較小。在國內的股票和債券發行當中，并沒有建立起一個具有層次感的法律法規體系，證券市場更是如此，其在準入機制上完全就是為國有企業服務的，中小企業要想獲得融資就必須要通過其他的方法。其次是間接融資制度的束縛。民營經濟是市場經濟發展的過程中形成的，而且其在發展的過程中也受到了國有化金融建設的影響。當前，我國的金融行業一直都在受國家的控制。在這方面金融制度的鑒定方面還是需要滿足大型國有企業的需要，國有企業和國家所屬的銀行之間存在著非常強的剛性需求，所以民營經濟在融資上會處于相對比較不利的位置。此外，我國的金融制度建設還存在著非常明顯的不足，所以在這一過程中就可能會引發比較大的風險，在這樣的情況下，我們必須要采取緊縮的政策，所以國有銀行對民營經濟融資的扶持力度減小，融資的要求也更加的嚴格。

1.3市場準入機制的約束當前所建立的市場準入機制在建設的過程中往往是不夠詳細的，同時在一些方面還存在著偏心的現象。雖然我國對民營企業的市場準入原則有了一定的放寬，但是其中一些條款的規定還是比較概括，可行性不足。此外，一些行業雖然已經采取了對民營經濟開放的政策，但是看其在準入的要求上過于嚴苛，所以準入成了一紙空文，國家壟斷還是比較明顯，民營經濟一直找不到一個好的切入點。

1.4傳統體制以及意識形態慣性的約束當前，我國市場經濟體制改革的深度在不斷的增加，同時在這一過程中也獲得了一定的成效，但是在其發展的過程中還是會受到傳統管理體制的影響，計劃經濟在政府宏觀調控的過程中還是占據著非常重要的位置，在這樣的情況下，很多經濟政策的內容都成了為國有企業服務的一個重要的手段，這樣一來也就使得民營經濟的市場份額增加遇到了比較明顯的瓶頸。

2推動民營經濟發展的政策創新

2.1促進產權制度完善對產權保護的相關法律進行不斷完善立法過程中，尤其是要加強權責同義務的統一性在不改變經濟主體法律地位的前提下，強調憲法中私有產權保護結構的完整性也就是說，需要對當前民營經濟發展過程中存在的諸多問題從制度方面進行解決并且，還要有效地提高條款的可操作性和實用性從而有效地保障市場經濟環境中各市場主體的法律和發展公平性;隨著市場經濟改革的不斷推進以及市場環境的不斷發展，諸如經濟主體的“雙規”等法律條款已經不能對當前的經濟發展進行了全釋，甚至造成了阻礙，因此，要對這些條款進行有效“清除”，并添加符合時展規律的法律制度，以便于更好地推動民營經濟健康、可持續發展。

2.2實現金融制度創新首先是國有商業銀行在運行的過程中一定要利用金融服務自身對工作的創新為民營企業的發展提供更加有利的條件，同時還要提高服務的質量和水平，使得整個資金的配置更加的合理，在這樣的情況下，其可以更好的推動我國民營經濟的健康發展，此外金融行業運行過程中體制改革的質量也會不斷的提高，此外還可以組建更有利于銀行市場化的相關制度，這樣才能更好的對我國的國有銀行運行機制予以改進，突破傳統的標準，將原來的審批困難，過程繁瑣等問題合理化解決，這樣才能更好的為民營企業提供更加快捷便利的貸款服務。其次就是要合理的控制市場準入原則，應該給民營金融機構更多的市場份額和更多的發展機會，這樣也就使得金融信貸行業能夠加大對民營企業的幫扶力度，使得民營經濟更加平穩的發展，在其發展的過程中提供更加堅定的資金支持。

2.3拓寬民營經濟的市場準入權限首先，要對制約民營經濟發展的市場準人機制進行合理廢除，并制定出符合時展的配套政策，進而大幅度提高市場準人政策的公平性、規范性以及開放性有效地保障市場準人的統一原則相關的政府部門可以進行民營經濟的資本禁人范圍社會公開化，從而使民營經濟在投資過程中更為明確同時，政府部門還應該推行統一的市場準人標準，使得各類企業都遵循同等的進人標準，促進市場機制的健全。其次，降低市場主體準人標準，減少行政許可審批一是適當放寬企業的設立條件，降低注冊資金的最低限額，放寬企業的注冊條件加快公公司法等法律法規的修改工作，是降低企業設立門檻的根本解決辦法二是下放行政審批權，向市場放權嚴格履行“取消一批”“、限制一批”的權力審批原則。并且，對審批程序進行規范、完善以及優化。

3結束語

我國宏觀調控在不斷的調整和改進，同時民營經濟在這一過程中也獲得了更多的發展機會，但是民營企業在發展的過程中還是受到了很多因素的影響，很多方面都存在著較為明顯的困境，因此我們必須要采取有效的方式對其進行全面的控制和處理，只有這樣，才能更好的推動我國民營經濟的健康發展。

作者：王景明 單位：吉林市中東新生活購物樂園有限公司