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摘要：民主是社會(huì)主義核心價(jià)值觀中核心的政治價(jià)值觀念，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的本質(zhì)屬性與必然要求。要深入精準(zhǔn)解讀好社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的民主，應(yīng)從其理論淵源、現(xiàn)實(shí)困境與培育路徑三個(gè)方面入手。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值觀；民主；理論淵源；現(xiàn)實(shí)困境；培育路徑

民主是人類社會(huì)追求的政治理想和中國(guó)政治文明發(fā)展的必然結(jié)果。中國(guó)共產(chǎn)黨在十八次全國(guó)代表大會(huì)中將民主寫入社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民追求民主、發(fā)展民主的決心和理念，確保人民當(dāng)家作主。因此，深入思考社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的民主具有重大的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值。

一、社會(huì)主義民主觀的理論淵源

（一）民主的歷史起源與兩方民主觀發(fā)展歷程中的有益成分

古希臘是民主的起源之地，古希臘政治發(fā)展過程中蘊(yùn)含著豐富的民主思想：多數(shù)人掌握政權(quán)；大家地位平行；選任公職人員依據(jù)真才實(shí)能；公民權(quán)利至關(guān)重要；保障“人民使自己成為一切的主人”；國(guó)家政治權(quán)力相互分工，彼此制約。羅馬征服希臘后，建立人民大會(huì)，行政長(zhǎng)官實(shí)行限任制，實(shí)行國(guó)家共和，支持地方自治，公職人員由選舉產(chǎn)生，有任期，無(wú)報(bào)酬，對(duì)其行為負(fù)責(zé)，這些做法都閃耀著民主的光芒。文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)開啟了近代民主之門，人文主義提倡的肯定人、尊重人、解放人、保障人的權(quán)利，限制國(guó)家權(quán)力，就是民主思想。以啟蒙運(yùn)動(dòng)為標(biāo)志，形成了西方近代民主觀，產(chǎn)生了一些有影響的民主理論。比如盧梭倡導(dǎo)“天賦人權(quán)”、“人民主權(quán)”，宣揚(yáng)“所有人生來(lái)平等”、“主權(quán)屬于人民”；由洛克倡導(dǎo)孟德斯鳩完成的“權(quán)利制約”，主張權(quán)力制衡，服務(wù)民主等。

（二）中國(guó)古代民本思想中的“重民”觀點(diǎn)與近代對(duì)民主思想的艱辛探索

民本思想形式上與民主思想相近，雖服務(wù)于專制統(tǒng)治，但也有不少“重民”觀點(diǎn)，起到了約束帝王并促使他們體恤民情的作用。比如周公倡導(dǎo)“敬德保民”；孔子主張“仁者愛仁”；孟子說(shuō)：“樂以天下，憂以天下”；賈誼認(rèn)為：“聞之于改也，民無(wú)不為本也”；唐太宗視君為舟，民為水；黃宗羲提出“天下為主，君為客”。面對(duì)西方列強(qiáng)入侵，近代中國(guó)思想家們?cè)趯で缶葒?guó)救民道路的同時(shí)引進(jìn)了民主政治思想。林則徐和魏源最先介紹西方民主制度，鄭觀應(yīng)在其《易言》一書中最先使用了“民主”二字；資產(chǎn)階級(jí)改良派提出了變法維新、君主立憲、司法獨(dú)立的民主思想；孫中山提出“民族、民權(quán)、民生”三民主義思想，并親自制定《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。盡管他們的嘗試失敗了，但為今天建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)民主政治留下了豐富的歷史財(cái)富。

（三）馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主的思考

馬克思恩格斯在繼承前人研究基礎(chǔ)上立足無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，深入思考了民主理論。主要觀點(diǎn)如下所述：第一、馬克思指出民主的實(shí)質(zhì)在于人民主權(quán)，人民主權(quán)要通過公民普遍立法、選舉實(shí)現(xiàn)；第二、民主是國(guó)家制度的本質(zhì)屬性，具有階級(jí)性，隨著國(guó)家的消亡而消亡；第三、生產(chǎn)力發(fā)展的水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況決定民主的性質(zhì)及其發(fā)展程度；第四、強(qiáng)調(diào)民主實(shí)現(xiàn)過程中人民參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；第五、未來(lái)社會(huì)的民主是原始社會(huì)的回歸，那時(shí)人類將徹底解放?！斑@（更高級(jí)的社會(huì)制度）將是古代氏族的自由、平等、博愛的復(fù)活，但卻是在更高級(jí)形式的復(fù)活”。蘇聯(lián)十月革命和社會(huì)主義建設(shè)過程中，列寧實(shí)踐、豐富和發(fā)展了馬克思和恩格斯的民主觀。主要觀點(diǎn)如下所述：第一、賦予人民廣泛的民主權(quán)利，人民直接參與管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)。工人對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行掌管，開展多黨合作嘗試，黨內(nèi)實(shí)行民主論證與集體領(lǐng)導(dǎo)。列寧說(shuō)：“我們沒有把任何人排除出蘇維埃之外”；“在統(tǒng)一的組織里，應(yīng)當(dāng)對(duì)黨內(nèi)的問題廣泛地展開自由的討論?！钡诙?、社會(huì)主義是更高類型的民主，是人民大眾的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主，人民享有的權(quán)利更加真實(shí)?！盁o(wú)產(chǎn)階級(jí)民主比任何資產(chǎn)階級(jí)民主要民主百萬(wàn)倍”。第三、列寧主張理順管理體制，加強(qiáng)改善治理工作，推動(dòng)政權(quán)活動(dòng)民主化。第四、要吸收黨工群眾參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)揚(yáng)地方經(jīng)濟(jì)組織中的首創(chuàng)精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理民主。第五、列寧認(rèn)為民主建設(shè)離不開文化教育的發(fā)展，因此要大興教育，加大投資，發(fā)展文化事業(yè)。

（四)中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐

以為首的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出走出歷史周期率的民主新路。說(shuō)：“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠，只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”新民主主義革命勝利后，建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，各革命階級(jí)聯(lián)合專政的政府，采取民主集中制的人民代表會(huì)議制度，指出對(duì)人民民主與對(duì)敵人專政，中共黨內(nèi)講民主，與派之間要協(xié)商辦事。同志說(shuō)：“我們黨內(nèi)要有民主，就是對(duì)同志要有同志的、朋友的、兄弟的、姐妹的態(tài)度?！盵7]同志在中央與地方關(guān)系，漢族與少數(shù)民族關(guān)系的論述方面，強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義服務(wù)；在人的自由方面指出，自由只給人民，人民內(nèi)部實(shí)行民主；在平等觀方面指出農(nóng)民、民族、男女之間平等，都包含著豐富的民主思想。他還提出要通過制法律維護(hù)秩序，發(fā)展民主的思想。改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人再次緊扣社會(huì)主義人民當(dāng)家作主的本質(zhì)。小平同志提出“沒有民主就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”[8]的論斷。為了發(fā)展民主，積極推進(jìn)政治體制改革和法治建設(shè)社會(huì)主義政治文明，完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最廣大人民利益的忠實(shí)代表，通過黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。十八大以來(lái)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)刻從人民利益出發(fā)，積極走群眾路線，下決心將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，全面加強(qiáng)法制中國(guó)建設(shè)，廣泛開展協(xié)商民主，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新局面。

二、培養(yǎng)社會(huì)主義民主觀存在的困境

（一）由社會(huì)利益沖突引發(fā)的問題

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的同時(shí)，不同利益群體之間的矛盾也隨著出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致收入差距拉大，食藥安全問題頻發(fā)、土地房屋補(bǔ)償不到位。社會(huì)利益協(xié)調(diào)整合困難，黨內(nèi)腐敗問題依然存在，這些經(jīng)濟(jì)問題都會(huì)影響民主政治建設(shè)，致使社會(huì)主義民主優(yōu)越性難以充分彰顯。

（二）政治體制機(jī)制和法律體系不健全不完善

當(dāng)前政治體制中，人民代表大會(huì)作用的發(fā)揮不夠充分，人大代表按照選區(qū)登記，可能使外出務(wù)工人員或其他暫住人口登記困難；代表由于有本職工作，與民溝通、聽取民意、了解民情時(shí)間較少；代表新興社會(huì)階層和年輕代表較少，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員身份人數(shù)較多，這些都不利于廣泛推動(dòng)社會(huì)主義民主。人大立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，立法質(zhì)量不高、能力不強(qiáng)、觀念不足的問題較突出，由于法律制度不健全，公民民主權(quán)利的保障和社會(huì)主義民主觀的培育受到影響。

（三）傳統(tǒng)的封建思想觀念和西方憲法政府民主思潮

幾千年的封建社會(huì)歷程中留下的一些封建專制傳統(tǒng)，致使部分公職人員有法不依、特權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；而百姓則受傳統(tǒng)思維制約，或者“事不關(guān)己、高高掛起”，或者“怒而不言”，沒有培養(yǎng)起民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)。隨著對(duì)外開放的深入，西方的生活方式、價(jià)值觀念影響了我國(guó)部分人的思想理念和行動(dòng)方式，有些西方國(guó)家借助其文化霸權(quán)優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)開展思想滲透、和平演變，大力宣揚(yáng)西方憲政民主思潮，對(duì)社會(huì)主義主義民主觀的培育構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

（四）網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展過程中的輿論影響

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下各種媒體步入日常百姓生活，出現(xiàn)了擁有粉絲眾多的輿論“大咖”，他們的一條微信、微博，一個(gè)評(píng)論有時(shí)會(huì)影響大眾，甚至超越主流媒體，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀形成挑戰(zhàn)。再加上當(dāng)前我國(guó)政府部門、制度機(jī)制建設(shè)未能及時(shí)跟上與應(yīng)對(duì)新媒體發(fā)展的新趨勢(shì)，有時(shí)出現(xiàn)難于應(yīng)對(duì)、消極應(yīng)對(duì)的狀況，這都不利于社會(huì)主義民主觀的培育與踐行。

三、培育社會(huì)主義民主觀的路徑分析

（一）加強(qiáng)民主制度建設(shè)

民主制度建設(shè)包括選舉、決策、權(quán)力制約與監(jiān)督、黨員權(quán)利與義務(wù)等方面，要立足中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，結(jié)合當(dāng)前政治民主化的現(xiàn)實(shí)，并借鑒西方民主制度中的合理成份，完善我國(guó)的民主制度建設(shè)。選舉方面要擴(kuò)大非黨員、非干部、社會(huì)新興階層人士的比例；決策方面要加大民主決策力度；人民代表要加大基層調(diào)研力度，切實(shí)圍繞群眾切身利益工作；監(jiān)督方面力爭(zhēng)監(jiān)督對(duì)象普遍化，拓寬監(jiān)督渠道；完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)機(jī)制。另外，必須健全民主權(quán)利保障的法律制度建設(shè)，制定出周全、完備、操作性強(qiáng)與可實(shí)現(xiàn)的法律，并建立嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的制度，切實(shí)有效保障人民民主權(quán)利。

（二）提升群眾的民主意識(shí)

公民有序參與政治生活，充分享受民主政治權(quán)利，真正成為國(guó)家主人，是培育社會(huì)主義民主觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前群眾政治參與激情低，民主意識(shí)差，要加強(qiáng)民主教育，把民主理論制度轉(zhuǎn)化為便于說(shuō)明和操作的實(shí)踐形式，融入群眾日常政治生活，可以依托聽證會(huì)、社會(huì)情況民意反映制度、重大事項(xiàng)公開會(huì)議公示制度、在線交談、網(wǎng)絡(luò)論壇、議事會(huì)、懇談會(huì)等形式強(qiáng)化公民的民主實(shí)踐，讓人民通過參與活動(dòng)，增進(jìn)對(duì)政策的了解，增強(qiáng)民主意識(shí)。

（三）推進(jìn)社會(huì)主義民主文化建設(shè)

民主不僅是政治問題、制度問題，還是文化問題，能起到維系社會(huì)秩序與規(guī)范政治行政活動(dòng)的作用。通過普及社會(huì)主義民主理論，針對(duì)不同群體開展有針對(duì)性的群眾性政治活動(dòng)，比如學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、宣講考察活動(dòng)；工會(huì)要借助群眾喜聞樂見的形式開展線上教育，比如網(wǎng)上民主論壇、網(wǎng)上時(shí)政欄目、官方微博、微信公眾號(hào)，切實(shí)回答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效提升公民民主素養(yǎng)，營(yíng)造良好的民主文化氛圍。

（四）公職人員要規(guī)范用權(quán)并建立符合民主原則的干部考核機(jī)制

公務(wù)人員作為代表黨和國(guó)家行使公職權(quán)力的群體，必須充分樹立馬克思主義的民主觀、群眾觀，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)，杜絕“為官不為”、“為官不勤”、“權(quán)本位”等行為，恪盡職守，依法依規(guī)用權(quán)，公正、便民、勤政、廉政，增進(jìn)群眾對(duì)政策的認(rèn)可，對(duì)政府的信任，對(duì)民主的理解。鑒于當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在不符合社會(huì)主義民主觀的現(xiàn)象，要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督、考核、評(píng)判，把經(jīng)得起群眾、歷史、實(shí)踐檢驗(yàn)的干部選出來(lái)，積極服務(wù)最廣泛的人民群眾，保障人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[8]鄧小平文選（第二卷）[M].人民出版社.

作者：張有武 單位：山西金融職業(yè)學(xué)院