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摘要：

本文以“一帶一路”為背景，以我國金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況為基礎(chǔ)，首先介紹我國民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，然后討論金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，最后對存在的問題提出相對應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：

“一帶一路”；民營經(jīng)濟；金融支持

近年來我國頒布了一系列有利于民營企業(yè)發(fā)展的條例，確保了民營企業(yè)在市場競爭中的平等地位，使民間經(jīng)濟發(fā)展面臨全新的環(huán)境和機遇。資金不足，尤其是我國金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟的支持積極性不高，嚴(yán)重制約了我國民營經(jīng)濟的發(fā)展。鑒于此，除民營企業(yè)應(yīng)不斷完善自身條件外，相關(guān)部門也必須建立適合我國民營企業(yè)發(fā)展的金融體系?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略對于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)金融行業(yè)的有效規(guī)制，促進國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)有效發(fā)展具有重要意義。

一、民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀概述

1、民營經(jīng)濟的含義

民營經(jīng)濟是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺商獨資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱。其特征：一是民營經(jīng)濟的創(chuàng)始人在民營經(jīng)濟中具有很高的地位，公司的成敗往往取決于創(chuàng)始人；二是目前我國以國有制經(jīng)濟為主體，民營企業(yè)家非?？释軌虻玫椒傻膸椭蜕鐣恼J(rèn)可；三是民營企業(yè)在融資方面相對于國企而言，一直處于劣勢。

2、民營經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用

自改革開放以來，我國的民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，逐步成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)的發(fā)展，推動了大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（1）民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟增長的主力軍。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前民營經(jīng)濟的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，為我國的經(jīng)濟增長提供了63%的貢獻(xiàn)，已經(jīng)逐步成為當(dāng)今我國經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和整個經(jīng)濟發(fā)展不容小覷的力量。

（2）民營經(jīng)濟緩解我國的就業(yè)壓力。自我國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)社會保障制度逐漸完善，經(jīng)濟競爭加劇，大部分的國企開始裁員，導(dǎo)致國內(nèi)大量的人員失業(yè)，面臨巨大的失業(yè)壓力，同時期我國民營企業(yè)的逢勃發(fā)展，充分吸收了國內(nèi)剩余勞動力，為保障社會的穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、民營經(jīng)濟發(fā)展金融支持面臨的問題以及原因

1、面臨的問題

民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的最大阻礙就是融資困難，此問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

（1）直接融資渠道單一。大多數(shù)民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的時候，其資本都來自發(fā)起人的個人儲蓄。我國的民營企業(yè)大多是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，具有生產(chǎn)規(guī)模小、資金不足、缺乏先進技術(shù)等特點。伴隨著經(jīng)濟全球化和國內(nèi)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型，民營企業(yè)面臨著日益劇烈的競爭，同時民營企業(yè)抗風(fēng)險的能力比較弱，相對于國有企業(yè)來說，經(jīng)營存在著高風(fēng)險。根據(jù)我國統(tǒng)計局《關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展研究問題》可知，目前我國民營企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢很不樂觀，其中只有一小部分企業(yè)具有良好的發(fā)展前景，大部分的民營企業(yè)還面臨著被市場淘汰的風(fēng)險。諸多原因?qū)е旅駹I企業(yè)直接融資渠道單一。

（2）間接融資渠道困難重重。目前我國的民營企業(yè)發(fā)展還不成熟，相較于國企來說，各方面還存在嚴(yán)重不足，這嚴(yán)重的影響了民營企業(yè)在銀行的形象，降低了銀行對民營企業(yè)支持的積極性。加上民營企業(yè)自身規(guī)模比較小，所需的貸款額度也就比較少，繼而提高了融資成本和融資的復(fù)雜性，銀行考慮到自身的利益，也會逐漸減少對民營企業(yè)的貸款。大多數(shù)民營企業(yè)為了解決間歇性的資金需求，只能通過民間“高利貸”完成貸款，高昂的融資成本，致使民營企業(yè)走向破產(chǎn)、倒閉。

2、融資困難的原因

（1）民營企業(yè)自身原因。目前，民營企業(yè)融資困難的主要原因是這些民營企業(yè)不能在融資的時候向銀行提供有效的抵押物，更沒有任何機構(gòu)為其擔(dān)保。另外，剛剛起步的民營企業(yè)不僅沒有雄厚的資產(chǎn)，也沒有良好的盈利記錄，這導(dǎo)致民營企業(yè)在銀行的信用審核當(dāng)中很難取得較高的信用等級，所以金融機構(gòu)在對民營企業(yè)申請貸款時有著“恐貸”的心理。

（2）金融機構(gòu)貸款機制不完善。伴隨著國際全球化進程的加快和人民幣加入特別提款權(quán)，我國正在著手建立以市場為主體的多元化金融格局。但是目前我國的金融領(lǐng)域，國有銀行處于金融業(yè)壟斷地位，地方性銀行剛剛崛起，業(yè)務(wù)網(wǎng)點分布又少，這就造成了金融業(yè)在地域上的分配不均。國有銀行在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時提高貸款權(quán)限，將貸款權(quán)限提高到一級分行的標(biāo)準(zhǔn)，進一步加劇了民營企業(yè)的貸款難度。

（3）宏觀經(jīng)濟對民營企業(yè)的影響。近十年來我國經(jīng)濟發(fā)展的速度逐漸放緩，經(jīng)濟呈現(xiàn)出回落的趨勢。對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整，許多勞動密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成本更低的發(fā)展中國家，產(chǎn)能過剩、有效需求不足、競爭十分激烈、市場經(jīng)濟體制不完善等等這一系列原因都制約著我國民營經(jīng)濟的發(fā)展。

三、發(fā)展民營經(jīng)濟金融支持的建議

1、拓展民營企業(yè)的融資渠道

（1）積極拓展民營企業(yè)的直接融資渠道。民營企業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)快而好的發(fā)展是“一帶一路”戰(zhàn)略的要求。根據(jù)我國公司法的規(guī)定，我國的合伙制企業(yè)都有直接融資的權(quán)限，企業(yè)在上繳所得稅的同時，就享有自由發(fā)行股票和債券的權(quán)利。在我國，民營企業(yè)要想發(fā)行股票和債券就必須通過相關(guān)部門的嚴(yán)格審查，才能獲得發(fā)行的權(quán)利，同時不允許存在柜臺交易的形式，但是可以在數(shù)目不多的公開場所進行交易，這與國外相比是大相徑庭。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國外民營企業(yè)實現(xiàn)向社會發(fā)行股票和債券僅僅只需要在相關(guān)部門進行注冊和備案，并且主要是以柜臺交易為主。借鑒國外成功的案例，我國應(yīng)擴大民營企業(yè)的融資渠道，相關(guān)部門應(yīng)該放寬民營企業(yè)發(fā)行股票和債券的條件，并將股票、債券上市的審批制度改革為注冊制，建立和健全我國的股票、債券上市、交易體系，并且在沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市開展民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易試點工作，可通過產(chǎn)權(quán)交易為其融資。2015年11月23日，主席訪問英國，在短短的五天時間內(nèi)達(dá)成59項協(xié)議，這表明歐洲的戰(zhàn)略發(fā)展和中國經(jīng)濟有著緊密的聯(lián)系。隨著高鐵、核電的走出去，深化了雙方的金融合作與交流，拓展了國內(nèi)的融資渠道，新型產(chǎn)業(yè)成為熱點，助推了國內(nèi)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。民營企業(yè)在此過程中亦可發(fā)揮自身優(yōu)勢順勢拓展直接融資渠道。

（2）鼓勵民營企業(yè)開展民間融資渠道。民間融資是合伙制企業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要融資方式，也是民營企業(yè)起步的資金來源。目前國內(nèi)民間投資行業(yè)還存在以下問題：一是行業(yè)發(fā)展良莠不齊，行業(yè)規(guī)范性有待完善；二是信息披露嚴(yán)重不足，存在誤導(dǎo)投資者的現(xiàn)象。因此，我國在鼓勵民營企業(yè)通過民間融資方式來實現(xiàn)融資的同時也應(yīng)該建立和健全相關(guān)的法律法規(guī)，對民間投資行業(yè)加強監(jiān)督和管理，尤其是加強第三方支付的管理，確保我國民營企業(yè)實現(xiàn)民間融資的順利進行。同時，“一帶一路”戰(zhàn)略的出臺要求在民間金融活躍的區(qū)域，要定期統(tǒng)一組織開展跟民間金融相關(guān)的法律法規(guī)和金融風(fēng)險知識的宣傳活動，這樣能使公眾及時有效地掌握到相關(guān)政策、規(guī)避一定的民間借貸的風(fēng)險，還能進一步增強公眾對非法集資活動的風(fēng)險辨別意識，正確引導(dǎo)投資者去依法、理性投資，為眾多民營企業(yè)提供健康良好的融資渠道。

2、完善和強化金融機構(gòu)的貸款機制

盡快完善和強化貸款機制，更好地服務(wù)于經(jīng)濟，這是金融機構(gòu)適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。一些發(fā)達(dá)國家通常都建立一套屬于自己的完善的融資服務(wù)體系，其中有專門為民營企業(yè)辦理貸款的金融機構(gòu)、抵押制度和信貸條例。首先，央行要督促各個國有銀行健全、完善信貸條例，鼓勵這些銀行在保障信貸安全前提下，建立向民營企業(yè)發(fā)放貸款的制度，適當(dāng)提高對民營企業(yè)貸款比例。其次，央行要適當(dāng)推動各個股份制銀行、地方性銀行和農(nóng)村貸款銀行的發(fā)展，并為其發(fā)展提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵和支持他們要以民營企業(yè)為主要服務(wù)對象，解決民營企業(yè)的融資困難。鼓勵政策性銀行在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以選擇性的支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策且經(jīng)濟效益比較好的民營企業(yè)，同時也可以建設(shè)政策性的民營企業(yè)銀行，至于資金，可以通過財政撥款和向其他金融機構(gòu)發(fā)行債券來集資，并且出臺明確的法律規(guī)定，規(guī)定其主要資金用于支持民營企業(yè)。最后，央行要制定有利于民營企業(yè)融資的政策。

3、建立與金融行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的民營企業(yè)管理體系

上述分析表明，民營企業(yè)在融資方面存在問題，最主要的原因是民營企業(yè)本身管理水平不高。一個企業(yè)是否能夠長遠(yuǎn)發(fā)展取決于企業(yè)是否有一套屬于自己的先進的管理體系。要保證金融機構(gòu)順利對其實施投資就必須建立適合自己的管理體系，完善內(nèi)部管理制度，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。只有這樣，才能得到金融機構(gòu)的青睞。民營企業(yè)加速自身管理體系的構(gòu)建，提升自身市場競爭能力，是主動適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略要求的需要。國外民營企業(yè)發(fā)展成功的案例表明民營企業(yè)自身因素也是企業(yè)崛起的一個主要途徑。本文認(rèn)為應(yīng)該以外部擴張來實現(xiàn)民營企業(yè)的崛起，而向外延伸主要包括以下二點：一是擴大生產(chǎn)規(guī)模。通過兼并企業(yè)可以接受更多的訂單創(chuàng)造更多的財富，為以后的發(fā)展奠定雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)；二是引進先進的管理人才。通過高報酬招聘市場上的專業(yè)人才，他們的加入不僅可以為企業(yè)制定一套適合自己的管理體系，而且可以規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展宏圖，保證企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。實現(xiàn)企業(yè)的外部延伸可以更好的促進民營企業(yè)的規(guī)范化和成熟化。

四、結(jié)論

“一帶一路”國家戰(zhàn)略提出的時間尚短，但它對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的作用卻是巨大的。本文在努力把握“一帶一路”戰(zhàn)略精髓的基礎(chǔ)上，從制定適合民營經(jīng)濟發(fā)展的市場法規(guī)制度、加速金融創(chuàng)新改革、完善金融的法律監(jiān)管體系、促使金融機構(gòu)更好的服務(wù)民營企業(yè)等方面闡釋我國民營經(jīng)濟發(fā)展的金融支持途徑。希望本文能有助于正確解決我國民營經(jīng)濟發(fā)展中的融資問題，為地方民營經(jīng)濟健康發(fā)展打造良好的金融環(huán)境作貢獻(xiàn)。

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作者:劉毅 單位:咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院