本站小編為你精心準備了稅收改革與稅收論文參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、分析稅收事先裁定的原因、影響

過去存在稅收事先裁定是由于企業兼并重組之后，征納雙方對于稅收征收標準、核算依據、抵扣情況、稅務政策等的理解存在差異，事后應納稅額的認定又較為復雜繁瑣、工作量大，使得征納雙方事后各自對稅額認定意見分歧較大，不利于稅款有效及時征收。一定程度上使國家機關與企業之間產生稅務矛盾，這本身就是不和諧。為了解決這一問題，于是產生了稅收事先裁定，在企業兼并重組之前，企業與稅務部門就統一核定應納稅額，確定稅額。稅收事先裁定較好地解決這一問題，緩解稅額差異存在的矛盾，緩和征納雙方的不和諧因素，構建和諧的征納氛圍。

二、稅收事先裁定的運用與意義

（一）對于稅收事先裁定的涉及范圍不因只是上述所說的情況，不僅只是因為事后稅額難算，征納雙方稅額差異較大上才得以運用。原因可以擴大到：怎樣提高納稅效率，怎樣減少企業相應成本，怎樣提高工作效率等方面。同時對于稅收事先裁定的稅目數量也是可以先少再逐漸增多，可以先在改革中運用部分或少數稅目，待成熟完善時，可以再增加稅目、擴大范圍等。對于稅收事先裁定的對象，也可以從機關單位、優質企業向一般中小企業、單位過渡。在試點企業中完善征收，提高增收效率。

（二）稅收事先裁定可以擴大到效益好、產品質量優、產品熱銷的企業中。比如石油產業、鋼鐵產業、能源產業等。該行業產品性質較為集中，產銷量較大較好，一般都能很好地完成預算指標或利潤指標。通過稅收事先裁定，先把其歷年納稅數據與產量、銷量、利潤進行比較，結合當年預算指標，通過預算當年的產量、銷量可以預計出其稅收數額。通過預算數據進行合理科學評估得到的稅收數額。企業也可以在大批量銷售合同方面先實現稅收事先裁定。企業按其納稅可以減少其納稅成本和核算成本，提高工作效率。

（三）稅收事先裁定也可以運用到汽車銷售行業、房地產行業等。眾所周知，汽車與房產的銷售量在我國始終是呈上升趨勢的。隨著人們生活水平的提高，生活質量的提高，大家都考慮買房產，買更多的房產以獲得安穩平穩的生活狀態。汽車已越來越成為人們工作生活中必不可少的交通工具，幾乎家家都有小汽車，這同樣也是人們對美好生活的追求。我們也知道，房地產行業項目清算結算內容多樣、工作量大、工作繁瑣。就這點而言，把其放入稅收事先裁定的范圍也是可以的，同時房地產銷售的時間一般不會很長。可以先樹立核算樣本；把銷售收入、利潤作為重點核查項目，加以確定稅收部分稅目的數額。可在優質樓盤中試運用，通過銷售價格和利潤水平核定其稅額。企業也可以通過大額銷售定單先進行稅收事先裁定的試行。這樣一來，稅收事先裁定減少了必要的稅收核算，減少了事后繁瑣復雜的稅務清查等工作，節約了企業和稅局工作資源，減少了部分人力財力物力的支出。

（四）稅收事先裁定也可以運用到職工個人所得稅的交納中。在現有的財務體制改革中，無論是企業還是事業機關單位都要按全面預算進行管理，嚴格按預算指標合理使用資金。首先，機關單位職工個人收入是相對穩定的，對于財政供養的機關單位更受預算數額的影響，通過當年預算個人收入數據分析，和歷年個人收入數據分析，就可以得到當年其收入水平和納稅水平。可以先在收入穩定的機關單位試以稅收事先裁定。這樣可以避免機關單位每月都重復交納職工個稅。本身稅額差別就不大的機關單位，重復性的單一工作，沒有很好地提高效率。把其問題之處同稅收事先裁定的合理性結合分析，這是值得嘗試和運用的。

三、總結

改革就是探索；改革就是摸著石頭過河；改革就是打破舊的不合理因素，解開束縛，使之更科學更合理的發展。迎著當前社會改革的強勁春風，稅收事先裁定的稅收形式就可以從征納雙方矛盾中著手改革，立足緩和雙方稅額矛盾，為和諧社會發展做出貢獻；也可以從稅目收稅形式中加以改革，真正實現部分稅目在稅收事先裁定中認定和實現征納，真正把稅收從事后清算核算的復雜繁瑣中解脫出來；也可以從納稅對象中加以改革，把優質企業、穩定收入職工的稅收在稅收事先裁定中體現出來，這樣即減少重復工作，又提高工作效率。之所以提出稅收事先裁定的稅收改革形式，也是本著解決征納雙方核算稅額差異的矛盾出發，本著解決事后稅收清算的復雜繁瑣性出發，本著提高工作效率、減少重復工作的目的出發，希望把問題同稅收事先裁定的征稅形式相統一，使問題得到更好解決。當然，稅收事先裁定的運用都是在探索，希望它能成功試以運用，更好地為稅收服務為社會服務。

作者：桂松單位：廣西血液中心