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［摘要］區(qū)域經(jīng)濟(jì)在“供給側(cè)改革”背景下，提倡資源的高效化利用，降低環(huán)境污染，提高生產(chǎn)技術(shù)投入，從而有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使其向科學(xué)化、持續(xù)化方向發(fā)展。文章對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)改革中的發(fā)展機(jī)遇及策略進(jìn)行了探討。

［關(guān)鍵詞］區(qū)域經(jīng)濟(jì);供給側(cè)改革;生態(tài)文明建設(shè);綠色發(fā)展

我國(guó)巨大的市場(chǎng)及資源，對(duì)世界各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著不可忽視的影響力。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平不斷提高，是值得鼓勵(lì)與肯定的，但是，在欣欣向榮的背后，我們應(yīng)從客觀理性的角度看到背后的隱憂與付出的代價(jià)。綜合考量，不難看出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)占據(jù)地理優(yōu)勢(shì)，地形平坦，交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集;反之，西部?jī)?nèi)陸廣大區(qū)域，由于歷史、風(fēng)俗、文化、地形、交通、物產(chǎn)、氣候、人口等方面因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，區(qū)域差別十分顯著。此外，也應(yīng)看到，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大多屬于粗放型發(fā)展模式，高投入、高污染、低技術(shù)的廠礦企業(yè)比比皆是，人口勞動(dòng)力需求過大，而機(jī)械化、智能化水平相對(duì)較低。

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)在推行“供給側(cè)改革”中的機(jī)遇

1.1推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換

長(zhǎng)久以來，我國(guó)諸多區(qū)域，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源于要素和投資驅(qū)動(dòng)。要素和投資驅(qū)動(dòng)在客觀上的確能造就經(jīng)濟(jì)騰飛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，但是，要素和投資并非現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久型來源。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，要素和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力度日漸衰弱，從而不再主導(dǎo)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。創(chuàng)新，是21世紀(jì)人類社會(huì)發(fā)展的核心主題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換更在于創(chuàng)新，而“供給側(cè)改革”政策正是提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的土壤基礎(chǔ)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式及走向需要高屋建瓴的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì)地位，合理布局，完善機(jī)制，從而才能保障后續(xù)力量持久不斷。現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度，就需要向長(zhǎng)遠(yuǎn)、平穩(wěn)、健康的目標(biāo)靠近，以新代舊，就必然需要推陳出新，摒棄傳統(tǒng)僵硬的發(fā)展模式，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而這一切均與“供給側(cè)改革”政策緊密相關(guān)。

1.2促進(jìn)資源優(yōu)化配置

在日常生活中，某樣事物的最終成效，除了本身具備的“能量”以外，還與其所處的環(huán)境、所在的平臺(tái)息息相關(guān)。我國(guó)地大物博，幅員遼闊，各地區(qū)文化、傳統(tǒng)、歷史、意識(shí)、觀念均大相徑庭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距更是十分顯著。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然在一定程度上促進(jìn)了資源的流動(dòng)與融合，但其程度遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想的狀態(tài)。某些區(qū)域人民富足，但投資的途徑卻不夠通暢，滯后于發(fā)展;某些區(qū)域勞動(dòng)力資源豐富，但苦于市場(chǎng)狹窄，勞動(dòng)力價(jià)值無法得到應(yīng)有的體現(xiàn)。資源得不到合理配置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然是捉襟見肘。“供給側(cè)改革”背景下，就是要進(jìn)一步加深、強(qiáng)化資源的優(yōu)化配置，確保資源得到合理、高效的利用，達(dá)到“人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨能暢其流”的良好態(tài)勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)環(huán)境的“承載力”有限，一旦突破極點(diǎn)，生態(tài)將不再為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐保障，我們賴以生存的資源枯竭，又如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境并非不可調(diào)和，更不是極端對(duì)立。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，一定要考量到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)，讓兩者融為一體，相輔相成，相互促進(jìn)。生態(tài)環(huán)境的主題是綠色，生態(tài)文明建設(shè)的根本就是綠色發(fā)展。為此，單位資源的利用率(或價(jià)值體現(xiàn))，一定要嚴(yán)格相關(guān)的行業(yè)規(guī)定，控制其單位污染量，不能讓污染對(duì)環(huán)境造成不可調(diào)和的抗拒力。“供給側(cè)改革”背景下，發(fā)展創(chuàng)新型生產(chǎn)，要利用現(xiàn)代化生產(chǎn)模式、材料、科技，在確保生產(chǎn)效率和質(zhì)量的前提下，降低污染，減少資源浪費(fèi)，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在推行“供給側(cè)改革”中的策略

2.1發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)

就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，很難整齊劃一地實(shí)施某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，也包括制定出某種特有的齊頭并進(jìn)的發(fā)展策略。我國(guó)東南西北跨度十分巨大，區(qū)域間物產(chǎn)、資源、優(yōu)勢(shì)、生態(tài)、模式等大相徑庭，因而因地制宜地發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，是符合地方實(shí)際情況，立足地方經(jīng)濟(jì)所需，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以點(diǎn)促面的絕佳途徑。比如說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)盡量發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，“以農(nóng)代工”，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在華北大平原上，開展農(nóng)業(yè)的確具有得天獨(dú)厚的便利性，然而，在北方的廣大鄉(xiāng)村，還有的地區(qū)在沿用傳統(tǒng)的種植方法，以數(shù)量為主要追求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應(yīng)等缺乏研究。但是，有的鄉(xiāng)村善于創(chuàng)新，在村子里建立簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工廠，雖然達(dá)不到規(guī)模化、集團(tuán)化的程度，但可以有效地對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，從而大幅度地提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，增加經(jīng)濟(jì)收入。這樣類似于“以農(nóng)代工”的小鄉(xiāng)村，村民大多生活富足，人口密集，一片生機(jī)盎然景象。正是由于可加工農(nóng)產(chǎn)品，一方面刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性;另一方面也擴(kuò)大了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場(chǎng)需求，人們不用遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工，可謂一舉兩得。還有，第三產(chǎn)業(yè)也應(yīng)從城市中心輻射四周，從郊區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比例，從而可有效降低城市對(duì)房地產(chǎn)建筑行業(yè)的過度依賴。

2.2加強(qiáng)中西部交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要想富，先修路。道路不通，“貨不能暢其流”，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)往來受阻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然失去活力和積極性。“供給側(cè)改革”政策要求強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通吸引投資，以投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)中、西部地區(qū)，地勢(shì)不斷增高，大多數(shù)區(qū)域位于第二階梯或者第一階梯，地形多樣，如山地、高原、盆地交叉，海拔落差明顯，這樣的客觀地形條件的確對(duì)發(fā)展交通事業(yè)大為不利。然而，改善民生的關(guān)鍵在于交通便利這一重要樞紐，因而進(jìn)一步提高公路、鐵路密度勢(shì)在必行。只要交通狀況改善了，就可有效吸引外來投資，中、西部豐富的資源儲(chǔ)備就能發(fā)揮巨大潛力。21世紀(jì)是信息大爆炸的時(shí)代，人們?cè)谌粘５墓ぷ鳌⑸钪校刻於紩?huì)接收、發(fā)送大量信息，網(wǎng)絡(luò)化已然深入到人們生活的各個(gè)方面，在各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)過程中也在不斷滲透。我國(guó)中西部廣大的地區(qū)，信息化覆蓋程度較低，互聯(lián)網(wǎng)的使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。現(xiàn)在我國(guó)將互聯(lián)網(wǎng)作為國(guó)家戰(zhàn)略決策的重要考量點(diǎn)，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都不能忽視互聯(lián)網(wǎng)在其中發(fā)揮的巨大效用。為此，“供給側(cè)改革”背景下需加強(qiáng)中西部地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.3樹立區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念

不言而喻，粗放型經(jīng)濟(jì)不可能長(zhǎng)久下去，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持可持續(xù)發(fā)展，必然需要樹立區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念。理念源于意識(shí)，意識(shí)決定行為。樹立區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手:其一，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。諸多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅能耗高，生產(chǎn)效益低下，而且環(huán)境污染嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)破壞十分嚴(yán)重。“供給側(cè)改革”政策下，應(yīng)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高單位資源的利用效率，降低污染，推廣采用高科技技術(shù)、設(shè)備及管理模式，針對(duì)性、指向性地改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題。其二，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，如人文文化、自然景觀等，以綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)扶持對(duì)象，使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱。其三，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)的刺激點(diǎn)，有消費(fèi)需求，就會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)供給。“供給側(cè)改革”引導(dǎo)綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念。環(huán)保綠色的出行、飲食，有利于區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時(shí)也降低了傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)的比重空間。綠色消費(fèi)需求要與綠色產(chǎn)品和服務(wù)的供給相對(duì)接，要增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，要支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)利用大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺(tái)，加大對(duì)綠色產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和制造的投入，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的資源環(huán)境效益。

3結(jié)論

在“供給側(cè)改革”背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需要，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，可提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們必須從市場(chǎng)消費(fèi)、企業(yè)、制度、政府等多種因素著手，調(diào)整與優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

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作者：耿銘霞 單位：長(zhǎng)治市防汛抗旱信息化管理中心