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摘要：

近年來，隨著信息技術和信通信技術的廣泛應用，信函業務受到很大的沖擊和挑戰，函件業務市場萎縮，利潤空間縮小，函件業務持續發展面臨困境。通過分析函件業務發展現狀、新經濟下面臨的挑戰以及發展機遇，提出郵政函件業務在新經濟環境下的發展策略。

關鍵詞：

新經濟；函件業務；發展策略

近年來，隨著通訊業的快速發展，互聯網的廣泛普及，傳統的函件業務逐漸被新的通信方式取代，人均函件量持續下跌，函件業務面臨著市場萎縮，信息化技術應用的嚴峻挑戰，郵政函件業務發展方式亟待轉型。為了適應新經濟時代的發展特點，傳統的函件業務要重新進行戰略定位，在營銷策略上重新進行調整，以保持長期可持續的發展。在經營管理模式上進行創新，以保持長期可持續的發展。

一、郵政函件業務發展現狀

函件業務是郵政最基礎的業務，也是郵政的專營業務。國家對信件業務實行國家壟斷，交郵政專營，并通過法律進行明確與定位。在市場經濟條件下，函件專營使得郵政具有良好的發展函件業務的政策環境優勢。但是多年來，由于函件業務一直是國家壟斷經營，企業經營管理模式因循守舊，激勵機制不夠靈活，缺乏競爭意識，員工難于突破自我，創造性地進行工作。同時，函件業務中名址庫個性化不足、嚴重老化，投遞網最后一公里妥投率較低等，沒有很好地樹立商業信函“媒體”品牌，其社會知名度不高，這些因素在很大程度上影響了郵政與目前競爭激烈的市場進行接軌。近年來，由于電話、移動通信、E－mail等通信手段逐漸分流了郵政信函中純信息傳遞的大部分私人信函量。由于私人信函在信函總量中占的比例過高，其量的快速下降直接導致了郵政信函業務總量也以較大幅度下降。郵政通過采取大力發展廣告類商函、進軍電子商務領域等措施，積極尋找新的業務增長點。

二、郵政函件業務面臨的挑戰

函件業務是郵政的基礎業務，從最初的信函寄遞，到商函寄遞，到賀卡，再到文化傳媒業務，郵政函件業務的經營范疇經過了多輪變化，隨著信息化技術的快速發展，函件業務發展面臨著內、外部環境和形勢的挑戰。

（一）函件業務發展的環境分析

1.外部環境分析。為了維護郵政通信和信息的雙重安全，保護通信秘密、通信自由以及用戶的合法權益，國家對信件業務實行國家壟斷，交郵政專營，這些都為郵政獲得了最有利的宏觀政策環境。在市場經濟條件下，郵政要善于用法律法規保護自己，才能獲得可持續發展戰略的良好的外部環境。雖然發達的信息通訊技術替代了大量的民間信函，但同時帶動了賬單、商函業務發展，為函件業務開辟了一個更為廣闊的市場。

2.內部環境分析。從郵政內部分析，郵政擁有一個覆蓋全國、連接城鄉、通達世界的綜合利用鐵路、汽車等運輸手段，擁有先進信息傳輸平臺的實物傳遞網絡，這是其他企業無法比擬的。近年來，郵政名址數據庫建設已經逐步完善，擁有了龐大的分類用戶地址信息資源，這為發展商業信函、賬單、電子商務等新業務提供了充分的信息資源。郵政獨具優勢的投遞網是郵政信函業務營銷效果的最后體現，但是，目前因為投遞工具落后、投遞頻次不足、投遞深度不夠等諸多因素，未真正發揮出郵政投遞網的網絡優勢，導致信函業務營銷前功盡棄，嚴重制約函件業務發展。

（二）新形勢下的挑戰

1.新技術、新媒體沖擊著傳統業務的發展。受互聯網時代個性、互動、簡潔、多樣的新媒體影響，函件業務發展的市場環境發生了根本性變化，信息技術的迅猛發展對傳統郵政的替代作用日益加劇，電子賬單悄然分流著紙質賬單業務，短信、電子郵件廣告在文化傳媒市場異軍突起，傳統信函的業務空間迅速萎縮。

2.傳統函件產品體系不能滿足商業化服務需求。隨著客戶需求的不斷延伸，客戶對新媒體、信息調查、混合寄遞等形成新的需求點；客戶用郵需求日趨個性化、多樣化，單一的產品服務方式一定程度上制約了函件業務的發展，函件服務的內涵和外延亟待擴充。

三、函件業務發展的機遇

（一）廣告市場整體規模不斷擴大

2015年全國廣告經營額突破6000億元，我國已成為全球第二大廣告市場，中國廣告傳媒市場規模巨大。在國家推動“大眾創業、萬眾創新”的戰略下，廣告傳媒市場正進入一個劇烈變動的階段。文化傳媒與函件關系密切，都具有營銷傳播性質。推進函件與傳媒業務融合發展，有利于更好地發揮郵政資源優勢，是函件業務創新轉型的發展方向。

（二）寄遞市場呈現剛性需求

金融保險行業的發展趨勢和監管要求，使得傳統的寄遞市場仍有較大發展空間；企業經營方式的轉變和內部管控的不斷完善，出現了高端憑證類寄遞服務市場；電子商務配送市場近年來呈井噴式發展，輕小件物品寄遞配送市場需求非常巨大；市場營銷及客戶維護手段不斷升級，催生了更多的新型寄遞產品。

（三）新型商業模式帶來發展機遇

O2O（線上到線下）模式成為互聯網行業未來的需求趨勢。郵政作為線下信息和互動溝通的平臺，通過信息網和實物傳遞網的有效融合，可為網上企業提供強力支撐，拓展占消費總額90%的線下消費市場。

四、新經濟環境下函件業務發展的策略

（一）積極探索商業化經營模式

1.實施專業一體化經營模式。近年來，面對互聯網大潮的席卷和層出不窮的新媒介帶來的沖擊，傳統函件業務逐漸暴露出不適應市場發展形勢的窘境。隨著市場的變化和業務的發展，加強專業主導、區域聯動、整體運作的力度和提高專業化程度顯得越來越重要。對內實行資源整合，團隊營銷、行業營銷和項目營銷相結合；對外統一品牌形象、統一價格政策、統一運行模式。全面推行項目經理制，促成業務向專業化、專向化發展。創新性的實施機構的調整，資源的整合，運行模式和營銷模式的規范化，不僅要強化專業化管理力度，同時也要提高郵政廣告的綜合競爭實力。

2.加強直郵對外合作與關系。商函業務的規模化發展可以嘗試走品牌授權道路，因為百年的郵政品牌是其他行業所無法相比的，我們可以加大與社會廣告公司的合作，借助他們的廣告設計、人力資源、客戶資源和市場運作燈方面的經驗，積極推廣廣告模式，即“社會做營銷+郵政做服務”的模式做大數據庫商函業務的發展規模。

（二）創新拓展業務

1.業務創新。業務創新，應圍繞顧客展開，以盡量滿足顧客要求為創新的出發點。要站在戰略高度，順應時代潮流和人們生活習慣、消費行為的改變，創新函件產品和服務。通過傳統業務和新技術、新媒體、新服務的疊加和服務升級，提供金融保險、汽車、房地產、電子商務和零售等解決方案及與之配套的相關產品，為用郵客戶和消費者創造新的價值，為傳統函件業務帶來新的活力。

（1）數據庫商函業務創新。商函業務要嘗試增加“后評估分析環節”工作，對內實施項目后評估分析，評估項目績效，以確定我們預期應從項目中獲得的收益是否達到，從而確定為改善將來項目績效做些什么。對外實施項目后評估分析，加強營銷團隊與客戶的及時溝通，獲取客戶對項目的反饋意見，看是否為客戶提供了預期收益，評估客戶滿意度。

（2）推進數據庫營銷融入媒體傳播。信函廣告的最大特點是針對性強和突出個性化。企業在做信函廣告時，可以只選取對其產品或服務有需求、感興趣的客戶和受眾進行個性化業務宣傳和服務。這樣可以讓受眾盡情享受他喜歡接受的信息和廣告宣傳，并且得到對信息需求個性化的滿足，從而實現最佳的個性化廣告效果。郵政企業按照媒體的基本特征將函件產品媒體化，推進信封、明信片和郵資機宣傳戳印的傳媒化功能。創新信封設計和工藝，以提高信函開拆率。

2.營銷創新。業務的順利開展，離不開營銷活動的支持。加強市場營銷建設，主要出于市場競爭和業務開展的需要。因而郵政企業營銷創新應著重于合并各部門營銷機構，培養專業人員，進行統一規劃的市場營銷活動，使企業的營銷工作統一有序，策略明確，提高市場營銷專業化水平和營銷效果。

3.業務宣傳與品牌宣傳并進。要注重品牌宣傳，如舉辦新業務展示會、新業務免費試用等，以補充業務內容宣傳的不足。此外，還應充分利用多媒體通信信息網，進行網上宣傳。

4.發展代銷，拓展函件業務營銷網絡。選擇信譽好的代銷商，制定營銷激勵政策，并在人員培訓、營銷組織、信息溝通、售后服務上給予幫助指導，形成郵政與代銷商平等互利的良好關系，組成整體強大的電信營銷網絡。

（三）強化服務支撐

1.抓好數據庫基礎建設工作。數據庫建設是一個系統工程，也是一個長期的工作。數據信息庫是信函廣告的基礎，郵政要積極整合重要信息的數據倉庫系統，創造本土化的信息管理戰略；建立會員信息庫，并且定時免費給會員郵寄資料。根據企業的不同需求把信息數據庫的建立作為未來企業發展的基礎性工作開始加大投入。在未來信息服務的時代，誰先建立了客戶信息數據庫，誰就能占據市場先機和擁有信函廣告的基礎。

2.增強投遞服務能力、提升服務水平。隨著寄遞市場競爭加劇，客戶對時限、安全和便利提出了更高要求。這就需要郵政企業加強內部有效銜接，不斷提升整體時限，增強投遞服務能力、提升服務水平。首先，制定有市場競爭力的信函點對點傳遞時限。要突出抓好重點區域、重點路向的時限管理。對照競爭對手的時限、服務水平，確定實際運行的全程時限。其次，加強全程時限管控。要嚴格按照標準流程和業務處理要求，做好收寄、投遞環節的銜接。要優先處理，優先發運，趕發有效班次，保證時限與服務的穩定性。最后，強力改進投遞服務。投遞環節要主動改進投遞服務方式，進行電話預約、短信告知、妥投信息反饋，杜絕無原因退件。

參考文獻：

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作者:黃臨娜 單位:陜西省郵政公司西安市分公司