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一、我國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放的必要性和意義

世界上主要的期貨市場(chǎng)已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)際化的、開放的共同交易場(chǎng)所。在發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛械钠谪浭袌?chǎng)都是對(duì)外開放的。在發(fā)展中國(guó)家，期貨市場(chǎng)正在走著一條從國(guó)際規(guī)范化到國(guó)際自由化的道路。作為國(guó)際定價(jià)中心的期貨市場(chǎng)必須具備國(guó)際化的特征，也就是說，所有國(guó)際定價(jià)中心均應(yīng)該是一個(gè)國(guó)際化的交易所。期貨市場(chǎng)的國(guó)際化促進(jìn)了投資者的多元化，導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大、流動(dòng)性增強(qiáng)，期貨價(jià)格更為有效，市場(chǎng)信息更為透明，市場(chǎng)影響力大大增強(qiáng)，從而為這些期貨交易所成為重要的國(guó)際定價(jià)中心做出貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程的加快和本國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)展，就決定了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的最終不可避免受到國(guó)際市場(chǎng)影響。

二、我國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放的現(xiàn)實(shí)條件

截至2010年3月，中國(guó)期貨市場(chǎng)的上市商品期貨已有23種，交易品種的充實(shí)也同時(shí)標(biāo)志著一個(gè)期貨市場(chǎng)的一個(gè)新階段的開始。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響日益凸現(xiàn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)軌，隨著國(guó)際化、全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)期貨市場(chǎng)的政策和供求額變動(dòng)也對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)明顯互動(dòng)，從而影響國(guó)際市場(chǎng)上期貨產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。在國(guó)際化進(jìn)程中也取得了很多進(jìn)步，如2005年證監(jiān)會(huì)和商務(wù)部引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的雙向開放政策措施。2005年1月1日起內(nèi)地期貨行業(yè)向港澳資本市場(chǎng)開放。2005年8月26日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布《港澳服務(wù)提供者申請(qǐng)期貨經(jīng)紀(jì)公司股東資格審核》。2005年10月，商務(wù)部與香港特別行政區(qū)就《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》第3階段的開放措施達(dá)成協(xié)議。

三、我國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放中遇到的問題及對(duì)策

期貨市場(chǎng)要想獲得持續(xù)健康的發(fā)展，順利實(shí)行期貨市場(chǎng)的國(guó)際化，必須要有政策支持，應(yīng)注意以下問題：

（1）法規(guī)尚未健，應(yīng)不斷完善相關(guān)法制。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程加快，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)快速接軌，這迫切要求作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前沿的期貨市場(chǎng)法規(guī)規(guī)則，合理利用國(guó)際規(guī)則，參與全球性的競(jìng)爭(zhēng)，而我國(guó)現(xiàn)行的《條例》是對(duì)期貨市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓背景下出臺(tái)的，許多措施帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。這樣我國(guó)在市場(chǎng)已經(jīng)與國(guó)際接軌的情況下，很多法規(guī)規(guī)則還沒有參照國(guó)際上的慣例，沒有充分尊重市場(chǎng)自身運(yùn)行的規(guī)律性，這直接束縛了我國(guó)期貨市場(chǎng)的發(fā)展。

（2）套期保值功能尚未被企業(yè)正確運(yùn)用

對(duì)待國(guó)際期貨市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)還不能完全適應(yīng)，大部分企業(yè)存在官僚化的組織形式，一切業(yè)務(wù)聽命于上級(jí)，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格變動(dòng)無(wú)動(dòng)于衷，一般來(lái)說，即使有很好的套期保值業(yè)務(wù)也堅(jiān)決不做，另一類企業(yè)則體現(xiàn)在法人治理結(jié)構(gòu)不完善的國(guó)有企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我國(guó)企業(yè)如果不能很好的利用套期保值業(yè)務(wù)必然在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

（3）國(guó)內(nèi)主體依舊是中小散戶，機(jī)構(gòu)投資者比例很小

在國(guó)際成熟期貨市場(chǎng)上，對(duì)沖基金為首的機(jī)構(gòu)投資者占了大半江山，，而在我國(guó)資金量在100萬(wàn)以下的中小散戶超過80%，機(jī)構(gòu)投資者比例很小。我國(guó)真正有實(shí)力的企業(yè)、機(jī)構(gòu)通過參與國(guó)際期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值或者投資很少，國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)主體還沒有真正培育發(fā)展起來(lái)，同時(shí)我國(guó)期貨市場(chǎng)上有大量的外資存在，國(guó)外大機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過各種途徑進(jìn)入了我國(guó)期貨市場(chǎng)，與當(dāng)前中小散戶為主體形成的必然是不平等的競(jìng)爭(zhēng)。

（4）期貨市場(chǎng)管理的理念還有很多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖的東西

按照現(xiàn)行期貨交易管理?xiàng)l例，并沒有明確規(guī)定交易所非得實(shí)行會(huì)員制；即使實(shí)行會(huì)員制，會(huì)員也是交易所的監(jiān)管對(duì)象，而不是自律組織成員。由于會(huì)員的地位限制，他們重點(diǎn)關(guān)注自身交易業(yè)務(wù)的拓展，對(duì)交易所管理和運(yùn)作維護(hù)的動(dòng)力不足，政府行政色彩依舊濃厚，從而使自律管理在法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架中的作用未得到充分發(fā)揮。除1994年4月28日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議1通過《河南省期貨市場(chǎng)管理?xiàng)l例（試行）》外，至今還沒有全國(guó)立法。期貨市場(chǎng)是法制市場(chǎng)，在法制經(jīng)濟(jì)中發(fā)展必須要求良好的法制環(huán)境，因此我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)期貨交易法。

（5）借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)的開放

隨著我國(guó)金融國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)期貨業(yè)的開放也是大勢(shì)所趨，應(yīng)該積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)的開放。應(yīng)允許更多的國(guó)內(nèi)期貨經(jīng)紀(jì)商在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并允許境內(nèi)有套保需求的機(jī)構(gòu)投資者從事境外套期保值交易。在堅(jiān)持“金融化”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，期貨業(yè)對(duì)外開放必須遵循“循序漸進(jìn)”的原則。根據(jù)政策許可和行業(yè)發(fā)展進(jìn)程，期貨公司業(yè)務(wù)范圍應(yīng)逐步涵蓋期貨經(jīng)紀(jì)、結(jié)算、自營(yíng)、境外期貨、咨詢培訓(xùn)以及期貨基金發(fā)起和管理等與期貨相關(guān)的業(yè)務(wù)，向國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)或個(gè)人投資者提供專業(yè)、綜合的期貨市場(chǎng)投資服務(wù)。當(dāng)然還要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整發(fā)展策略，不能盲目擴(kuò)大化發(fā)展。