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摘要:
本文首先闡述了“營改增”制度的內容及意義,進而分析了“營改增”對企業稅負帶來的影響,最后就企業如何適應新的稅制、滿足稅負需求提出一系列應對措施,旨在進一步完善企業稅務籌劃,規避稅務風險。
關鍵詞:
“營改增”制度;企業;稅收
“十二五”期間,國家計劃把原本征收營業稅的行業全面改為征收增值稅的制度,簡稱“營改增”制度。自2012年1月1日起,政府將上海交通運輸業和部分現代服務業作為“營改增”試點,以后范圍逐漸在東部地區繼而全國范圍內擴展開來。國務院通知自2016年5月1日起,“營改增”試點范圍全面放開,將仍征收營業稅的剩余行業:建筑業、房地產業、金融業、生活服務業全部納入“營改增”范圍。營業稅改征增值稅,是我國企業稅制的一場重要變革,能夠起到減少企業稅收負擔的作用,同時也能加快我國傳統行業的轉型及升級。從我國制造業的角度來看,營業稅改為增值稅,能夠使企業進行增值稅進項稅額抵扣,從而獲得稅收收益;從服務業視角來看,營業稅稅制加劇了企業稅收的負擔,會使得第三產業因稅收包袱所累而降低行業競爭優勢,導致其不能迅速發展。此外,增值稅屬于中央稅,而營業稅則是地方稅,對于一些行業,其納稅地點的不同會加大區域經濟發展差異。從營改增的積極作用來看,首先,營改增的徹底實行有利于我國稅制的統一,使得稅收征管難度降低、稅收征管成本下降,提升稅務機關的征稅效率。其次,增值稅的征稅對象為企業的增值部分,不會造成重復征稅,為企業稅負減負,也有利于第二、三產業發展以及產業結構的優化升級。最后,營改增有利于全面推進我國財稅體制改革,同時可推進我國稅制與國外稅制接軌,進而有利于吸引外商投資,促進國內經濟快速發展。
一、“營改增”制度對企業稅收帶來的影響
“營改增”之前,企業經過合法經營可以獲得比較多的進項稅額。但是,由于增值稅進項稅額抵扣環節斷裂,導致很多進稅項額是無法進行抵扣的,進而增加了企業的營業成本。借由“營改增”制度的施行,政府可以完善增值稅稅制抵扣環節的部分缺失,緩解企業的稅負壓力,將更多的經營資金留在企業內部,有利于企業自身發展。企業行業性質不同,“營改增”制度改革過程中其稅收負擔所受影響也不同,主要體現在以下幾方面。
(一)“營改增”制度對企業稅收產生的直接影響
“營改增”制度實行之后,營業稅就不作為企業的稅收負擔了,從而能夠降低企業營業稅額,從表面上可以直接增加企業的營業利潤額;但是,企業的實際經營所得也變成了企業的應納稅所得額,無形中會增加企業所得稅額,進而會對企業實際利潤的提升產生影響。
1.“營改增”制度對企業增值稅額的影響
“營改增”改革過程中,明確規定了不同性質企業適用的增值稅率,企業的銷項稅額的計算一目了然。企業按規定,依據具體的稅率、增值稅銷項稅額、可抵扣進項稅額來繳納增值稅。
2.“營改增”制度對企業流轉稅、城建稅以及教育費附加等項目的影響
隨著“營改增”制度的實行,企業應當繳納的流轉稅稅額會產生變動,而流轉稅又決定了城建稅、教育費附加等附加稅額,進而會使得企業一系列的稅收負擔發生變動。
(二)“營改增”制度對一些行業企業稅收的影響
1.“營改增”制度對服務業的稅收影響
“營改增”制度實施之前,服務業營業所得要按所得的5%計算繳納營業稅;稅收改革以后,服務業要改征增值稅,適用稅率為6%。相對來說,企業適用稅率上升了。但是,考慮到服務業征稅一般是價內稅,價稅分離之后,對比以前企業的實際所得反而減少了,進而使得企業的納稅額度實際上升不大。“營改增”之后,服務行業一般納稅人能夠通過將外購項目作為進項稅額進行抵扣的方式來減輕企業稅負。
2.“營改增”制度對交通運輸業稅收的影響
交通運輸業特有的行業特征決定了其成本費用主要包括以下三項:燃料費、人工費、設備維修費等。但是以上這些成本費用中很多不能進行增值稅進項稅額的抵扣。一般來說,交通運輸企業所用的運輸設備使用時間都較長,通常只需要對設備進行維護修理,導致企業購買運輸設備的頻率比較低,這樣產生的費用就較低。因此,交通運輸業通常只是在購買運輸工具時會有允許抵扣的增值稅進項稅額產生,但是設備購買頻率較低致使可以抵扣的進項稅額不高,進而使得“營改增”制度實行之后交通運輸業的稅收壓力變大。另外,“營改增”制度的實行,也會導致我國出租車、公交車以及輪渡相關的企業收取的稅收額度較高。因此“營改增”制度的實行會給交通運輸業帶來較大的挑戰。
(三)“營改增”制度對小規模納稅人稅收的影響
納稅人的規模不同面臨的稅境有所不同,“營改增”帶來的影響也不一樣。此次稅改中,相較于一般納稅人小規模納稅人獲得的稅收收益會更為明顯。以銷售額500萬作為納稅人規模的分界線,國家選取的“營改增”試點地區也以小規模納稅人為主。改革后,小規模納稅人由原來按5%繳納營業稅變為按3%繳納增值稅。同時規定,原先按規定繳納3%增值稅的小規模納稅人不再繳納其他附加稅。從總體上來看,此次“營改增”中是收益最大的納稅群體為小規模納稅人。
二、企業應對“營改增”制度的對策建議
(一)加強對稅收政策的把握,降低企業的稅收風險
通過“營改增”制度的實行,政府達到理順增值稅抵扣鏈條,打造公平合理的稅收制度,增強對中小企業的稅收扶持力度,降低行業稅收壓力。企業納稅籌劃方案應依稅制變動而改變,企業在深度解讀稅改政策之后,對涉及本行業的相關政策變動進行分析,調整企業經營活動,適應稅改后的經營環境,使企業獲得更多的稅收紅利。企業在進行納稅籌劃的過程中要進行長期規劃,同時還應就稅改后企業面臨的困難積極與稅務部門進行溝通,從而降低企業稅收風險。
(二)加強稅收管理,制訂納稅計劃
不論是試點還是非試點行業,都應密切關注稅制改革的進程,熟悉稅制變化內容,了解其對企業納稅的影響。在納稅流程方面,要做好登記、納稅申報、增值稅發票管理、風險管理等方面的工作,避免審計風險、納稅風險給企業造成的損失。對于那些由營業稅轉交增值稅的企業,在增值稅繳納一開始就要做好準備工作,全面掌握增值稅稅制,結合企業自身的實際進行稅務籌劃。具體做法上,可以調整供應商結構,更多選取增值稅一般納稅人作為供應商,從而獲取更多進行稅抵扣憑證;對于生產設備、固定資產等的購買,可以在稅制改革正式實施后再購買,從而獲得增值稅進項稅發票,降低企業成本。
(三)調整企業經營戰略,充分利用稅收政策優勢
當前“營改增”制度還處于實施階段,為更好地應對這一新稅制改革,企業需要結合自身的實際情況與市場動態不斷調整其模式戰略。這樣企業才能夠提升自身的經營效率,實現健康運營及發展。對于所有的企業來說,稅收負擔都是企業成本的一部分,稅收改革一定會影響企業的經營成本。在不違背稅法的前提下,企業要通過調整自身經營策略來規避“營改增”制度可能給企業帶來的不利之處,使企業實現經營效益最大化。
(四)提升風險意識
當前,我國的“營改增”制度還處于實行階段,企業必須提升風險防范意識,從而最大程度地規避企業可能面臨的的財務風險。對于企業財務人員來說,相較于營業稅的計算,增值稅的計算要更為復雜。“營改增”制度的逐步推進也給財務人員的工作帶來了新的挑戰。“營改增”制度實行之前的一些核算方式也要進行調整,會計人員想要控制好企業稅負這一關,就要通過不斷學習提升自身素質來應對稅制變動。
三、結語
營業稅稅率較低,卻實行全額征稅,企業稅負壓力較大。另外,營業稅制自身還存在很多其他不足與弊端,偷稅漏稅的問題也非常的嚴峻。顯然,傳統的稅收制度已很難適應經濟的不斷發展,越來越多的國家和地區進行了稅制改革,以期克服營業稅的不足。隨著“營改增”制度的不斷推行必將會不同程度地影響企業稅收,企業要想取得長遠發展,就要從各方面做出積極應對。
參考文獻:
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作者:李洪方 單位:濟南大學泉城學院
第二篇:營改增對現代企業稅收的影響
摘要:
大力發展現代服務業對我國國民經濟的發展具有重要的戰略意義。營業稅重復征稅問題給我國現代服務行業的發展帶來了沉重的負擔,影響了我國經濟結構轉型和升級。財政部在公布了關于營業稅改增值稅的試點以后,“營改增”在我國逐漸推廣,這對于解決現代服務業重復納稅、減輕現代服務業的稅收負擔、完善我國的稅制改革、發揮稅收的杠桿和調節作用、深化產業分工、帶動產業改革、促進經濟發展方式由粗放型向集約型轉變、轉變經濟結構,最終促進國民經濟又好又快的發展具有重要的作用。
關鍵詞:
現代服務業;“營改增”;經濟結構;稅收
1我國現代服務業“營改增”的必要性
隨著科學技術的不斷發展和經濟結構的不斷調整升級,現代服務業因為資源消耗少、環境污染少、附加值高而成為衡量一個國家經濟發展水平的重要指標。我國“十二五”規劃中明確指出,無論是為了應對全球日益激烈的科技競爭,保障我國經濟不斷向前發展,抑或是為了調整我國的產業結構,促進經濟增長方式的轉變和優化升級,都應該大力發展現代服務業。我國現代服務業行業在改革開放以后雖然已經獲得較快的發展,但是在全球的產業化鏈條中仍然處于低端位置,第三產業的發展很大程度上是得益于制造業的發展,而沒有形成真正的產業優勢和良性發展模式。我國現代服務業分工逐漸精細化。這種生產分工精細化、專業化和行業門類化,主要是為了滿足現代人的經濟需求;產業融合化。從整體上來看,現代服務行業的發展相互融合的趨勢越加明顯,從事現代服務行業的企業也存在著多種經營類型,包括金融、通訊、娛樂、文化體育等,具有多樣性和多元化發展特點;業態新型化。現代服務業的發展主要是依托于信息技術的發展,以數字化和信息化為提高現代業務能力的主要支撐,知識經濟的發展為現代服務業發展提供主要動力。
2現代營業稅對于現代服務業發展的局限性
2.1兩稅交叉,管理困難
我國稅法規定境內的企業和個人征收不同的稅種,即營業稅和增值稅。營業稅和增值稅分別由分屬不同部門的國稅和地稅征收。然而實際情況中,因為我國稅收活動復雜,征稅部門分工不明確,一項經濟行為具體應該征收營業稅還是增值稅的規定并不是明確的。
2.2重復征稅,加重負擔
現階段我國營業稅的計稅基礎是全部營業所得稅,并且在征收稅用的各個環節中不能進行征稅額的抵扣,這就使得服務行業在營運的過程中容易出現重復性征收稅費的現象。隨著現代服務行業不斷發展,其服務鏈條不斷增長,這種重復性征收稅務問題日漸明顯,矛盾也逐漸加深。重復性征稅問題幾乎存在于現代服務業的各個行業。重復性征稅增加了企業負擔,阻礙了服務行業之間的融合,既不利于企業的規模擴大,也不利于企業經濟發展方式的轉變,不符合現在服務業的要求。
3“營改增”對現代服務業取得的成效
3.1初步實現了優化稅制的目標
我國現代服務行業的“營改增”稅務改革,自從2009年進行試點工作以后,初步實現了優化稅制的目標。“營改增”的試點改革,是我國由工商行業征收增值稅和服務業征收營業稅的二元稅制向一元稅制跨越的關鍵點,在我國的稅制改革上邁出了實質性的一步。“營改增”將以前的增值稅征收的抵扣鏈條進行了革命性地消除,從制度上根本性地解決了很多企業存在的重復征稅造成的企業稅負負擔過重而無法進行企業經濟結構優化配置的問題,企業在資金充足的情況下才能進行更好的生產和擴大規模等活動。“營改增”的實行有利于保持增值稅鏈條的完整性,優化了我國的增值稅制度。不僅在根本上消除了服務和服務之間重復性征稅的弊病,還消除了產品和服務之間慣常重復征稅,為現代服務行業的發展提供了公平競爭、合理發展的空間和更加良好的稅制環境。據統計,截止到2013年3月底,參與“營改增”改革的企業反映,改征收增值稅以后,消除了重復征稅的弊端,使得稅負更加公平合理,促進了社會化分工和部門精細化。“營改增”的實行不僅使得企業經營者收益,而且通過傳導機制減輕了企業工商行業增值稅負擔,提高了企業所得稅的負擔,降低了流轉稅的比重,對于調整我國稅制結構,優化稅收結構有重要的影響。
3.2基本體現了結構性減稅的效果
從試點改革方案的效果和方案看,改革取得了顯著的效應。針對我國不同的行業和不同的企業,因為具體情況存在著差異,減負程度以及所達到的效果也不同。實行有增有減的結構性減稅政策總體減輕企業的負擔,并不代表者所有這個行業的企業稅負都會呈現下降的趨勢。就某個企業單位而言,成本機構不同、發展時期不同、繳納的稅款的不同。即使企業單位存在這類的現象,由于企業的稅收已經納入增值稅抵扣鏈條中,其稅額可以被以后環節所抵扣,因而其總體上仍然體現出稅負下降的總體性趨勢。
3.3總體上推動了試點地區經濟的發展水平
推行“營改增”以來,因為企業本身的經濟負擔降低,就有充足的資金進行企業的內部建設和外部擴張,企業的經濟結構和經濟發展都因此而有了巨大的發展。同時,企業流動資金的增加,對企業加大科技投入、技術向高、精、尖方向發展,向創新型企業發展具有重要的帶動作用。
3.4有效地促進經濟轉型發展
現代服務業“營改增”后,一般企業納稅人的納稅資金減少,企業成本減少,增強了現代服務業的整體競爭力。企業因為效益的提高,就很容易在整個行業內甚至整個地區經濟內形成良性的經濟效應和良好的產業導向,從而吸引更多投資者和民間資源對此地區的投入,有利于現代服務業的發展壯大。因為第三產業是我國國民經濟中重要組成部分,現代服務業的發展水平是衡量一個國家經濟發展水平的重要標準。現代服務業的迅猛發展對于整個國家經濟發展水平和國民生活質量的提高都具有指示性的作用。第三產業的良性發展能夠帶動第一產業和第二產業的循環升級,客觀上能夠調整整個經濟結構,促進經濟的轉型發展。
3.5促進現代服務業的機構優化
通過“營改增”的征收,在減輕第三產業的經濟負擔,為其創造良好、寬松的稅收環境的同時,對于推進我國第三產業的結構升級也具有關鍵性作用。我國第三產業現在向著專業化和精細化的方向發展,促進第三產業產業結構升級是我國應對激烈國際競爭的重要突破口。第三次科技革命的進行、全球化經濟的發展、科學技術的發展對于我國產業機構的轉變提出了新的要求,不僅要保持經濟的平穩發展,還要注重建設綠色環保型的經濟發展模式。“營改增”改革通過稅收減負稅制優化推動了第三產業的發展,促進經濟結構的優化升級。
4結束語
總體來講,“營改增”的實施對于推進我國現代服務業的發展,解決現代服務業因為政策問題滯后發展,打通第二產業和第三產業之間的抵扣鏈條具有革命性的意義,對于我國現在的經濟環,需要“營改增”這樣有力的稅收政策促進我國經濟的發展,實現稅收調節國家經濟發展,促進經濟結構的整體優化和升級。
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作者:王姣姣 單位:廣東省輕工業高級技工學校
第三篇:營改增后企業稅收探討
摘要:
隨著國家不斷加大供給側改革力度,營業稅改增值稅試點方案已全面推行,企業持續發展面臨重大機遇和挑戰。圍繞國家相關政策,研討當前鐵路勘察設計企業存在問題,結合該類企業自身特點和行業特性,提出相關應對措施。
關鍵詞:
管理;鐵路;稅收;措施
營業稅改增值稅(以下簡稱營改增)是指以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅,增值稅只對產品或者服務的增值部分納稅,減少了重復納稅的環節。“營改增”方案是黨中央、國務院根據經濟社會發展新形勢,從深化改革的總體部署出發做出的重要決策。自2016年5月1日起,我國將全面推開營改增試點,將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業全部納入營改增試點。
1現實情況
增值稅稅制設計的特點是就企業生產經營活動增加值部分繳納稅金,增加值的高低直接影響到企業的稅收負擔。勘察設計行業是增加值較高的企業,就前期某鐵路勘察設計企業試點推進增值稅試點的繳納情況看,對比原有營業稅的繳納額度,稅負反而稍有上升。該類企業主要從事技術咨詢業務,其成本費用構成中人員工資、勞務支出占主要部份,而可以進項抵扣的外購項目主要為電腦耗材、圖紙、書籍、水、電費、勘察設備、外包勞務等,這些在成本費用構成中占比不大。企業實際稅負增加主要由以下原因導致:一是稅率提升造成稅負增加,在試行時稅率由5%上升至6%的情況下,實際銷項稅率由5%上升至5.66%,導致稅負上升。二是進項稅抵扣不足,可以抵扣的分包成本在繳納營業稅時可以執行差額納稅政策,而成本項目中的人工成本不可以抵扣進項稅,因而對稅負的降低幾乎未發揮作用。
2存在問題
以某鐵路勘察設計企業2012年以來進行營改增試點過程為例,該類企業在實際運行中主要存在以下問題。
2.1進項稅額取得較少未實現應抵盡抵
實施營改增3年多來,企業實際取得的可抵扣進項稅額遠低于理論可抵扣額,其原因包括人工成本比例高且無法抵稅,以及部分地區及行業未實行營改增等客觀因素,但很大一部分原因是企業增值稅意識不強,增值稅專用發票沒有應取盡取。
2.2發票使用和管理不規范
國家對發票的開具、保管等有明確的規定和要求,特別是對增值稅專用發票的使用有嚴格規定。企業營改增實施以來因開票信息錯誤造成廢票、退票,以及增值稅專用發票丟失、增值稅專用發票過期無法抵扣等事項均有發生,造成一定的損失。
2.3預開發票大量占用資金
增值稅實行以票定稅,開票即納稅。大量的預開發票造成企業提前墊付稅金,對現金流造成不利影響。有些企業預開發票金額不準確,造成頻繁的廢票、換票,有些發票因開具時間過長無法更換造成損失。
3應對措施
在深入研究國家稅收政策基礎上,結合鐵路勘察設計企業特點,針對這些問題,進行詳細的分析總結,提出如下應對措施。
3.1研究營改增政策引起的變化
本次稅制改革與以往相比主要有三個方面的變化。一是營改增后,增值稅納稅人被重新界定,指在中華人民共和國境內銷售服務、無形資產或者不動產的單位和個人。二是與企業主營業務相關的稅率發生變化,主要有以下幾種。①設計、工程監理的稅率為6%;②提供建筑、不動產租賃服務的稅率為11%;③提供雜志、圖書等的稅率為13%;④提供設備租賃服務的稅率為17%;⑤增值稅征收率為3%(建筑業的老項目、一般納稅人跨縣(市)提供建筑服務)、5%(2016年4月30日前取得的不動產用于租賃)。三是納稅義務時間發生變化,時間變為納稅人提供應稅服務并收到銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天;先開具發票的,為開具發票的當天。納稅人提供建筑服務、租賃服務采取預收款方式時,其納稅義務發生時間為收到預收款的當天。
3.2制定行之有效的工作方法
企業應深入研究相關政策,結合實際情況中稅款申報、繳納、會計核算和發票管理等有關方面,制定行之有效的操作方法,現結合相關經驗提出如下操作要點。
(1)確認開票信息是否準確無誤
納稅人頻繁出現增值稅的退票、廢票及紅字發票會引起稅務部門的關注,嚴重時會造成對企業進行稽查或暫停開票等處罰。因此,企業在對外開具發票時,必須確認對方開票信息、增值稅納稅人資格證明等準確無誤,并在增值稅180天的抵扣期內及時交給對方,沒有特殊情況不作退票或作廢處理。
(2)確認各類合同是否包含稅款
營業稅屬于價內稅,而增值稅屬于價外稅,在原來的營業稅體制下,簽訂的合同價款中已包含相應的營業稅稅款,而改為增值稅后,應建立不含稅價款的概念,合同中要注明價格是否包括稅金,定價時應充分考慮增值稅的影響,約定好開票類型(是增值稅專用發票還是增值稅普通發票)。
(3)確認發票是否應取盡取、進項應抵盡抵
2016年5月1日起全面推行營改增,幾乎涵蓋所有行業,這意味著增值稅可抵扣范圍擴大。因此,在辦理日常經濟業務時,要盡可能選擇能提供增值稅專用發票的單位進行供貨或提供服務,確保取得增值稅專用發票,并及時報銷以便認證抵扣。從稅法中規定的不可抵扣事項可以看出,日常經濟事項中除餐費,差旅費中的交通運輸費、打車費,購買煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費品發生的費用,以及發生的與非正常損失有關的支出不能抵扣外,其他經濟事項大多能抵扣。企業應要求在辦理可抵扣事項費用報銷時盡量都提供增值稅專用發票。
3.3結合行業特點做好相關工作鐵路勘察設計
企業與建筑行業密不可分,在多個工程項目上必然會面臨營改增的問題。在充分研究政策基礎上,結合建筑行業特點,需特別注意以下幾個問題。
(1)做好新、老項目的界定
按照營改增政策,一般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務,可以選擇適用簡易計稅方法(3%的征收率);但營改增之前開工,尚未簽訂合同且未辦理開工許可證的工程項目,可能被認定為新項目,需選擇一般計稅方法(11%的征收率)。因此,根據項目的新、老特性,企業在與業主談判時,首先應與業主明確老項目應首選簡易征收方式,如果業主要求選擇一般計稅方式,必須與業主就補償金額進行談判,以保障項目盈利。
(2)合理選擇項目管理模式
營改增后新項目選擇一般計稅方法時,必須建立完整的增值稅抵扣鏈條,否則將面臨資質共享帶來的增值稅鏈條斷裂問題。例如母子公司聯合體承攬項目時,如果不妥善解決增值稅抵扣鏈條問題,可導致一方單位全額繳納銷項稅無進項稅可抵,另一方單位享受進項稅抵扣而無銷項稅的情況。因此,必須合理選擇項目管理模式,保證增值稅鏈條的連續。
(3)合理選擇物資采購方式
建筑業改征增值稅后,由哪方進行材料采購顯得至關重要。目前,該類企業基建業務中涉及的材料供應方式主要有甲供材、甲控材、甲指材和自行采購四種。為了增加進項稅抵扣額度,自2016年5月1日起新簽訂的總承包項目,甲方單位將會更多地選擇甲供材方式。企業在簽訂合同時應更多地爭取自行采購材料的權利,增加增值稅進項抵扣的額度,降低項目稅負,增加項目利潤水平。
(4)做好發票管理和納稅管理
目前出臺的政策沒有對建筑業的發票及納稅管理進行明確規定。對于建筑業這種點多面廣且跨區域的行業,究竟如何管理發票和納稅是目前應對的難點。為此,企業應建立業務、資金、發票“三流一致”的意識,優化管理模式,減少交易環節,減少管理成本,降低企業稅負和涉稅風險。
4結束語
面對營改增的考驗,企業應深刻理解國家全面推行營改增的意義,正確認識結構性減稅與企業稅負的關系,多從企業自身管理想辦法,在管理模式上做出適應性轉變,推進轉型升級,以分享改革帶來的紅利。
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作者:簡驍 單位:中鐵工程設計咨詢集團有限公司