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一、中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦問題的影響

發(fā)展中國(guó)家頻繁地與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易摩擦的影響是巨大的，它不僅使我國(guó)企業(yè)遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失，丟失前景廣闊的發(fā)展中國(guó)家國(guó)際市場(chǎng)；而且還會(huì)加重我國(guó)本已十分嚴(yán)重的就業(yè)負(fù)擔(dān)，還會(huì)影響我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的政治關(guān)系。

一是遭受嚴(yán)重?fù)p失。發(fā)展中國(guó)家針對(duì)中國(guó)逐漸增多的反傾銷行為使中國(guó)出口企業(yè)受到了極大沖擊和巨大的損失。特別是中小企業(yè)，由于資金有限、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)差等因素，它們時(shí)常陷入資金運(yùn)轉(zhuǎn)不周的困境。對(duì)大企業(yè)而言，貿(mào)易摩擦引致的訴訟費(fèi)、貨物滯留港口費(fèi)等一系列費(fèi)用的發(fā)生也增加了其成本。另外，限制了中國(guó)相關(guān)出口地區(qū)的發(fā)展。印度對(duì)我國(guó)綢緞實(shí)施反傾銷，四川作為絲綢出口第一大省對(duì)印度的絲綢出口曾一度下降了25%，出口金額下降了50%。

二是丟失國(guó)際市場(chǎng)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的高門檻和歧視性政策，中國(guó)企業(yè)往往傾向于把眼光轉(zhuǎn)向廣大發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，并且把它作為一種習(xí)慣性思維。在目前情況下，如果在發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)同樣的問題，那可能就意味著中國(guó)可能丟失更多的國(guó)際市場(chǎng)。這也就是所謂的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)失靈”現(xiàn)象。特別是中小企業(yè)由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和種類單一、市場(chǎng)過于集中，在貿(mào)易摩擦發(fā)生后出口之路被封死，并且無(wú)力承擔(dān)巨額的訴訟費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用，只能退出這些市場(chǎng)。

三是就業(yè)壓力增加。中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦的主要原因是商品的雷同。大多數(shù)出口商品是附加值不高的制造品。從業(yè)人員素質(zhì)也不是很高，主要是一些城鎮(zhèn)下崗職工或者農(nóng)村富余勞動(dòng)力，而這些人員正是中國(guó)隱性失業(yè)的大軍。中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦，會(huì)使這批人集體失業(yè)，從而加重我國(guó)目前本已十分嚴(yán)重的就業(yè)壓力。如在中韓大蒜之戰(zhàn)之后，很多以種植大蒜為生的農(nóng)民沒有了收入來(lái)源，一大批加工業(yè)人員也相繼失業(yè)。

四是影響雙方合作。在經(jīng)濟(jì)和政治相互依賴的今天，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦問題或多或少的影響中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家之間的政治關(guān)系。比如，在影響中國(guó)與東盟各國(guó)政治關(guān)系的因素中，幾乎都少不了經(jīng)貿(mào)因素的影子。另外，還會(huì)影響雙方在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)上的團(tuán)結(jié)與合作，影響南南合作，這樣就不利于建立公正合理的國(guó)際新秩序。

二、中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因及應(yīng)對(duì)措施

中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的。它是我國(guó)成為第二大經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國(guó)的伴生現(xiàn)象，具有一定的必然性。如何有效地應(yīng)對(duì)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)的發(fā)展，是我們必須予以關(guān)注的重大問題。

一是擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)合作，促進(jìn)互信。貿(mào)易雙方只有在相互了解、信任的基礎(chǔ)上才可能放心地進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。所以，中國(guó)在與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，應(yīng)該積極對(duì)自身進(jìn)行宣傳，讓廣大的發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策、貿(mào)易環(huán)境有一個(gè)清晰、全面、客觀、真實(shí)的認(rèn)識(shí)。加大宣傳力度，做好宣傳解釋工作，消除西方國(guó)家宣揚(yáng)的“中國(guó)威脅論“”新經(jīng)濟(jì)殖民主義”造成的負(fù)面影響。同時(shí)，還要讓中國(guó)的發(fā)展惠及各國(guó)。比如，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助和人員培訓(xùn)等，讓他們知道中國(guó)的發(fā)展不是威脅而是機(jī)遇。

二是建立預(yù)警體系，積極應(yīng)訴，靈活抗辯。建立有效的預(yù)警機(jī)制是避免貿(mào)易摩擦發(fā)生并將其影響降低到最低點(diǎn)的重要途徑。這既需要政府部門的主導(dǎo)，也需要相關(guān)行業(yè)和出口企業(yè)的密切配合。比如，搜集相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、貿(mào)易政策、國(guó)內(nèi)局勢(shì)、市場(chǎng)行情和企業(yè)動(dòng)向等等，未雨綢繆，防患于未然。同時(shí)，針對(duì)一些國(guó)家對(duì)我們的歧視性做法，應(yīng)當(dāng)充分利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，既要堅(jiān)持原則，又要靈活應(yīng)對(duì)。比如，尋找熟悉當(dāng)?shù)胤傻穆蓭?，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商的支持等。

三是加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極參加多方貿(mào)易談判。加快與發(fā)展中國(guó)家建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐，這不僅有助于解決雙方的貿(mào)易摩擦問題，有助于增強(qiáng)中國(guó)開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力，還有助于我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定，進(jìn)而有助于推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的早日建立。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)就是一個(gè)最好的例子。很多專家和學(xué)者都認(rèn)為，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、建立貿(mào)易區(qū)是化解貿(mào)易磨擦的最有效的途徑。

四是實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)企業(yè)直接投資。積極鼓勵(lì)企業(yè)走出去，到發(fā)展中國(guó)家直接進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，以加強(qiáng)與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，緩解貿(mào)易摩擦。這種策略不僅可以使中國(guó)企業(yè)充分利用發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力和資源等優(yōu)勢(shì)；更重要的是因?yàn)檠邪l(fā)或者生產(chǎn)基地設(shè)置在所在國(guó)，可以避免所在國(guó)以外國(guó)產(chǎn)品對(duì)待中國(guó)的產(chǎn)品。所以，在相關(guān)發(fā)展中國(guó)家境內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)或研發(fā)基地是中國(guó)企業(yè)有效減少貿(mào)易摩擦、走向國(guó)際化的有效途徑。五是擴(kuò)大內(nèi)需，開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)際化程度越高，對(duì)外依賴程度越強(qiáng)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體系就越脆弱。

我們?cè)诜e極國(guó)際化的同時(shí)也不能忘記國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，尤其是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不見好轉(zhuǎn)的情況下。為了減緩國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，就更有必要慎重考慮適當(dāng)調(diào)整我國(guó)的出口貿(mào)易政策，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)更多地放在擴(kuò)大內(nèi)需上，這才是根本。開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尤其是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)，也有助于國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和優(yōu)化，促進(jìn)這些地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局呈現(xiàn)明顯的二元化格局：發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)層次。在這個(gè)格局中，中國(guó)處于一種矛盾的位置：與發(fā)達(dá)國(guó)家的中低檔商品存在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，又與發(fā)展中國(guó)家的中高檔商品存在競(jìng)爭(zhēng)。這種狀態(tài)決定了中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家存在雙重競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。貿(mào)易摩擦問題是全球化趨勢(shì)發(fā)展的結(jié)果，也是中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系逐漸走向正常化的結(jié)果。面對(duì)貿(mào)易摩擦增多的趨勢(shì)，我們既要高度重視、積極應(yīng)對(duì)，也要以客觀的平常心態(tài)來(lái)看待。既要維護(hù)正當(dāng)利益，做到有理有利有節(jié)，也要維護(hù)好良好的雙邊政治關(guān)系。促進(jìn)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易關(guān)系的正常發(fā)展。

作者：苑全璽單位：中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所博士研究生