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1頻繁使用貿易救濟和歧視性限制措施

2008年下半年，印度開始增加保障措施手段以減輕貿易競爭壓力并保護本國產業的利益，從而限制中國產品對印度市場的沖擊。印度在所有WTO成員中是金融危機以來對我國發起貿易救濟案件最多的國家，不僅數量眾多，而且涉案金額巨大。據世貿組織統計，2003年，印度首次超過歐盟，成為僅次于美國的啟動貿易救濟調查的第二大成員；2006年，印度首次超過美國，成為啟動貿易救濟調查最多的成員。

2中印貿易摩擦的原因分析

中印雙邊貿易摩擦產生的原因，既有宏觀、政策上的因素，又有產業及企業方面的因素。

2.1宏觀因素

2.1.1受經濟全球化和貿易自由化大環境的影響經濟全球化和貿易自由化的過程就是國與國之間不斷發生摩擦、碰撞、妥協和調整的過程。近年來，中國和印度的貿易額不斷上升，但是印度的貿易逆差也不斷加大，這直接導致了印度對華貿易摩擦的增加。

2.1.2受貿易保護主義重新抬頭的影響①由于西方經濟發展速度十分緩慢，他們頻繁啟用反傾銷措施限制國產品進入以保護國內市場，這些都為發展中國家起到了示范的作用，近年來，實施反傾銷措施力度最大的國家之一就是印度；②隨著世貿組織的運行要求各國大幅度削減灌水以及取消進口數量限制等，從而降低了一些國家對某些產業的行政保護能力，從而尋求反傾銷貿易措施以低效對本國造成的沖擊；③由于WTO反傾銷具有一定的自主性，從而為WTO成員保護本國市場提供了便利。

2.2政策因素

2.2.1印度保護性的貿易政策由于兩國均屬于發展中國家，人口眾多以及產業結構相似。但是中國的經濟近些年得到了快速發展，從而在出口上給印度國內產業造成了較大的壓力。印度為了維護民族經濟的發展自然把反傾銷作為遏制中國的手段。

2.2.2“非市場經濟地位”規則雖然印度在2002和2003年兩次修訂了本國反傾銷規則，但由于印度還沒有承認中國的市場經濟地位，因此，中國仍舊面臨著印度的反傾銷案件。加上印度國內企業對中國的產品缺乏足夠的了解，對我國的市場經濟地位也造成了一定的負面影響。

2.2.3基于貿易政策和貿易制度差異引發的摩擦與迅速發展的多邊貿易體制相比，我國現行的貿易政策、制度仍然存在很大的差距，在公平貿易、政策透明度、市場準入、投資政策、知識產權保護、進出口政策、匯率政策、產業政策等諸多方面經常備受責難，往往成為其他國家挑起對華貿易摩擦的口實。另一方面，由于缺乏完善的貿易政策和制度，不能對外國對華歧視行為給予有效的對策，愈加慫恿了某些國家肆意挑起對華貿易摩擦。

2.3產業及企業因素

2.3.1中印產品結構趨同，競爭性較強兩國由于同屬發展中國家企業都為歐美的主要貿易伙伴，因此出口產品的競爭性大于互補性。因此，對于產品結構相似的容易形成競爭的行業反傾銷力度很大。

2.3.2中國企業相互壓價、無序競爭、應訴不積極此外，中國企業相互削價競爭也是遭遇印度反傾銷的一個重要原因。由于國內企業缺乏自律意識，為了爭奪印度市場甚至售價比國內還要低，從而造成很多企業蜂擁而至。當面對印度的反傾銷訴訟時，中國企業要不不敢應訴，要不不知道如何應訴，從而使得印度對華肆無忌憚的使用反傾銷手段。

3中印貿易摩擦的應對策略

3.1積極發揮政府及相關職能部門的作用，創造良好的國際貿易環境

3.1.1大力開展兩國政府間的交涉通過與國外政府談判，簽訂雙邊貿易友好條約或協議，互讓互諒；也在在WTO框架內加強中印的溝通和協調以減少兩國間頻繁發生貿易摩擦。3.1.2建立和完善我國的相關法律法規充分利用WTO的相關規定進口建設與貿易救濟措施有關的產業損害預警機制。只有各相關部分齊心合力才能盡可能全面準確的為我國相關企業提供反傾銷信息，使其早日做好應訴的準備工作。

3.1.3降低我國對外貿易依存度，擴大內需導致兩國貿易摩擦頻發的重要原因之一就是兩國貿易不平衡。改革開放以來，中國經濟對外貿的依存度達到60%以上，高度的年份在70%以上。但是快速增長的出口也為中國經濟的發展帶來負面影響，除了給發達國家帶來市場恐慌外，還造成了很大的競爭壓力，尤其是對印度。因此，為了消除印度等發展中國家對中國的恐懼心理，應當擴大內需，降低中國對國外市場的過度依賴。

3.1.4調整我國對印度出口的商品結構，加快我國產業結構的優化升級由于兩國的經濟有很多相似之處，從而造成了兩國競爭的加劇。因此，我國應當加快產業結構的優化省級，對印度的出口適當的從競爭性產品轉為互補性產品。

3.2充分發揮行業協會、進出口商會的作用傾銷與反傾銷是進出口國同行之間的博弈。傾銷造成的是對整個行業的損害，反傾銷也是針對行業發起，而不僅僅針對企業。我國的行業結構分散，因此，需要一個強有力的行業組織，以指導協調企業的對外經營活動。我國現有中國國際商會以及機電、五礦化工、紡織品、輕工工藝、食品土畜、醫藥保健等六大進出口商會，還有一部分行業協會。由于歷史的原因，商會主要服務于外貿經營活動，而行業協會主要服務于內向經濟活動。中國加入WTO后，進出口商會與行業組織應加強聯系與溝通，最終實現兩個組織的整合。商會和行業協會作為民間組織，隨著政府職能在WTO體制下的削弱，協會和商會通過各種方法和措施，可能成為承擔反傾銷的主力軍。

3.3企業層面

3.3.1對反傾銷調查積極應訴①出口企業應當嚴格按照國際管理做好詳細的財務記錄和原始資料的搜集和保存，做到隨時查詢調用且經得起分析。②企業應本著“誰應訴誰受益”的原則，有策略地積極應訴。

3.3.2轉變企業營銷策略，建立以市場為核心的信息調研體系經濟全球一體化的趨勢和信息技術的高速發展，對外貿企業提出新的要求。企業要想成功地進行國際化經營，關鍵在于獲取各類有效的市場信息與情報。企業可通過商會、各地信息中心、互連網了解信息，以便做出相應的反應。外貿企業市場研究的重點應放在進口國的政策法規、國際市場狀況、國外同行業競爭對手動向三個層次上。在國際市場的研究中，重點分析目標國家和地區的市場結構、貿易對象、市場最新的發展動向和商品行情。在行業研究中，重點了解并掌握其國外同行的生產能力、市場銷量和價格水平，這是決定反傾銷能否成立的直接因素之一。

4結論

貿易摩擦已經成為當今世界國際貿易的重要組成部分，并且印度已經位居對華采用反傾銷的首位，因此，對中印貿易摩擦產生的原因和對策進行分析，對我國有效應對印度對華貿易救濟措施以及促進中印關系友好和共同發展具有重要意義。

作者：邵柏春 許燕單位：江漢大學商學院