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摘要:
近年來,隨著社會的快速發展,經濟的迅猛增長,從1998年開始實施的高等學校會計制度已經滿足不了在快速發展的社會中生存的高校的需求。在這一背景下,新的高等學校會計制度應運而生。新高校會計制度使得高校在資金使用方面有了更好的效益,也讓高校的財務管理水平有了顯著的提高。新會計制度的產生不僅保證了高校的健康、有序發展,更有效地保障了高校的財務管理和監督工作。本文就新會計制度對高校財務管理工作的影響,并提出若干意見和建議,以期望更多的高校能夠更好地實施新會計制度。
關鍵詞:
新會計制度;高校財務管理;影響;研究
高校會計制度是確保高校的財務管理工作順利進行的基礎。近年來,隨著社會市場經濟的快速發展,舊的高校會計制度已經不再適應當前環境。因此,更多的高校期望改變現有的高校會計制度。但是,在新的制度產生的同時高校的財務管理工作勢必要在原有的工作模式上發生一些改變。高校會計制度最終服務的對象是各個高等學校的財務管理工作。伴隨著我國高等教育體制和公共財政體制改革的不斷深化,國家財政部現已經開始大力支持高等學校進行新會計制度的改革。新高校會計制度的出臺,有效地解決了高等學校在財務管理工作當中遇到的問題,提高了高校財務管理工作的工作效率。
一、新高校會計制度改革要點分析
新高校會計制度的修訂在傳統的高校會計制度上著重添加了以下幾個要點:第一,引入固定資產累計折舊、無形資產攤銷等新科目。第二,新高校會計制度將權責發生制拓展到整個高校系統的所有財務管理工作當中。第三,為了保證會計信息的準確性和安全性,新高校會計制度將基建工作納入到了事業財務。第四,實行企業管理制度,在年終的時候將各類資金結轉結余。第五,調整了收支類會計的支出模式,這樣能更加直觀地反映出高校實際的收支情況。第六,規定了高等學校財務管理報表包括資產負債表、收入支出表及報表標注等內容,改進了報表格式,完善了報表系統。
二、新會計制度對高校財務管理工作的影響
(一)拓寬高校資金來源的渠道。長久以來,我國高校的辦學經費都是來源于國家的財政撥款。隨著我國經濟的發展,我國高校的規模越來越大,招生人數也日益激增,所需要的經費更是呈幾何數字增長。在這種情況下,國家財政的撥款對于高校來說猶如杯水車薪,根本不能滿足高校日益增長的資金需求。在這種情況下,高校如何拓寬資金來源便被提上了日程。隨著我國經濟的不斷發展以及教育體制改革的不斷深化,各大高校籌集資金的方式趨向于多元化,逐漸擺脫了傳統模式下國家財政撥款的方式。與此同時,高校財務管理工作越來越多并且趨向于結構化,舊的會計制度已經不再適用于當今快速發展的高校財務管理工作。在過去,各大高校為了獲取更多的教學資金、建造大量的基礎設施,只能以銀行貸款的方式來獲得這筆巨額資金。長久以來,這種方法已經造成了高校自身債臺高壘的現象。一旦高校無法承受巨額的貸款,便會陷入崩盤的狀況。新的會計制度,改善了過去遇到的各種問題。究其原因,主要是因為新高校會計制度增加了“收入”、“結余”等相關科目內容。這樣使得資金結構更加清晰直觀、管理更加方便有效。
(二)準確核算出培養學生的成本。現如今,隨著我國社會不斷的發展進步及我國教育體制的改革不斷深化,越來越多的學生能夠進入到大學的校園,去享受高等學校的學習氛圍。不過隨著入學人數的激增,人們越來越關注高校的收費標準。為了讓大多數人認可現有的高校收費標準及方式,就需要有一套完整的教育成本核算體制。但是,現在的學校存在專業區別、文理之分、等級差別等現象。因此,培養的成本就會各不相同。新會計制度有效地解決了上述的問題。一是將學校的經費進行整理分類,將相同類型的經費整合在一起結算,不同類型的經費單獨結算。例如,根據科研的內容來分開核算,再加上設備的折損率,這樣就可以很輕松地計算出相關專業的學生培養成本。二是通過將企業的管理制度引入到高校會計管理制度中去的方式,有利于提高高校財務管理水平,而現實情況正如設想中的一樣。其實,從整體上講,相同類型的學校培養學生所花費的成本在整體上不會有多大的出入。新會計制度實施之后,同等類型的學校可以通過比較學生培養成本高低的方式來促進學校的財務管理工作和其他一些管理工作,這樣做還可以讓高校考慮如何更進一步降低學生的培養成本。
(三)直觀反映高校的實際資產情況。在高校的所有固定資產當中,學校的設備、教學器材和基礎設施等固定資產在高校的總資產中占據了很大的比例。這就使得高校需要很多的資金來完成對固定資產的管理和日常維修。在舊的會計體制中,高校在固定資產的維修方面投入的資金很少,這造成了高校的固定資產并不能得到有效的管理和維護的現象。由于設備缺乏相應的管理和維修,久而久之,就會造成資源的浪費,最直觀的表現就是高校的固定資產并不能完全發揮其預期的作用。同時在舊會計管理體制中,并沒有設備折舊率這一相關科目內容。這導致了財務管理工作不能將固定資產的折舊情況準確地表達出來。這就會造成高校實際資產與賬面上的數字有一定的出入,因此并不能準確反映出高校當下固定資產的真實情況。現如今,在新高校會計制度的背景下,以上問題都得到了一定的改善。新高校會計制度新增設了“累計折舊”、“固定資產清理”、“無形資產”、“累計攤銷”、“待處理財產損益”等相關科目,用來核算高校的固定資產真實情況。新高校會計制度規定除卻圖書、文物文化等資產外,都可以采取年折損率來計算固定資產的總價值。通過以上相關科目的制定,可以相對準確地計量高校固定資產總額,相對于舊高校財務管理制度能夠直觀地反映高校的實際資產情況。
(四)堅決執行新會計制度。近年來我國社會主義市場經濟的快速發展有效推動了我國公共財政體制領域改革工作的不斷深化。從其改革內容上來講,其關于國庫集中支付、政府集中采購、部門預算以及收支兩條線等許多內容的制定都較多地涉及到了高校當中的財務管理工作。并且,由于舊的會計管理制度就當前而言已不能夠適應財政體系改革的需要,在實際操作過程中凸顯了很多的問題。舊會計制度在預算方面與新的改革內容產生了很大的分歧,嚴重阻礙了高校目前財務管理工作有效性的提升。而順應社會經濟發展潮流的新會計制度,還增加了“零余額賬戶的用款額度”和“財政返還額度”等科目。通過執行以上方法,可以提高高校資金使用透明度,能夠直接反映出高校資金使用及結余情況。
三、結語
總而言之,新的高校會計制度的使用解決了之前舊會計制度下遇到的各種問題。新會計制度更適應現代社會的發展需求,更加適應當前高校的環境與財務管理工作的需要,對于高校財務管理工作效率、質量的提升,保障高校財務管理工作的健康發展都有著極為重要的促進作用。
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作者:肖鳳鳴 單位:福建信息職業技術學院