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【摘要】針對電力工程后評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建相關(guān)內(nèi)容，從原則與內(nèi)容等方面入手，做了簡單的論述。通過對電力工程前期決策、建設(shè)過程、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益等，進(jìn)行綜合評價(jià)分析，總結(jié)項(xiàng)目優(yōu)缺點(diǎn)，為其他工程項(xiàng)目的開展，提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)，以確保工程建設(shè)的效益，提升電力服務(wù)的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】電力工程；后評價(jià)；指標(biāo)體系；可靠性

現(xiàn)階段，湖南省大力開展電力工程。依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)網(wǎng)改造升級實(shí)施方案（2016～2018）》，湖南6924個(gè)貧困村中，處于國網(wǎng)湖南電力公司供電營業(yè)區(qū)的有6447個(gè)貧困村。在十三五期間，投入農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃投資360億元，全面完成4255個(gè)中心村、2513個(gè)村村通動(dòng)力電村以及12個(gè)小康電示范縣建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的電力保障。由此能夠看出，電力工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，影響范圍較廣，加強(qiáng)此課題的研究，有著必要性。

1電力工程后評價(jià)指標(biāo)選擇的原則

開展電力工程后評價(jià)，對提高項(xiàng)目投資決策以及運(yùn)營管理水平，推動(dòng)電力工程可持續(xù)發(fā)展，有著積極的作用。電力工程后評價(jià)指標(biāo)體系是系統(tǒng)指標(biāo)，在構(gòu)建的過程中，要合理選擇指標(biāo)，以發(fā)揮后評價(jià)的作用。要堅(jiān)持以下原則：①系統(tǒng)性原則；②全面性原則；③獨(dú)立性原則；④可操作性原則；⑤實(shí)用性原則等，從執(zhí)行過程與效益作用等全方位，做好客觀分析，明確工程是否達(dá)到工程預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)行問題分析與總結(jié)。

2電力工程后評價(jià)內(nèi)容分析

2.1項(xiàng)目管理評價(jià)指標(biāo)

電力工程項(xiàng)目管理內(nèi)容主要包括項(xiàng)目目標(biāo)、管理、資源、人力、領(lǐng)導(dǎo)力，評價(jià)結(jié)果包括客戶結(jié)果與利益相關(guān)方結(jié)果等。考慮到我國資源日益緊缺，在電力工程建設(shè)中要做好資源節(jié)約，保護(hù)環(huán)境，創(chuàng)新管理，因此在進(jìn)行后評價(jià)時(shí)，要從上述方面進(jìn)行結(jié)果評估分析。

2.2項(xiàng)目效益評價(jià)指標(biāo)

電力工程后評價(jià)環(huán)節(jié)中，要做好項(xiàng)目效益評價(jià)分析，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析。此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)是指投資方完成項(xiàng)目施工后，所獲得的經(jīng)濟(jì)收益。電力工程效益評價(jià)內(nèi)容包括清償能力評價(jià)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力評價(jià)以及清償能力評價(jià)。在盈利能力評價(jià)的過程中，較為常用的指標(biāo)包括財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、項(xiàng)目投資收益率、工程投資回收期等。在清償能力評價(jià)中，主要利用的指標(biāo)包括借款償還期與資產(chǎn)負(fù)債率等。在進(jìn)行抗風(fēng)險(xiǎn)能力評估中，主要指標(biāo)包括盈虧平衡分析以及敏感性分析等。

2.3影響評價(jià)指標(biāo)

電力工程影響評價(jià)重點(diǎn)考慮的是，電力工程項(xiàng)目給經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等造成的影響，利用評價(jià)指標(biāo)，能夠反映電力工程項(xiàng)目和社會(huì)利益之間的協(xié)調(diào)程度，能夠明確工程效益的輻射作用，了解對社會(huì)環(huán)境的影響。此項(xiàng)評價(jià)的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)影響評價(jià)、社會(huì)影響評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)等。在進(jìn)行評價(jià)的過程中，從項(xiàng)目建設(shè)對建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)影響等方面入手，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響評價(jià)。從工程對提高環(huán)境開發(fā)秀效率以及改善投資環(huán)境等方面入手，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。從提升居民生活質(zhì)量以及利益群體的態(tài)度等方面入手，做好社會(huì)評價(jià)[1]。

3電力工程后評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

湖南龍港110kV變電站增容擴(kuò)建工程于2015年年底完成施工供電，為本地區(qū)高電力負(fù)荷接入，提供供電容量。現(xiàn)對此工程進(jìn)行后評價(jià)，按照以下流程，來構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行綜合評價(jià)分析。

3.1建立后評價(jià)體系層次

在進(jìn)行后評價(jià)體系層次構(gòu)建時(shí)，要按照評價(jià)具體內(nèi)容，采用層次分析法，劃分輸變電工程項(xiàng)目，將后評價(jià)層次劃分為目標(biāo)層、子準(zhǔn)則層、準(zhǔn)則層，形成層次結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。考慮到技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)能夠直接體現(xiàn)輸變電工程項(xiàng)目實(shí)施的成功度，因此將技術(shù)性評價(jià)與經(jīng)濟(jì)性評價(jià)，給單獨(dú)突出。后評價(jià)體系架構(gòu)中，評價(jià)內(nèi)容如下：①目標(biāo)層為綜合評價(jià)與亮點(diǎn)回顧。②準(zhǔn)則層。準(zhǔn)則層包括實(shí)施過程評價(jià)、項(xiàng)目技術(shù)性評價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評價(jià)、目標(biāo)經(jīng)濟(jì)性評價(jià)、工程影響評價(jià)、影響持續(xù)性評價(jià)、項(xiàng)目特色。③子準(zhǔn)則層。主要包括工程運(yùn)行水平評價(jià)與造價(jià)控制評價(jià)等。

3.2確定評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重

采取德爾菲法，基于系統(tǒng)程序，通過匿名發(fā)表意見的形式，進(jìn)行多次調(diào)查，明確專家對評價(jià)問題的具體看法，應(yīng)該反復(fù)征詢與歸納，形成專家建議，作為預(yù)測結(jié)果[2]。依據(jù)德爾菲法要求，組織電力專家，來確定后評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重，如表1所示。基于綜合評價(jià)指標(biāo)體系，總計(jì)28項(xiàng)指標(biāo)，其中4項(xiàng)不計(jì)入總分，共計(jì)13項(xiàng)定性分析指標(biāo)，占據(jù)總分值的16%，共計(jì)11項(xiàng)定量分析指標(biāo)，占據(jù)總分值的84%，通過定量分析得分結(jié)果的比重較大。

3.3評價(jià)結(jié)果與結(jié)論

此工程后評價(jià)總得分如下：①工程建設(shè)準(zhǔn)備過程單項(xiàng)得分為100.0分；權(quán)重為0.1；②工程實(shí)施過程單項(xiàng)得分80.0分，權(quán)重0.1；③項(xiàng)目技術(shù)性單項(xiàng)得分為87分，權(quán)重為0.1；④經(jīng)濟(jì)性分析單項(xiàng)得分為99分，權(quán)重為0.3；⑤工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評價(jià)單項(xiàng)得分為99.8，權(quán)重為0.2，此工程后評價(jià)綜合得分為94分。結(jié)論：①優(yōu)勢。此變電站投入運(yùn)行后，緩解了此區(qū)域的電力資源緊缺問題，提升了電網(wǎng)技術(shù)水平，極大程度上縮短了供電距離，提升了電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性，帶動(dòng)著商業(yè)與工業(yè)的發(fā)展。此工程的經(jīng)濟(jì)效益較高，為電力企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)收益。②缺點(diǎn)。工期控制不合理，存在工期延誤情況；初期運(yùn)行時(shí)，負(fù)荷轉(zhuǎn)入較慢，未能充分發(fā)揮變電站的作用。基于此，在開展其他類似項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，需要加強(qiáng)施工工期的把控，合理設(shè)計(jì)變電站供電方案，做好前期調(diào)查工作。

4結(jié)束語

開展電力工程后評價(jià)，需要構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行綜合評價(jià)，分析工程建設(shè)的優(yōu)缺點(diǎn)，總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)，為其它類似工程的決策管理，提供可靠的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧偉妍.電力項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)參數(shù)的探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（09）：180+182.

[2]余云川，陶冶，高銀霞.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)指標(biāo)體系研究[J].中國電力企業(yè)管理，2015（11）：89~91.

作者：唐曉蘭 單位：國網(wǎng)湖南省電力公司常德供電公司