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一、科研事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)分析存在的問題

1.單位管理者對財務(wù)分析工作不重視由于科研事業(yè)單位是預(yù)算單位，大多由國家財政支持部分經(jīng)費(fèi)，不是完全的自收自支、自負(fù)盈虧的企業(yè)，生存與競爭壓力小于普通企業(yè)，因此作為單位管理者進(jìn)行各項投資或經(jīng)營決策時，面臨的風(fēng)險與壓力相對較小，也就很難對財務(wù)分析工作有足夠的重視。

2.財務(wù)人員對國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、特別是科研事業(yè)導(dǎo)向不了解，無法做出恰當(dāng)?shù)脑u價。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期，對科研事業(yè)的研究方向有不同的側(cè)重點，如果不充分了解經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向，就無法將單位自身業(yè)務(wù)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系，在做財務(wù)分析時，容易簡單停留在財務(wù)數(shù)據(jù)的層面上，就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，分析報告僅僅是財務(wù)數(shù)據(jù)的簡單羅列，無法得出準(zhǔn)確的分析結(jié)論，也就很難成為單位決策的依據(jù)。

3.財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)分析時，不區(qū)分分析報告的閱讀對象，對閱讀對象的具體需求不了解。由于財務(wù)人員在分析時不區(qū)分具體的閱讀對象，不能為不同的閱讀對象提供不同的分析內(nèi)容，也不了解不同閱讀對象的具體需求，這就使得財務(wù)分析工作雖然耗時耗力，但是分析報告的閱讀者不需要的信息太多，而需要的信息又不足，無法發(fā)揮財務(wù)分析的作用，不能給閱讀者提供有效的服務(wù)。

4.財務(wù)人員撰寫的財務(wù)分析報告用語太專業(yè)，不易閱讀理解。財務(wù)人員在進(jìn)行財務(wù)分析時，通常對各項數(shù)據(jù)列示得很詳細(xì)，分析報告撰寫得很數(shù)據(jù)化、專業(yè)化，只有具備相當(dāng)財務(wù)知識的人才能看懂，甚至有的內(nèi)容僅參與財務(wù)分析的人員能夠看懂，不參與財務(wù)分析的人員也無法明白各項數(shù)據(jù)代表的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容。財務(wù)分析報告不是做給財務(wù)人員自己看的，是給分析報告的閱讀者，即單位管理者、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員看的，他們不具備充分的財務(wù)知識，無法了解各項專業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)與指標(biāo)，因此財務(wù)分析報告用語不宜太專業(yè)，否則不利于報告的閱讀者了解與使用。

5.財務(wù)分析報告面面俱到，重點不明確。有些財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)分析時，所列問題過于全面，從資產(chǎn)負(fù)債狀況、收入支出情況到單位業(yè)務(wù)發(fā)展情況一一列舉，對單位面臨的所有問題都進(jìn)行陳述，這樣就導(dǎo)致所列問題過多，使報告閱讀者抓不住重點，無法獲得報告中的重要問題。另外，分析的問題太多，容易導(dǎo)致分析不夠深入，不能闡明深層次的原因，也就無法找到解決問題的辦法。因為財務(wù)分析不是目的而是手段，財務(wù)分析的最終目的是改善單位的經(jīng)營管理，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。財務(wù)人員在進(jìn)行財務(wù)分析時，往往忽視財務(wù)分析的目的，簡單的分析財務(wù)數(shù)據(jù)，不挖掘深層次的原因，這樣就不能充分發(fā)揮財務(wù)分析的作用。

二、科研事業(yè)單位如何進(jìn)行財務(wù)分析

1.建立定期的財務(wù)分析機(jī)制，選擇合適的財務(wù)分析人員。單位管理者要對財務(wù)分析工作有深刻認(rèn)識，并對該項工作足夠重視，指定相應(yīng)的人員進(jìn)行財務(wù)分析工作。該項工作可以定期進(jìn)行，如每月或每季度一次，也可以在出現(xiàn)特殊問題時，做一次專項分析。財務(wù)分析可以面向單位管理者，也可以面向科研部門負(fù)責(zé)人，但面對的具體對象不同，其側(cè)重點也必須有所不相同。面向單位管理者所做的分析可以全面一些，但也要突出幾個重點問題。面向科研部門負(fù)責(zé)人所做的分析要與該部門直接相關(guān)，與該部門無關(guān)的或是單位的整體情況可以不提及或僅作簡要陳述即可。只有在單位管理者的重視與參與下，建立長效的分析機(jī)制，通過科研生產(chǎn)部門的配合和參與，財務(wù)分析工作才能發(fā)揮積極作用。

2.財務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門，收集所需的基礎(chǔ)資料。單位管理者應(yīng)多讓財務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門，了解科研生產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)情況、市場情況，參加或觀看某項科研業(yè)務(wù)的試驗過程，對科研生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有直觀的了解。同時，多學(xué)習(xí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，關(guān)注科研生產(chǎn)導(dǎo)向，將單位的科研課題研究方向與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系，以適應(yīng)國家的各項政策。只有對國家政策多了解，對單位業(yè)務(wù)有充分認(rèn)識，在進(jìn)行財務(wù)分析時，才能充分領(lǐng)會財務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景，也就能夠?qū)?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法性、合理性有準(zhǔn)確判斷，從而對單位的各項決策提出有效的建議。

3.選擇適合本單位的財務(wù)分析方法財務(wù)分析的主要方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢分析法和因素分析法。比率分析法是企業(yè)財務(wù)分析工作中使用最廣泛的一種方法。而對于科研事業(yè)單位來說，由于缺乏可以比較的同行業(yè)的比率，這種分析方法受到很大限制。這就需要將上述幾種方法結(jié)合起來，制定出適合本單位的財務(wù)分析方法。可以將二至三種分析方法相結(jié)合，具體操作步驟如下：選定某項業(yè)務(wù)指標(biāo)，通過連續(xù)幾年的該項業(yè)務(wù)指標(biāo)的變化，找出各年差異所在，分析形成的具體原因，提出改進(jìn)的措施和建議。單位選擇的財務(wù)分析方法不是固定的、一成不變的，需要在實踐中不斷調(diào)整與改進(jìn)，最終總結(jié)出一套適合本單位的財務(wù)分析方法。

4.明確財務(wù)分析的主要內(nèi)容科研事業(yè)單位不同于一般的企業(yè)，用資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等常用指標(biāo)難以準(zhǔn)確全面地反映單位的經(jīng)營狀況，還需要有特定的分析內(nèi)容。如：科研資產(chǎn)狀況、科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力、財政資金使用情況等。

第一，科研資產(chǎn)狀況。包括單位資金的流動性情況、科研項目應(yīng)收賬款的回收情況、應(yīng)收賬款的賬齡情況、固定資產(chǎn)的存在狀況等，這些都與單位的科研生產(chǎn)息息相關(guān)。特別是固定資產(chǎn)的存在狀況，對單位科研生產(chǎn)影響巨大。科研單位的試驗大廳與科研生產(chǎn)的儀器設(shè)備，是進(jìn)行試驗研究的硬件，對單位的科研水平有很大影響。在當(dāng)前科技發(fā)展日新月異，科研儀器設(shè)備更新?lián)Q代頻繁的情況下，對單位固定資產(chǎn)存在狀況的評估顯得尤為重要。這就對財務(wù)人員提出了更高的要求，財務(wù)人員要對科研條件以及科研生產(chǎn)部門的儀器設(shè)備有一定程度的了解，通過定期的調(diào)查與分析，對各項固定資產(chǎn)的存在狀況做出恰當(dāng)?shù)姆治雠袛唷?/p>

第二，科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力。財務(wù)人員需要了解科研業(yè)務(wù)的具體背景，掌握國家的相關(guān)政策導(dǎo)向。通過調(diào)查與分析，掌握國家支持哪些行業(yè)發(fā)展，限制哪些行業(yè)發(fā)展，結(jié)合單位的科研方向，確定哪些研究方向有發(fā)展前景，可以做大做強(qiáng)，哪些研究方向已經(jīng)不適應(yīng)國家宏觀政策，需要減少投入，對單位的整體發(fā)展及盈利能力做出適當(dāng)評價。在此基礎(chǔ)上，適時調(diào)整單位的研究方向及各科研課題的投入規(guī)模，達(dá)到最佳的經(jīng)營效果，增強(qiáng)單位的盈利能力。

第三，科研事業(yè)單位財政資金管理及執(zhí)行情況。科研事業(yè)單位使用財政補(bǔ)助資金以及承擔(dān)財政資金科研項目，其支出需要接受上級部門的監(jiān)督。隨著財政資金監(jiān)督管理的不斷加強(qiáng)，單位的財政資金管理成為一項重要課題。如何遵守國家的各項政策，用好財政資金，是當(dāng)前財務(wù)人員亟需做好的工作。財務(wù)人員要通過深入分析，找出單位在財政資金管理中存在的問題，制定出相應(yīng)的財政資金管理辦法，按照財政部門的要求合理合法地使用好財政資金。

5.根據(jù)閱讀者的具體要求，撰寫財務(wù)分析報告。財務(wù)分析報告是財務(wù)分析結(jié)果的集中體現(xiàn)，必須要流暢、通順、簡明易懂。財務(wù)分析報告的閱讀者通常是單位管理者或科研部門負(fù)責(zé)人。在撰寫分析報告時避免太專業(yè)化的語言，應(yīng)盡量通俗易懂，有重點的分析領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的問題，對于單位的整體概況做簡要陳述即可，因為單位的整體情況，作為單位管理者日常經(jīng)營管理時已經(jīng)有足夠的了解，不需要詳細(xì)介紹。對于單位面臨的最重要的問題要深入分析，盡量詳細(xì)具體，找出可能存在的原因，列出幾個可行的解決方案供領(lǐng)導(dǎo)選擇。分析報告內(nèi)容不宜過長，更忌沒有重點，根據(jù)閱讀者的具體情況，抓住主要問題詳細(xì)闡述。

三、科研事業(yè)單位做財務(wù)分析還需要注意的問題

財務(wù)分析工作不是越具體、越深入就越好，還要遵循成本和效益原則與重要性原則。財務(wù)分析工作是為單位經(jīng)營管理服務(wù)的，進(jìn)行這項工作的成本不能超過其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，也就是說，如果分析的成本過高，與產(chǎn)生的效益不相匹配，那這項工作就不應(yīng)該開展。進(jìn)行財務(wù)分析時，應(yīng)根據(jù)重要性原則，分析那些能夠?qū)挝唤?jīng)營管理產(chǎn)生重大影響的問題。另外，還應(yīng)該注意，財務(wù)人員不要輕易下結(jié)論，一旦草率地下結(jié)論，會誤導(dǎo)分析報告閱讀者，如果單位管理者或科研部門負(fù)責(zé)人依據(jù)錯誤的結(jié)論進(jìn)行各項決策，就會對單位的整體發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

作者：楊軍單位：交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所