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第一篇：內部控制下高校財務管理探析

摘要：

隨著中國高等教育體系的不斷改革，教育事業的快速發展，在高等院校中財務管理形式也從傳統的財政專項撥款形式轉變成現今自由辦學的形式，而且現今中國高等院校的規模也在逐漸擴大，招生數量也在逐漸攀升，這也給高校財務管理帶來非常大的調整，而且高校的財務管理問題也逐漸突顯出來。本文就對現今高校財務管理中出現的問題進行分析，并在內部控制視角下提出實施高校財務管理工作的有效策略，這樣才能更好地才促進高校財務管理工作有效開展。

關鍵詞：

內部控制；高校；財務管理

一、引言

現今隨著中國高校快速發展，高校也面臨著新的挑戰和新的發展趨勢，高校要想更好的適應新型教育體系的改革要求，那么就必須要加強內部控制。在高校中提升內部控制能夠有效促進高校財務管理體系的積極建設和完善，能夠更好地保障高校財務信息的安全性和完整性，提升高校財務管理工作整體工作效率和質量。

二、內部控制視角下中國高校財務管理工作中所存在的問題

第一，高校欠缺對財務風險的重視度。中國的高等院校的經費來源主要是由國家財政撥款或學生學費收入的形式，而且高校中的管理者和財務管理人員也欠缺對內部控制理論的正確認識，這會導致高校財務管理工作欠缺風險意識，甚至會給高校財務管理帶來風險問題，影響高校良好發展。近幾年教育體系的不斷改革，高校的經費來源形式也在隨著改變，由傳統的單一形式也轉變為多渠道的籌資形式，而且很多高校也在不斷擴大自身的辦學規模，就因這些因素高校很容易會出現財務虧損或是負債等問題，會給高校發展帶來嚴重的問題。[1]第二，高校欠缺科學合理的財務預算觀念。現今中國有效高校并沒有一套正確的財務管理預算形式和理念，這使得高校管理人員和財務人員在進行財務預算時欠缺針對性和準確性，而且欠缺對未來資金的周轉和支出情況的合理估算工作，隨著有些高校進行了相對精準的預算工作，但在實際執行工作當中，還是沒有安照嚴格的估算要求執行預算工作，這樣就會導致高校財務預算工作沒有到達預期效果，影響高校財務管理工作的有效實施。而且有些高校的管理人員欠缺對財務預算工作的重視，在工作中很容易會出現大意、不全面、敷衍等工作作風，這會導致高校財務管理工作出現不同的問題，甚至會給高校帶來不可挽回的損失。[2]第三，沒有將財務職能和監督作用發揮出來。在高校管理工作當中，財務和會計工作是非常重要的工作內容，在高校財務管理工作當中，會計和財務的基本職能發揮的不夠明顯，而且并沒有將財務和會計的基本參與管理、預算、決策的職能發揮出來。而且在有些高校中一些財務人員欠缺良好的財務管理水平，工作能力和職業素質也相對比較差，這樣也會影響高校財務管理水平，影響財務管理工作效率和質量，并且這樣也會影響高校內部審計監督工作的順利開展，無法將內部審計監督的作用發揮出來，這樣會嚴重阻礙高校未來健康穩定的發展。[3]

三、在內部控制的視角下增強高校財務管理的有效策略

第一，建立完善的高校財務管理規章制度。在高校財務管理工作當中，雖然現今還沒有一套針對高校財務管理的內部控制規范體系，但高校可以根據自身情況和發展需求，來制定一套完整的內部控制制度，并且高校也有組織相關人員對高校的實際情況進行研究，加強管理人員的學習能力和研究探索能力，這樣才能有效保障高校制定適合自身發展和社會發展的內部控制制度規范，從而保證高校財務管理工作的有效實施。尤其是在高校欠缺統一的規范制度時，高校要讓管理部門和財務管理人員根據自身出現的問題，來制定科學合理的內部控制制度和內部規范制度，這樣才能保障在內部控制制度體系下高校資金的安全性和完整性。第二，提升高校財務管理人員的綜合素質。在內部控制視角下高校財務工作是離不開高素質、高水平、強能力的財務工作人員的支持，所以高校必須要提升財務管理人員的專業能力和綜合素質，要加強財務人員的人崗位培訓，速記財務人員業務技能和職業素質的提升，并且也要加強財務人員的責任意識，為高校建立高水平、高素質的財務工作隊伍，這樣才能保證高校財務管理工作的有效實施，進而促進高校在未來社會發展中站穩自身發展腳步。高校財會人員只有提升自身綜合能力，具有較高的服務意識，專業能力強才能保證高校財務管理工作的順利實施，也能保證在高校財務管理工作中減少財務風險的出現，從而促進高校未來健康穩定的發展。第三，高校要建立科學化的財務管理體系和監督體系。高校財務管理工作當中，預算管理是保障高校進行相關財務活動的基礎工作內容，它是貫穿預算編制的整個過程。所以在高校開展財務管理工作時，首先要制定科學化、程序化、準確性、完整性的預算編制體系，這樣才能保證高校在資金開支在納入預算管理中時的合理性和科學性，進而保障預算管理工作的順利開展。高校也有建立完善的監督體系，這樣才能推動財務管理工作的健康開展，從而保證高校財務管理工作的合法性，監督體系一定要嚴格按照中國相關法律規定和高校發展需求來制定，這樣才能促進高校財務管理工作的順利開展，有效推動高校健康穩定的發展。

四、結束語

在內部控制視角下高校財務管理工作中，還是有一些問題影響著高校未來發展，為促進高校健康穩定的發展，高校必須要建立完善的高校財務管理規章制度，提升高校財務管理人員的綜合素質，建立科學化的財務管理體系和監督體系，這樣才能促進高校財務管理工作順利開展，并能更好地促進高校健康穩定的發展。

參考文獻：

[1]蘭大勇.內部控制視角下高校財務管理分析[J].財經界(學術版)，2015（12）：183.299.

[2]趙菊姝.內部控制視角下高校財務管理研究[J].商，2016（5）：18.

[3]賈佳.內部控制視角下高校財務管理探究[J].現代營銷(下旬刊)，2015（10）：46.

作者:楊元鳳 單位:長沙環境保護職業技術學院

第二篇：高校財務管理問題探究

摘要：

近年來，隨著我國財政體制不斷的改革和完善，各個高校為了適應時展的要求，也開始關心和重視自身的財務管理工作。所以，如何應對市場競爭，盤活高校的資產，各大高校紛紛開始完善自身的財務管理工作，但是就目前情況來看，由于一些主客觀因素致使一些高校的財務管理工作依舊存在這樣那樣的問題，基于此，本文在分析了高校財務管理工作特點的基礎上，分析了現階段高校財務管理工作中存在的問題，并就如何做好高校的財務管理工作提出了一些建議和意見。

關鍵詞：

高校；財務管理；問題；建議

一、高校財務管理工作特點

相比其他組織機構的財務管理工作，高校的財務管理工作有其自身的特點和特色，據相關工作人員的研究和分析可以發現，相比其他組織機構的財務管理工作，高校財務管理工作自身的特點主要表現在以下幾個方面：第一，相比其企業或者事業單位的財務預算工作，高校的預算編制具有強制性的特點，也就是說，高校的財務預算工作是在堅持收支平衡的基礎上實現的，在制定年度預算報告時也要遵循統籌兼顧、遵循穩妥、保證重點的原則，帶有明顯的年度內預算計劃性強的特點，而這一特點的體現也是由高校的會計制度所決定的。第二，高校的教育經費日趨多樣化，而且資金統籌的方式也趨于多樣化。也就是說，高校的經費來源不僅來自于政府撥款，學生的學費，還有一些是校企合作等經營方式獲得的，而高校的資金統籌方式也是隨著高校經費來源的多元化變得更加多樣化。第三，高校的經濟活動的非盈利性比較大。也就是說，高校一些經費的投入并不能像企業一樣通過將產品明碼標價來獲得一定的經濟收益，高校一些科研經費的投入雖然很多，但是其成果的轉化和商品化具有很大的不確定性，也很難通過市場交易進行價值補償，而這也是高校財務管理工作中與其他組織機構財務管理中存在的比較突出的不同點。

二、高校財務管理工作中存在的問題

由上述分析可知，相比其他院校的財務管理工作。高校的財務管理工作有著自身的特點和特色，而就目前情況來看，雖然越來越多的高校財務人員意識到了財務管理工作的重要性，并且也試圖通過完善相關的財務制度規范等措施來提高高校財務管理工作的績效，但是就目前情況來看，由于一些人為因素、宏觀經濟因素、政治因素等主客觀因素致使現階段高校的財務管理工作依舊存在這樣那樣的問題，嚴重影響了高校財務管理工作應有價值的發揮。高校財務管理中存在的問題主要表現在以下幾個方面：

1.財務管理執行力度有待提高。高校財務管理工作的開展和落實其最終目的就是為了確保高校的資金得以正常的運行，高校財務各個方面的關系得到有效的管理和協調，而這一目標的實現就要求高校的財務管理工作有較高的執行力度。但是就目前情況來看，高校財務管理執行力度并不高，主要表現在以下幾個方面，一是一些高校的預算管理不夠嚴格，不能真正的落實為高校財務支出和收入奠定基礎，提供證據的目的；二是一些高校的收費管理不夠規范，存在違規從事金融業務的行為，而這不僅擠占挪用了高校的專項資金，而且也影響了高校其他各項工作的順利開展和執行；三是一些高校的收入管理、支出管理和固定資產管理并沒有按照既定的財務會計制度執行，容易造成一些不必要的失誤和錯誤。

2.財務管理缺乏市場風險意識。財務管理缺乏市場風險意識也是現階段高校財務管理工作中存在的比較突出的問題之一。之所以這樣說，是因為一方面，在國家教育政策的引導下，我國高校的規模得到了逐漸的增長，許多高校都在進行大規模的基本建設，而這就在一定程度上激化了學校資金的供求矛盾，同時巨額的資金籌措和合理運用給高校帶來了巨大的資金壓力；另一方面，一些高校在大規模進行進本設施籌建的過程中很少考慮到自身的償債能力，甚至一些學校存在高校舉債消費，政府全額買單的思想，這樣一來就在很大程度上影響了高校財務管理工作的正常運作，也給學校帶來了一些不必要的風險和損失。

3.高校財務管理工作的信息化程度不夠高。眾所周知，當今時代是信息化的時代，要想確保高校財務管理工作的正常運行，就需要高校加大對現代化信息設備的使用力度。就目前情況來看，高校財務管理工作信息化程度不夠高主要表現在以下幾個方面：一是高校對財務信息化的認識存在缺陷，對財務信息化的認識僅僅停留在會計電算化的基礎上，對于財務信息化的建設也是重硬件，輕軟件，重開發，輕應用；二是缺乏復合型的財務信息化人才，一些高校的財務工作人員要么是剛剛畢業的專業知識較強的畢業生，缺乏有效的實踐經驗，要么是一些老財務，雖然有較強的財務管理經驗，但是對現代化財務管理設備、理念，接觸和使用的程度不夠高；三是信息共享程度不夠高，一些高校的財務管理工作存在規劃不周、投入分散、重復開發等一系列問題，進而影響了高校財務管理工作的高效開展和執行。

三、解決高校財務管理中存在問題的建議

財務管理執行力度有待提高、財務管理缺乏市場風險意識、高校財務管理工作的信息化程度不夠高等問題的存在確實在很大程度上影響了高校財務管理工作的價值，基于此，筆者結合自身多年的實踐經驗和自身所掌握的專業知識和技能，就如何切實的解決高校財務管理工作中存在的問題提出了以下幾點建議和意見，具體內容如下所述：

1.提高高校財務管理的力度。高校財務管理力度的加強，需要高校從多方面著手，即一是要落實全面預算管理制度，完善相關的制度規范，加強預算外資金管理工作；二是要加強會計核算的力度，提高其準確性和正確性，降低不必要的風險和損害；三是要完善財務管理反饋機制，提高其透明度，在為高校的決策者提供有力的依據和證據的同時，提高高校財務管理工作的效率和效果。

2.加強財務管理風險意識。財務風險意識的加強一方面要求高校領導要加強對財務管理工作的重視程度，營造人人重視財務管理的財務管理氛圍；另一方面是要完善相關財務風險管理規范，細化相關的準則和標準，并能夠切實的落實到財務管理的實踐工作中去；此外，還要完善相關的獎懲規范，將其與工作人員的切身利益進行有機的結合，提高其工作的熱情和積極性，避免人為因素造成的各種風險和損失。

3.適當加強財務管理信息化的程度。高校財務管理信息化程度的提高需要高校從以下兩方面著手，即一方面是加強對既有財務人員的培養力度，在不斷的提高其專業知識、專業技能的基礎上，提高其計算機操作技能，使其能夠順利的應用現代化的財務管理軟件和設備，同時還要提高財務工作人員的準入門檻，引進更多的專業知識豐富，職業技能高超的復合型人才；另一方面，要適當的加強信息化的投入力度，在高校資金允許的前提下，更新既有的設備，引進更新的設備，以不斷的提高高校財務管理工作的績效。

四、結語

總之，就目前情況來看，現階段越來越多的高校逐漸意識到了高校財務管理工作的重要性，也通過完善一些制度規范、提高相關工作人員的綜合素質等方法來提高高校的財務管理工作績效，雖然取得了一定的成績，但是依舊存在這樣那樣的問題亟待完善，所以，作為相關的工作人員一定要明確高校財務管理工作的重要性，在實踐工作中不斷的發現高校財務管理中存在的問題和不足，并不斷的提出相關的建議和意見。而由于本人能力有限，本文僅是筆者對高校財務管理工作的探索性分析，筆者將在今后的學習和實踐工作中做進一步的研究和努力。

參考文獻：

[1]黃敘.我國高校財務管理問題研究.[J].《中國集體經濟》.2016(9):146-147.

[2]潘太雄.改革背景下我國高校財務管理問題研究.[J].《財經界》2016(12):270-270.

作者:李釗 單位:河南財政金融學院

第三篇：高校科研經費財務管理探析

摘要:

高校是科技創新的主力軍。近年來，高校承擔的科研項目和科研經費也呈現大幅度增長趨勢，科研經費已經成為高校重要資金來源之一。由于現行管理制度不夠完善，科研項目的管理與經費管理往往是分離的，導致科研經費管理存在很多問題。為了進一步規范高校科研經費的管理和使用，從高校科研經費管理現狀進行分析，找出科研經費財務管理存在的問題，為確保規范管理和提高科研經費的使用效益提出改進建議。

關鍵詞:

高校;科研經費;財務管理

一、引言

高等學校是人才、科學與智力資源的聚集區，承載著國家對人才教育的培養，同時也為國家創新戰略和經濟建設發展提供源源不斷的科技研究成果。高校科研經費的來源主要分為:國家及各級政府劃撥的縱向科研經費，企事業單位及其他社會團體撥付的橫向科研經費，以及校內專項科研經費和配套經費等。而高校的重要資金來源之一就是科研經費，科研經費的管理也是高校財務管理的重要部分。由于現行管理制度不夠完善，科研經費管理中也存在很多問題，近年來高校也頻頻出現科研經費腐敗案件。高校科研經費的管理已經引起社會和國家有關部門的高度重視。為了進一步規范高校科研經費的管理和使用，國家財政部、教育部、科技部相繼了針對高校科研項目管理和經費管理的通知和意見。因此，如何科學地管理科研經費，保證科研項目順利開展和實施，對高校科研經費財務管理存在的問題作出分析，以及提出相應的解決對策是當前高校財務人員需要積極探索的問題。

二、高校科研經費管理現狀分析

中國高校根據學校發展的原因，部分采用集科研經費和科研項目于一體的管理模式，其他則是采用獨立的項目管理和經費管理。近年來，為了加強高校科研經費的管理，提高科研經費使用效率，將科研經費納入學校統一管理，使科研經費為之所用，用好并管好國家省市等投入的項目資金。隨著中國高校的不斷發展，相應的科研項目層次和種類不斷增加，配套的科研經費逐年大幅增長，使得高校科研事業得到較快的發展。科研項目和經費的管理也逐步規范，其具體表現分為幾個方面。

(一)高校科研項目經費收入逐年增長

2009年到2014年，中國高校科研經費翻了一倍，從6545198．4萬元增長到12226904．6萬元，而且呈逐年上升趨勢。其中，科研事業費、企事業單位委托經費和各種收入中轉為科技經費的增長幅度呈穩定狀態，主管部門專項費和其他政府部門專項費成大幅增長。其中，主管部門專項費從2009年到2014年增加一倍，其他政府部門專項費增長超過一倍。總體來看，這五年的增長幅度分別為11．2%、29．2%、9．57%、13．6%和4．47%，2011年和2013年科研經費總收入大幅增長。這些數據表明，高校在不斷加強對科研項目的重視，申請到更多的科研經費以及良好的科研環境，推動高校科研事業的發展。

(二)高校科研經費管理逐步規范化

近年來，隨著科研項目種類和數量的不斷增加，科研經費支持力度也不斷加強。為了保證科研經費的使用效率，高校對取得的各類科研經費進行統一管理和集中核算，無論從哪一種渠道獲得的科研經費都要作為學校的收入，由學校財務部門統一管理，設立項目，專款專用。各高校科研管理部門、財務部門和項目負責人的職責權限分工明確，實行統一領導，分級管理和責任到人的規范化管理體制，即在校長的統一領導下，分管科研、財務工作的校級領導對科研經費的管理和使用分工負責，學校科研處、財務處、院(部)等部門及項目負責人在科研經費使用和管理中擁有分別執行各自的職責權限。同時，根據國家對加強高校科研經費管理的相關政策，結合各高校的實際情況，制定了相應的高校科研管理制度，各高校基本實現了科研經費管理制度化和規范化。

三、高校科研經費財務管理存在的問題

(一)科研經費管理機制不完善

目前，中國高校缺乏一套系統全面科學的高校科研經費財務管理辦法，不同的歸口部門出臺了不同的項目管理辦法，其中對預算編制、支出和項目決算的要求都不同，導致高校科研經費管理方面出現很多問題。科研經費管理缺乏健全的內部監督體制。在科研經費管理制度中沒有制定專門的監督機制和審計，一般對重大專項科研項目有事后審計，但其他項目缺乏審計監督，尤其是事前審計和事中審計。因此，在科研項目運行的中間環節和過程中，缺乏對經費執行，費用支出的合法合理性，以及配套資金使用情況等進行審計監督。

(二)科研經費核算方法不合理

1．經費預算與執行存在“兩張皮”現象

高校在項目申請的時候編制的經費預算主要考慮的角度是如何爭取到項目經費，而并沒有在預算的時候慎重考慮申請到的經費應該如何執行。因此，在科研項目開展的過程中，有關部門會對項目經費的核算進行監督，要求高校的財務部門按照項目經費的預算把控開支。但在實際運行過程中，這種核算方法執行效率低，可操作性差，實際經費支出和預算存在一定差距，產生脫節現象。

2．人員經費核算不合理

高校教師一般都是既要教學還要搞科研，專職從事科研工作的人員比較少，這樣的崗位設立也很少。因此，高校教師的工資薪酬發放都來自于教育經費的劃撥，而教師在做科研項目時，其勞動付出不能從其科研經費中支付，會導致科研項目成本體現不完整的現象，增加了學校的教學成本。

3．結余經費結題不結賬

目前，高校科研項目結題后，存在通過將科研經費的結余部分結轉為發展基金，其支配權還是屬于項目負責人，這影響了科研經費成本核算的真實性。因為，這些項目經費通過結轉后，其本來的用途發生了改變，被管理的支出范圍更加寬泛，不但沒有起到為科研項目所用，反而增加了管理成本。

(三)科研項目與科研經費管理脫節

高校科研項目是由多個環節組成，包括前期的項目申報、項目審核、項目確立、項目實施管理和項目經費管理等。不同的環節所歸屬的部門不同，例如，科研項目的申報和確立主要由科技處負責統籌管理，而項目經費管理主要是由學校財務處統一管理。在整個項目申報到確立的過程中，項目所有資料和信息都由科技處掌握，當項目經費確立到賬后，由學校財務部門負責。導致產生部門銜接與溝通不暢的問題，財務部門不知道項目進展情況，科技部門不知道項目經費使用情況。長期以往，會造成科研項目與經費管理的嚴重脫節和信息不對稱現象，不利于科研項目和科研經費的管理。

(四)科研經費使用效益不高

由于科研經費管理內部機制的不完善，核算方法不合理以及科研項目與經費管理脫節等原因，很容易導致科研經費使用效益不高。科研項目是實行課題組負責制，每個課題組的重要開支會花費在設備的購置方面，由于學校缺乏合理資源配置和調控，會導致相同學科的項目組會產生重復采購同類設備的現象，造成科研項目經費使用效益低下。

四、完善高校科研經費管理的對策

(一)建立完善的科研管理內部控制體系

完善高校科研經費管理制度體系，遵循政府有關部門出臺的一系列加強科研經費管理的政策規定，高校結合學校實際情況，在嚴格遵守國家財經政策法規和科研經費管理辦法的前提下，通過大量調研，制定切實可行的科研經費管理和項目實施辦法，形成一套能夠充分調動科研人員積極性，又能分級監督各類科研經費管理制度體系，合理規范科技經費的使用。加強科研經費預算控制，從項目申報的環節開始，重點關注科研項目經費預算編制是否科學、合理，預算編制是否充分結合項目實施內容和具體任務，是否按照批復的指標和開支范圍執行預算，以及預算執行進度是否符合要求，是否真實、及時和準確。定期對高校教師進行預算編制培訓和指導。完善科研經費監督機制。高校應加強對科研經費使用過程中的內部審計監督，充分發揮學校審計部門的職能和作用，從效益性、規范性的角度對科研經費從立項到結題的全過程進行客觀科學的評價，不僅注重項目結題的事后審計，同時，重視事前和事中的審計監督。通過定期檢查、抽查來監督科研經費的使用情況，能及時發現問題，采取有效措施，防微杜漸。

(二)建立科研項目預算績效管理

合理制定科研項目預算績效目標，項目委托單位和高校科研管理部門、財務部門、項目負責人應做到科學合理地編制預算績效目標，從科研項目開展所需資金，項目實施過程經費支出結構以及具體實施計劃，做到編制的預算績效目標可行、合理和全面。科學建立科研經費預算績效管理聯動機制。高校應建立以學校科研管理部門、財務部門、校內各二級學院、各研究中心和項目負責人組成的科研項目管理聯動運行機制，根據項目開展情況，合同執行情況，預算經費使用情況進行科學聯動的管理，當項目開展過程中存在一定的不確定性時，應及時做出調整，修正項目預算績效目標，確保科研任務的完成以及預算績效目標的科學性和合理性。制定科研經費預算績效評價機制，明確項目預算編制的目標，加強預算執行過程中的監督，以及科學評價預算完成后的結果。通過建立預算績效評價機制，不僅科學合理地達到科研項目預算績效管理的目的，同時規范相關部門對科研項目的管理，提升項目負責人的責任意識，激發科研人員的積極性，促進高校科研事業的健康發展。

(三)建立完善的財務核算體系

建立合理的科研經費核算方法，根據科研項目收支配比原則，建立合理的科研經費核算體系。通過對項目成本的核算，制定合理的分攤比例，計入相應的科研成本，而非模糊的劃分納入教育事業費。科研項目能夠獨立核算成本費用，保證了科研項目核算的完整性，規范經費支出的合理性以及達到結構優化。加強科研經費結余管理。結合學校實際科研事業情況，有針對性地制定科研項目結余管理辦法，詳細規范科研項目結題的后續流程，辦理結賬程序以及結余經費的具體分配及用途。學校財務部門與科研部門保持信息對稱，在項目結題后，應及時要求項目負責人辦理結賬手續，提高科研結余經費的使用效益。

(四)建立科研經費信息管理平臺

加強各部門對科研經費管理的有效溝通，建立集科研管理部門、財務部門、信息化建設部門和資產管理部門數據庫為一體的科研經費信息管理平臺，使科研經費管理更加科學化、透明化和高效化。在信息管理平臺構建多功能子平臺，包括系統管理、賬簿管理、科研合同管理、賬務處理、固定資產管理等模塊，實現科研經費在立項、預算、開支、決算、監督和驗收的全過程信息化管理與服務，這些多功能子平臺還能實現數據共享。例如，固定資產信息共享，同一項目科研負責人與項目參與人財務信息共享等。通過這種無紙質化的數字化辦公模式，最終實現對科研經費進行過程化的監督與管理。

參考文獻：

［1］教育部文件．教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策、加強高校科研經費管理的通知［Z］．教財﹝2011﹞12號．

［2］教育部、財政部文件．教育部、財政部關于加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見［Z］．教財﹝2012﹞7號．

［3］教育部科技司．2009－2014年高等學校科技統計資料匯編［EB/OL］．

［4］鄔敏燕，張劍青．內控視角下高校科研經費管理研究［J］．教育財會研究．2015，(3):44－46．

［5］張嵐．關于完善高校科研經費預算管理體系的思考［J］．科學論壇，2014，(1):40－45．

作者:嚴夏 單位:西南科技大學計劃財務處

第四篇：高校財務管理創新發展研究

摘要：

實行完全學分制有助于促進教學改革。在當前教學管理體制下，完全學分制勢必會對高校財務管理工作造成沖擊。本文主要分析了完全學分制的特征，指出了完全學分制給高校財務管理工作帶來的挑戰，并提出了完全學分制下高校財務管理創新發展的措施。

關鍵詞：

完全學分制；高校；財務管理

一、完全學分制的特征

（一）完全學分制與學年學分制的區別

學分制包括學年學分制和完全學分制兩種教學管理制度。學年學分制以學年作為衡量學生學業完成狀況的標準，學年學分制旨在統一管理教學過程與目標，要求學生在規定的年限內學習確定數目的必修課程。完全學分制則以學分作為計算學生學習量的單位，強調用學分對課程進行管理，學生可根據自身實際情況對專業、課程、學習時間與學習方式等進行選擇，在學習計劃與畢業時間的安排上擁有自主選擇權，只要達到規定的最低學分數，學生便可畢業。

（二）完全學分制的特點

1.彈性學制

在彈性學制下，學生擁有寬松、靈活的個性發展空間。教學計劃中對學生應修課程和學分進行了明確規定，學生只要修完這些課程并獲得規定的學分，便可提前畢業；而一些學生在學制規定的年限內無法修完全部課程，無法達到畢業要求，便可繼續學習、延期畢業。簡單來說，就是學生可自主選擇自己的學習情況與學習時間。學生基礎不同，學習水平與學習能力也不同，在對學習進程與畢業時間進行安排時可充分結合自身實際情況。完全學分制沒有對學生的修學年限作出明確規定，只對學生畢業所需的最低學分進行了要求。

2.間修制

一些學生可能因為身體原因或者其他特殊困難需要中斷學習，經批準后，學生便可在學校為其保留學籍的情況下停學，待具備繼續進行學習的條件時，再向學校申請復學，實行間修制。通常情況下，兩次為最多累計中斷學習次數，并且每次中斷時間限期為一年。在間修制下，學生有了更多的自主發展選擇權。

3.選課制

學生可根據自身意愿與興趣對院系與專業進行相對自由的選擇，修完專業教學計劃所規定的課程，獲得規定學分，滿足專業教學計劃要求的最低學分便可畢業。學生可根據自身的實際情況，對自己的學習進度進行自由安排，在學習時間、學習地點、選修課程等方面擁有充分的自主權。學生既可以提前畢業，也可以延期畢業。學生還可自主選擇學習方式，申請免聽或免修，必要的情況下還可間修。

4.高校間學分互換制

完全學分制的另一個新特點就是高校學分互換。高等教育伊拉斯莫計劃的歐洲學分轉換系統中曾納入高校學分互換制，促進了教育機構中“不同系統”之間的流動。學生的成績副本被完整保存在其所就讀的大學，一旦學生轉學到其他大學，這所大學便可審察學生的成績副本，對其中的有效學分予以承認，并將這些學分計入畢業總學分中。

二、完全學分制給高校財務管理工作帶來的挑戰

（一）沖擊現行財政撥款方式

高校辦學經費的一個最主要來源就是財政撥款。財政部門主要以學校的在校學生數和教職工人數為依據對高校教育事業進行撥款。在完全學分制下，學生只需修夠教學計劃所規定的最低學分數便可畢業，學生在校學習時間的彈性大大增加，學生“在校”的含義也出現了很大變化。各校在校生的規模變動較大，教育主管部門難以準確把握；除此之外，人員流動又受到現行人事制度的限制，極有可能閑置大量的人力資源。實施完全學分制，若不對現行的財政撥款機制進行適當調整，很難避免出現教育資源分配不合理的現象。

（二）影響財務管理人員觀念

對于高校來說，實行完全學分制必然要調整各方面的教學管理體制。在完全學分制下，學生選課制對高校教學條件提出了更高的要求，高校勢必要增加在教材、圖書、實驗實習基地、教學計劃、資源分配等方面的資金投入，以實現培養目標。這種形勢影響了財務管理工作者的觀念。在傳統的高校財務管理模式下，財務管理人員只需在取得財政撥款后調度使用即可。而完全學分制改變了高校的資金運作模式，從而為高校財務管理工作帶來了新的任務與目標。新的財務管理任務帶來了更加廣泛的財務活動內容，更強調投入與產出之間的制約關系，緊密聯系成本與利益。

（三）高校財務工作實際操作存在困難

1.不易確定學分收費的標準

專業層次不同，成本費用也不同，在制定學分收費標準時應充分考慮這些差異，不能違背市場經濟規律。當前按照學分收費政府規定了最高收費標準，下不封底。學科、辦學條件、社會需求等各不相同，不同的高校可以此為依據確定收費的高低，高校之間、學科之間的收費差距被拉開，高校擁有更多的自主權。正是由于高校可從自身辦學成本、經濟效益等角度出發自主確定收費標準，很容易出現在制定收費標準時缺乏明確科學依據、僅考慮學校利益的現象。

2.學分收費的工作量與工作難度大

在完全學分制下，每位學生的課程表幾乎都是獨一無二的，這種情況下按照學分收費，幾乎每位學生都有一份不同的交費單。從選課到學生確認按學分計算的應交學費，整個過程十分復雜，工作量很大，若缺乏科學嚴密的信息化收費系統，則很難順利開展收費工作。在完全學分制下，很難以班級為單位對學生進行管理，因此，催收欠費學生學費的工作難度大。有個別試行完全學分制的高校采取預收學費的措施，學生入學報到時便預交學費，學期末多退少補，但是，該收費方式的實行離不開與銀行緊密聯合的強大的收費系統。

3.校際間教育資源共享難度大

美國紐約州立大學教授約翰頓斯曾指出，教學成本、研究支出、學生生活支出和放棄的利益這四項內容是高校教育成本必不可少的。教職人員工資、教學設備、圖書等支出為教學成本，用于科研方面的費用則屬于研究支出。各所高校定位不同，這兩項支出也各不相同，校際之間差異較大。在完全學分制下，不同高校之間的學分可以互換。然而，因學校不同，同一專業的培養成本也不相同，其學分收費的標準也存在很大差異，校際之間資源共享、互認學分存在相當大的障礙。

4.教育亂收費的監管難度增加

早在2003年，國家七部委就曾聯合特急文件《發改價檢[2003]1072號——關于開展全國治理教育亂收費專項檢查的通知》，文件指出，高校向學生收取重修費、重考費均屬于教育亂收費范疇。但是，實行完全學分制，學生有了更多的選課自主權，畢業年限的要求彈性較大，學校不得不加大教學投入，因此，要求重修和重考的學生適當交費完全符合經濟學邏輯。這種做法雖然合理，但是并不合法，導致高校運作起來十分尷尬，加大了對教育亂收費的監管難度。

三、完全學分制下高校財務管理創新發展措施

（一）財政應改變對教育事業經費的撥款方式

從外部因素來看，財政應改變對教育事業經費的撥款方式。《國際高等教育百科全書》曾將學分制定義為“衡量某一教學過程對完成學位要求所做貢獻的一種管理方法”。學生學習量與教師工作量的測度都由學分反映出來。因此，學分不僅與微觀的教育資源分配有關，而且與宏觀的教育資源分配有密切聯系。在國外，完全學分制的實施歷史較長，一些政府以學分為基礎，按照學生全年累計所選學分對高校進行財政撥款。國內在實行完全學分制時，可參考香港特別行政區的財政撥款機制，建立在學分累計評估和轉化系統的基礎上，以教師工作量為依據進行撥款，以邊際成本對經費進行均衡，以學分的單位消費模式平衡策略。

（二）創新財務管理觀念

首先，高校財務管理人員要創新財務管理理念，樹立籌資和理財觀念。高校在實施完全學分制的過程中，其長遠發展始終受到資金缺口的嚴重制約。因此，除了應建立資金回收與投入的長效機制以外，還應注重提高高校財務管理的籌資與理財能力。高校應提高籌資意識，依法逐漸擴大籌資渠道，改變有限的融資手段，不能完全依靠財政撥款與學生繳納的學費運作，改變理財方式，建立完備的金融中心，負責融資、投資、理財工作，改變當前形勢下只存在會計與出納柜臺的現狀。

（三）創新財務管理運行機制

為解決高校財務工作實際操作中存在的困難，高校應創新財務管理運行機制。首先，在自身辦學實際情況與辦學特點的基礎上，借鑒其他學校實行完全學分制的優秀經驗，充分考慮學生的預期收益、機會收益，制定詳細的學分收費標準，緊跟國內優秀院校的步伐，實現校際之間資源共享。其次，為最大程度降低學校的資金成本，實現學校與學生的雙贏，學校應加強與銀行的合作，建立完善的收費系統，收取學費時采用按學年預收、年終結算、多退少補的措施。再次，完全學分制與教職人員經費、獎學金等費用密切相關，高校應對預算定額進行嚴格的測算，在平衡資金預算時充分考慮教師的工作量、學生選課人數等各項因素。最后，努力制定與資金循環相適應的財務運行機制，嚴格把握資金源頭，對資本結構進行優化，使資金成本不斷降低，保證資金的安全高效運行，加強各種軟硬件投入，確保完全學分制的順利實施。

四、結語

完全學分制有許多不同于學年學分制的新特點。同時，這些新特點給高校財務管理工作帶來諸多挑戰，例如，沖擊現行財政撥款方式，影響財務管理人員觀念，高校財務工作實際操作存在諸多困難等。為創新發展完全學分制下高校財務管理工作，財政應逐步改變對教育事業經費的撥款方式，高校應創新財務管理觀念，創新財務管理運行機制，保證完全學分制的順利實施。

參考文獻：

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[2]姬雪梅.高校學分制收費改革的困境與對策[J].教育財會研究，2014（06）.

[3]梁斌，袁媛.高校學分制收費管理模式初探[J].開封教育學院學報，2015（02）.

[4]劉亞超，段玉璽，李國杰.“完全學分制”教學管理制度的構建與實踐——以沈陽農業大學為例[J].中國農業教育，2015（02）.

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[6]楊小兵，陳楊健，洪榆峰.推進學分制收費改革,探索完全學分制下收費模式改革與創新[J].科教文匯(上旬刊)，2014（01）.

[7]姬雪梅.高校學分制收費改革的現狀與意義[J].甘肅高師學報，2014（02）.

作者:劉浩 單位:西安建筑科技大學財務處

第五篇：高校財務管理現狀及對策

摘要：

隨著我國經濟的進一步發展，高校教育經費也逐漸增多，經費的種類也逐漸的趨于多樣化，高校財務管理也變得越來越復雜和重要，高校財務管理也需要適應當今時代和市場經濟發展的需要，為我國高校財務管理進一步發展奠定基礎。本文將會從高校財務管理現狀以及存在的問題和為加強我國高校財務管理的建議兩方面進行分析，為我國高校財務管理統籌資金，合理規劃發展計劃，提高資金使用效率進而推動高等教育事業的發展奠定基礎。

關鍵詞：

高校；財務管理；現狀；對策

隨著我國經濟的發展和高校教育改革的深入，高校方方面面的政策也進行了相應的調整，提高高校財務管理的對策是適應新形勢下財務管理的重要政策，高校財務管理隨著信息化時代的到來必然會出現根本性的變化，因此將信息化引入高校財務管理，并提高有關人員在新時代時期的專業素質已經成為高校財務人員的主要目標。因此高校財務管理要跟上時代的的腳步，但同時也要解決目前在財務管理方面出現的問題，推動財務管理制度的完善。

一、高校財務管理現狀及存在的問題

1.財務管理現代化信息平臺建設不完善

財務管理信息化平臺的建立是隨著信息化時代到來高校財務管理新的管理模式，但是由于我國高校在這方面沒有統一的政策，再加上各個高校資金和人才基礎不同，現代化平臺的建立和管理的現狀也各不相同。即使是目前已經建立好的信息化管理平臺也存在很多問題，比如信息不及時，信息不準確，長時間不更新等，導致不能給財務部門提供系統的參考，這就在一定程度上加大了工作的難度，另外現代化信息管理平臺也不能做到對財務信息的公開。

2.高校財務管理缺少預算計劃

高校財務管理的預算缺乏一定的計劃性和控制性，這是我國財務管理的老問題，隨著高效經費的的增多，種類的增加變得更加突出。我國財務的模式基本上是根據去年的作為參考，制定一個大概的計劃，資金的數目也比較模糊。這在使用過程中就會出現很多的漏洞，有許多人有可乘之機進行公款私用。另外，是對預算的控制力不夠，高校經常會出現追加資金的現象，而且經常會出現，名目還特別多，這與高效在這方面存在一定的管理漏洞有關。

3.目前高校財務管理的體制比較單一

我國高校在進行財務管理上思路比較單一，未能與高校管理形成有機的聯系學校的經濟主體表現為各種類型的消費，在進行消費統計的過程中涉及的環節往往又比較復雜，再加上我國財務管理上沒有明確的經濟管理的主體意識，不能夠發揮財務管理的主動性控制作用，這種單一的管理模式很容易引起資源的浪費和對問題處理的不及時，這樣就很容易出現財務管理不善和不妥當的問題，在這個過程中也會出現資源的浪費，不利于高校經濟的進一步和諧發展。

4.財務管理體制也存在很多問題

我國財務管理體制受傳統思維的影響是比較僵化的，主要體現在人們的管理意識和管理技術上，這種傳統的財務管理體制使得高效的教育經費并不處于有利的地位，而且在進行教育經費撥款的手續也比較復雜，這就進一步增加了教育撥款的難度，讓教育活動無法順利地開展，更不用說通過教育經費改善教師的生活水平和增加教師的研究經費。財務管理體制僵化的問題也會導致閑置資金無法進一步的使用，不僅影響到教學活動的展開，還影響到整個高校財務的正常運轉。

5.財務人員整體素質偏低

財務管理上除了在體制和管理上存在很多問題以外，財務人員的整體素質偏低也是導致財務官出現狀況的重要因素。首先高校需要財務管理人員都不是專業的財務人員而是一些家屬，這些管理人員自然專業素質較差，而且在服務上態度也比較差。另外，也沒有對這些素質較低的財務人員進行系統的培訓來提高他們的專業素養，這使得財務人員素質整體處于偏低的狀態。另外，除了這些因素外，也沒有相應的政策引進高素質的專業人才，這樣自然而然就很難提高財務人員專業素質。

二、加強高校財務管理的建議

1.轉變理財觀念

轉變傳統的理財觀念就是改變過去的思想觀念，將市場規律運用到整個的高校財務管理中來，根據市場的規律現代高校財務管理應該遵循以下的原則，首先是堅持科學和民主的原則進行理財，加大高校財務管理的透明度；第二是根據相關制度進行理財，依法理財，不能為了私利違背國家法律；第三點是增強高校財務的效益，要在財務使用的過程中盡可能的降低成本，獲取更高的經濟效益，最后是要提高資金的利用率和經濟效益，這個過程中最重要的措施是提高資金的運轉速度。

2.改革財務機構

高校要建立更加靈活地財務管理機構，將財務會計工作和財務管理機構進行分離，將會計和管理進行明確的區分，這樣才能讓會計工作和管理工作明確，會計工作要對會計過程中的要素的變化進行有效的認定，要定期核算和反應財務的變化，進而滿足企業的需要。財務管理主要是進行資本的運營，將財務信息和相關報告，網絡安全等進行及時的整理和反饋，進而做到完善和改革財務機構的作用。

3.提高管理人員的素質

目前高校財務管理人員素質偏低的狀況是普遍狀態，要想做出改變首先要改變財務人員的來源，要建立相應的選拔機制，選拔相關專業的優秀人才，這樣才能保證整個管理人員的專業素質基礎。另外對于現有人員要加強相關的培訓，通過培訓彌補他們自身在這方面存在的不足，這樣才能從根本上改變目前管理人員素質低的現狀。

三、結語

綜上所述，財務管理活動實際上對高校各種事業的發展都有相應的影響，不僅僅是體現在高校短期的資金流動上，還體現在整個高校的未來可持續發展上。目前我國在高校財務管理上還存在許多的問題，無論是在體制上還是在管理人員的素質上都比較低，這影響到我國財務管理的進一步發展，進而影響到我國高校的進一步發展，不利于高校教育建設。

參考文獻：

[1]張記元.當前高校財務管理中存在的問題及對策[J].當代經濟,2010(9):116-117.

[2]蔡建源.高校財務管理存在問題及對策探討[J].經濟師,2006(5):112-113.

作者:孫喜元 單位:牡丹江師范學院財務處

第六篇：新時期高校財務管理探析

摘要：

高校財務制度的執行效果影響著財務工作的效果和質量。隨著新會計制度的頒布，高校的財務管理工作面臨了新的困難，需要做出進一步的改革。高校財務工作要想順利進行，需要遵守嚴格的會計制度，只有將原有的財務管理工作模式進行創新、精簡財務管理內涵，使高校財務工作實現科學化的管理。

關鍵詞：

高校；財務管理；挑戰；創新

2015年成功的召開了兩會，使我國進入了全新的發展局面，接下來我國工作的重點是加強經濟建設、實行經濟化市場管理。在召開全國的會議上，多次指出了我國的戰略方針使建設創新型的社會主義國家。在這種背景下，高校教育工作者要深入的研究高校財務管理工作，使其適應社會的發展需求，促進我國教育事業的發展。

一、高校財務管理的內涵

我們都知道，高校的財務管理關系著高校的運營情況，高校財務管理工作主要是對高校的資金進行統籌分配，并具有監管功能的一項工作。對于高校來說，高校財務管理工作在高校日常管理工作中占據了重要的地位。高校財務管理工作不僅是對高校資金進行管理、統籌分配，也是關系著高校未來的發展。21世紀后，我國高校在規模方面發生了重大的變化，從外延性規模向內涵型規模發展，高校融入了大量的社會資源，同時，有很多企業家以投資的形式向高校注入資金，在這種情況，我國高校的財務管理工作變得更加復雜。我國社會經濟建設面臨著新的局面，高校的財務管理工作也面臨新的挑戰。為了使我國高校能夠穩定發展，需要對財務管理工作做出新的調整，創新財務管理工作的內涵。創新財務管理工作，使我國高校財務管理能夠緊跟時代的發展，滿足社會、經濟和教育等需求。

二、新時期高校財務管理面臨的挑戰

我國教育事業不斷完善，高校財務管理工作受到了社會上的普遍關注。隨著我國經濟市場模式發生著重大的變化，高校財務管理工作遇到了新的挑戰。我國高校財務管理工作出現問題主要的原因有兩個方面，分別為：第一方面，在新的時期，我國高校財務管理理念比較落后，很難適應社會的發展需求。高校傳統的財務理念主要是對高校財務進行統籌規劃，實現宏觀調控，進而使高校得以發展。在我國高校從事財務管理工作者，他們的管理觀念以財務管理為首要，只要對高校的資產進行合理的分配和管理就可以。伴隨著社會經濟的快速發展，社會財務管理形式是以服務為主的管理理念，以財務管理觀念為主的財務管理模式已經很難適應社會的發展，在這種情況下，高校要對創新財務管理理念，使其能夠適應社會的發展，推動高校能夠穩定、長久的發展。第二方面，我國高校財務管理機制有待提高。目前，我國財務管理工作的核心是財務管理，其內容是圍繞財務管理的設施和資金的分配，確保學校能夠正常運行。高校的教育理念不斷跟新，高校的發展范疇已經從內部逐漸向外部發展，而我國高校的財務管理機制，主要是針對內部的財務管理，導致有一部分資金無法進行科學的管理。

三、新時期高校財務管理創新發展

(一)新時期高校財務管理理念創新

在新的時期，社會經濟逐步完善，其財務管理理念也在逐漸更新。在這種背景下，高校的財務管理工作者需要掌握新的趨勢，明確財務管理理念，打破陳舊的理念，對其進行創新，制定全新的財務管理措施，并將其真正的落實，從而提高高校財務管理水平。針對高校財務管理工作，對以下幾點進行創新，分別為：第一點，加強財務管理工作者的專業素質，提高職業道德修養，將服務群眾為首要任務；第二點，高校要定期給財務管理工作者進行培訓，增強其管理意識、服務意識和責任意識，使每個工作人員都能盡職盡責的完成本職工作；第三點，財務管理部門可以自行設定培訓方案，按照培訓方案設定科學合理的考核機制，實現對財務人員的監督，進而增加財務管理服務理念。高校財務管理工作通過不斷創新和改革，使其完善服務理念，從而實現科學化的財務管理。

(二)新時期高校財務管理機制創新

一家企業或者一個機構要想穩定的運營和發展，需要有一套科學合理的管理制度。將原有的管理制定進行創新，才能實現企業高效發展。在新的時期，高校財務管理機制的創新要以制度為核心，其管理機制要具有有效性、政策性和綜合性。比如：在高校財務管理機制中，可以適當的拓展其管理制度，填補有空缺的制度，針對有缺陷的制度，及時進行修正，不斷完善高校財務管理以政策。創新我國高校的財務管理制度，利用新的財務管理制度管理學校的財政，提高財務管理水平，從而使學校能夠長久、穩定的經營下去。

(三)新時期高校財務管理方向創新

在新的時期，高校財務管理工作的方向需要創新，實現財務管理工作的新突破。其創新的方向，可以通過以下幾個方面，分別為：第一方面，沿著財務發展的方向。高校財務管理的管理者以發展的眼光設定一個長遠的目標，譬如：高校財務資源已經發生了重要的改變，由單一的內部資源向內部資源、外部資源相融合的方向發展，呈現出均衡的發展模式；第二方面，管理邊界的方向發展。高校財務管理邊界，主要涵蓋了高校的基礎設施、后勤保障、資源分配和招生情況。在以后的財務管理邊界中，要明確管理的界限，分層次進行財務管理，實現內外相結合的財務管理方向發展。

參考文獻：

[1]康智云.新時期高校財務管理面臨的挑戰與理念創新[J].財會研究，2011(15).

[2]葉青松，趙娟.高校財務管理面臨的新挑戰及整體改進研究[J].會計之友，2013(27).

[3]羅清文.淺析新時期高校財務創新措施[J].現代經濟信息，2013(02).

作者:雷開吉 單位:中國人民解放軍軍事經濟學院

第七篇：高校財務管理探究

摘要：

教育體制的改革促進了我國教育事業的蓬勃發展，高校辦學的資金來源也由國家財政撥款逐漸發展成自主辦學；再加上隨著高校的不斷擴建，招生數量也越來越多，這就使我國高校的財務管理面臨著嚴峻的考驗，財務管理工作中出現了很多的問題。本文簡單分析了內部控制視角下我國高校財務管理工作中存在的主要問題，并基此提出了幾點改善財務管理工作的建議，以期高校財務管理工作的進行提供可以借鑒的資料。

關鍵詞：

內部控制；高校；財務管理

高校內部控制指的是為了確保教學、科研等的順利進行，對學校資產進行安全保護，并合理利用所有資產，保證高校財務數據的安全、完整，確保財務活動的安全，并對其進行掌控，從而制定的一系列制度、措施等的財務管控控制體系。由于我國高校的辦學制度已經發生了轉變，擴大了自主權，同時也面臨著新的機遇和挑戰，在這種形勢下，高校加強財務管理工作至關重要。

一.當前我國高校財務管理工作中存在的主要問題

（一）財務管理工作人員的能力有待提高

由于財務管理工作強度較高，所以財管人員的專業技能得不到進一步的加強。但是，隨著社會的不斷進步，涌現了大量的新知識、新技術、新制度。要想提高財務管理工作的質量和效率，務必要先提高財管人員的工作能力，使其符合當前時展的需求。

（二）內部監管機制不夠完善

在高校財務管理工作中，內部監管是非常重要的環節。但是，當前很多高校的內部監管制度不夠完善，存在很多的問題，比如監管范圍小、監管體系不完善等等，這主要是由監管意識低下、重視程度不夠引起的。

（三）預算管理體系不夠精細

主要體現在：（1）財務預算體系不夠完善，沒能第一時間核定預算，因此常常致使預算差錯的發生；（2）預算的預期值和實際值不統一，銜接環節常常產生差錯，標準不統一，進而使得預算的權威性、約束力大大降低；（3）財務預算意識較低，對預算的重視程度不夠，使得預算工作不夠合理、科學；（4）預算管理方式過于粗放，預算工作沒有嚴格按照相關要求進行，過于隨意[1]。

（四）教育成本核算、控制意識較低

當前我國的高校大部分是非盈利性的，所以，有些高校側重社會效益以及生源情況，沒有對教育成本核算和控制引起高度的重視；也有些高校對教育成本核算、控制意識較低，對經濟效益不夠重視。這些問題是導致財務管理工作出現問題的直接因素。

（五）資產管理意識較低

在我國當前的高校中經常發生資產責任人不明確的情況，所以沒有很好地控制教育成本，也沒能實現政府、學生等對教育投資者的期望。此外，當前高校還沒有全部實現資源共享，資產、財務這兩個管理部門之間的溝通程度不夠，常常發生資源信息不統一的情況，財務處也沒能全面掌握高校資源信息。

（六）財務管理制度過于傳統、不夠規范

在當前高校的財務管理工作中，財務管理制度過于傳統、不夠規范嚴重影響了財務管理工作的進行。當高校所處的內外環境發生改變時，財務管理業務也會隨之變化。傳統的高校財務管理制度比較落后，嚴重影響了財務管理工作改革的進行，最終導致財務管理工作沒有充分發揮其應有的作用。如果按照原來的財務管理工作規定開展財務工作，財務業務的職責也得不到完全落實，進而阻礙了高校財務管理工作的順利進行。此外，沒有對務管理工作中的會計核算等環節進行有力的監管，造成了財務業務中的各種漏洞的產生[2]。

二.改善財務管理工作的幾點建議

（一）抓住財務管理工作中的關鍵環節

高校財務管理工作繁瑣復雜，所以贏的那個緊抓該項工作中的關鍵環節，這些環節通常是比較容易產生舞弊或者差錯的關鍵點，主要包括預算控制、資金的內部控制、報銷管理、收費管控、資產管理控制、基建項目控制、內部審計控制等環節。

（二）提高內部控制觀念、提高財務管理人員的綜合素質水平

內部控制觀念的深淺直接影響著內部控制體系的完善程度。內控觀念應當深入到高校所有的教職工中，這樣內控機制才能發揮其應有的作用。高校領導者應當全面貫徹內控理念，以促進內控系統的建立，還可以在一定程度上起到監督的作用。高校財管工作者應當高度重視自身綜合素質的提高，及時了解新的財會知識和信息，并加強部門之間的交流溝通，進而確保財務管理工作的順利進行，降低財務風險，為內控制度的建立與落實提供有力的保障。

（三）建立完善的財管監督體系，提高財管工作的科學化水平

建立完善的監督體系，可以促進高校財務管理工作健康發展，高校應當根據相關的法律法規，建立符合自身實際的財務監督體系，對高校資金流向、財務審計、財務核算等進行有效的監督，并在此基礎上完善懲罰制度，通過建立完善的獎懲、預算評價、預算績效考核等制度，促進高校財務管理的逐步完善。預算管理是高校進行財務活動的基本前提，所以，應當保證預算的完整性、準確性、科學性，將高校的所有開支全部歸入預算管理中，實現嚴格的預算管理工作。

（四）制定完善的內部控制制度和體系

當前我國的高校中還沒有形成統一的內部控制規范制度和體系，但是很多企業的內部控制體系已經比較完善，高校管理者應當積極地學習借鑒，并制定出符合自身的內部控制規范體系。高校在還沒有形成統一規范前，應當結合學校與財務工作的實際情況，制定出可操作的內部規章制度，確保內部控制體系嚴密性，維護資金的安全運行，明確崗位間的權責，并將責任落實到具體的工作人員身上[3]。

三、結語

總而言之，在我國當前的高校中，內部控制視角下的財務管理工作存在著很多的問題，嚴重阻礙了高校的進一步發展。為了確保高校的健康、可持續發展，使其向著現代化方向發展，高校管理人員、財務管理人員應當高度重視高校內部控制和財務管理工作，建立完善的管理體系，增強管理人員的綜合素質水平，促進高校財務管理工作的有序、規范進行。

參考文獻：

[1]喻紹鷗.基于內部控制視角下的高校財務管理探究[J].中國鄉鎮企業會計,2016,07:239-240.

[2]劉琳琳.內部控制視角下高校財務管理探究[J].新經濟,2016,05:85.

[3]曹焱.內部控制視角下高校財務管理策略探究[J].太原城市職業技術學院學報,2015,12:35-36.

作者:齊小舜 單位:南陽醫學高等專科學校計財處

第八篇：高校財務管理中新會計制度的作用

摘要：

完善的高校會計制度對高校的發展具有非常重要的意義，新《高等學校會計制度》的，促進了高等學校財務管理工作的標準化、精細化和規范化，然而高校在具體實施過程中還存在一些問題。文章針對存在的問題提出了相關建議，力爭為高校可持續發展提供更好的服務。

關鍵詞：

新會計制度；高校；財務管理

新《高等學校會計制度》自2014年1月1日實行以來，給高校財務核算帶來了巨大變化：高校會計核算采用修正的權責發生制，將基建會計納入高校財務“大賬”，固定資產計提折舊，無形資產進行攤銷，專用基金核算內容調整，收入支出科目進行拆分，會計報表結構調整等。新會計制度增加了核算內容，目的是更科學的核算高校成本，更真實的反映高校資產現狀，但是在實際操作中，還存在著一些問題需要解決。

一、新會計制度的創新與突破

1.新制度中全面采用修正的權責發生制作為高等學校會計核算基礎。

2.新制度中確定了高校教育成本核算的內容框架，即教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出及其他支出。

3.新制度創新性地引入了固定資產計提折舊和無形資產進行攤銷的核算模式。通過“虛提”的賬務處理方法，如實反映高校資產的賬面價值。

4.新制度明確規定基本建設投資的相關業務要定期并入高等學校的會計“大賬”反映，增強高等學校會計信息的準確性和完整性。

5.新制度為適應財政改革要求，在國庫集中支付、政府收支分類、非稅收入、部門預算、國有資產管理等方面都進行了更新，與舊制度相比，新增設了16個一級會計科目，形成了較為完善的會計科目體系。

6.新制度統一要求“高等學校在編制年度財務報表時，應當將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表反映”，加強了高等學校會計信息完整性及可比性。

二、新會計制度在高校財務管理應用中存在的問題

1.固定資產折舊核算問題。在新制度下，高校開始對固定資產計提折舊，這有利于高校加強自身對固定資產的管理，真實的反映高校固定資產的實際價值。但是實際每月計提折舊金額時，借記“非流動資產基金-固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目，并沒有與當期的教育成本、科研成本掛鉤，因此高校成本核算體系還不完整。同時由于當前各高校固定資產折舊方式過于簡單，沒有區分固定資產的用途，也沒有考慮到固定資產的有形損耗，導致期末固定資產實際價值偏差較大。

2.無形資產管理及核算問題。由于高校科技成果轉化率較低，無形資產收益不明顯，對無形資產的認識程度不夠，管理觀念淡薄，管理制度與機構不健全，核算與評估體系缺失，部分高校“無形資產”會計科目如同虛設。而“無形資產”有賬的高校也是核算不完整，僅反映購入的無形資產，學校自行研發的，能計量的專利權、著作權、非專利技術等沒有單獨核算。另外一些高校使用無形資產對外投資不在賬簿中反映，其所形成的收益放在下屬企業中核算。

3.基建定期“并賬”的問題。在新制度下，財政部出臺的《銜接規定》只對高校基建“并賬”提出了總體要求，由于缺乏具體的實施細則，使得高校“并賬”出現口徑不一的現象。其中：將“預付工程款”計入“在建工程”不符合科目性質和經濟內涵；將“其他應收款”和“其他應付款”的余額直接合并，導致資產負債總額虛增；“基建撥款”結轉結余資金按歸屬于同級財政補助和非同級財政補助來區分，存在操作難度。

4.收入入賬問題。由于高校學費、住宿費等非稅收入在取得收入時計入“應繳財政專戶款”科目，上繳后沒有相關債權債務反映，只是在財政回撥時才計入“事業收入”。如果當年不全額使用，那就最后只能按實際支出確定本年的“事業收入”，導致收入不能如實反映。而且學校每年8、9月份新生入學后，就知道學費、住宿費該收多少，但是這個數在財務賬面上并沒有反映，學生欠費在財務賬面也沒有反映，導致高校的債權債務數據不真實。

5.成本費用核算問題。用于各地高校內部的機構設置各有不同，各機構的職能也各不相同，尤其是高校的教務處、科研處、離退休管理處、學科建設處、研究生院（部）等具有教學管理、科研管理、離退休人員管理等職能，同時也是行政管理部門，發生的經濟業務具體列入哪類支出，都能說得過去。因此《高等學校會計制度》中的“教育事業支出”“科研事業支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”就產生了不確定性，各高校間成本分析的可比性也就很難保證。

三、新會計制度應用建議

1.細化固定資產分類，加強固定資產折舊管理。由于高校固定資產種類、品目及數量較多，因此高校的資產管理部門和財務部門在日常管理中應根據高校成本核算的需要及固定資產的用途統一固定資產屬性，建立并完善固定資產管理軟件，細化相關固定資產數據，明確各類固定資產折舊年限。在固定資產六大類的基礎上，將固定資產的用途分為：教學、科研、行政、后勤、其他五類，為下一步進行教育成本核算做好準備。目前很多高校的固定資產管理軟件和財務核算軟件沒有實現聯網，固定資產的采購、驗收、付款存在時間差和信息反饋不及時的情況，因此很難時間上固定資產按月計提折舊。建議高校加強信息化建設，實現固定資產管理與財務核算無縫連接。

2.加強無形資產管理，保護學校合法權益不受侵犯。高校應加大無形資產宣傳力度，包括專利權、土地使用權、非專利技術、著作權、商標權、商譽等，增加教師對無形資產的保護意識和能力，建立健全無形資產管理辦法，明確無形資產投資、轉讓、收益分配制度，將無形資產的研發、使用、核算、處置等全部納入無形資產管理流程，保護學校無形資產的安全和完整；嚴格劃分職務和非職務成果，明確專利發明人或設計人、學校、協作或委托單位之間的產權關系，將教師利用學校職務發明專利和技術秘密入股、辦公司、搞技術咨詢列入學校管理范圍，保護學校知識產權，加強科研技術保密管理，防止技術流失和泄密；嚴格按照相關規定將所有無形資產納入會計核算，明確無形資產的入賬和攤銷方法，制定無形資產交易第三方評估機構對無形資產價值的評估辦法，保護學校合法權益不受侵犯，提高高校科研成果轉化率。

3.出臺基建并賬實施細則，加強基建并賬業務培訓。征求《銜接規定》出臺后各高校基建并賬中存在問題及建議，有針對性的出臺基建并賬實施細則，將制度中規定不明確的做法進行規范化。基建“并賬”不僅要求會計人員要熟悉基建會計業務及基建項目管理，還要精通基建數據并入“大賬”的處理程序和方法。因此為了提高基建并賬業務的準確性，必須加強基建并賬業務培訓,提高會計人員的政策水平和業務能力。

4.完善權責發生制，及時確認收入。由于高校現在是權責發生制與收付實現制并存，因此建議增加往來科目用于核算高校學費、住宿費等非稅收入的應收額和實收額。在應收賬款下設二級科目“應收學費”“應收住宿費”等科目，在應付賬款下設二級科目“應繳財政專戶收入”等科目。在高校新生報到名單確定后，根據人數及收費標準確認本年應收費總額，并做相關憑證。借：應收賬款—應收學費—應收住宿費貸：應付賬款—應繳財政專戶收入實際收到學費、住宿費時，相關憑證如下：借：銀行存款（或現金）貸：應收賬款—應收學費—應收住宿費同時，借：應付賬款—應繳財政專戶收入貸：應繳財政專戶學生退學時，同時沖減“應收賬款—應收學費”和“應付賬款—應繳財政專戶收入”，及時全面反映學校學生欠費情況，督促相關部門加強收入管理。

5.出臺成本核算實施細則，明確費用分攤原則。根據《高等學校財務支出》規定，高等學校成本核算實施細則由國務院財政部門會同教育主管部門制定。鑒于目前該實施細則尚未出臺，建議統一認定高校內部各機構的屬性，細化各機構經濟業務的費用大類。如果出現共同承擔費用的情況，確定費用的分攤原則。通過主管部門出臺明確統一的成本費用分類規定，規范事務操作，保證成本費用核算合理合規，以滿足各高校會計信息的可比性需求。

四、結束語

新高校會計制度不但要求高校建立健全內部控制制度建設，也對財務管理水平提出了更高要求，需要高校不斷加強資產管理軟件、財務核算軟件等條件建設，不斷加強會計人員綜合素質教育，提升財務隊伍業務水平，提高高校會計信息質量，為高校可持續發展提供更優質服務。

參考文獻：

［1］吳士英，高校無形資產管理與核算中的問題與對策[J].企業導報，2015（13）

［2］但成蓉，程萍.高校如何執行新會計制度中折舊的規定[J].時代金融，2015（08）

［3］楊茜.高校基建并賬規定存在的缺陷及對策[J].財會月刊，2014（19）

［4］蔣彩萍.新《高等學校會計制度》實施難點及其解決思路[J].會計師，2015（01）

［5］田建中，高惠鳳，魏春波.高等學校會計制度改革淺析———兼議新《高等學校會計制度》的實施.沈陽建筑大學學報(社會科學版)，2015（01）

作者:徐麗萍 牛寶珍 單位:東北石油大學

第九篇：高校財務管理研究

摘要：

隨著我國整體教育事業發展和教育體制的不斷深化改革，高等學校的辦學模式早已經脫離了僅依賴國家財政專項下發撥款的窘迫時代轉變為現在的多渠道籌資的自主辦學模式。現階段高校的規模都在不斷壯大，招生策略和手段也越來越多，自主權擴大的帶來的內部財務問題也越來越明顯。目前我國高等學校財務管控出現的問題重點是缺少科學有效的規范管理文件、領導層和專項財務人員管理意識淺薄和管理理念落后等等。財務管理問題在內部管控上成為了影響高校教育發展的不利因素，管理和把控高校發展進程中帶來的財務問題將會對未來提升高校內部管理效果和效率做出極大幫助。

關鍵詞：

內部視角；高校；財務管理

隨著社會主義市場經濟體制的更新變革和我國教育體系管理在高校領域上的不斷深入，我國高校財務管理中出現的問題已經不能和現階段的社會環境相互適應，關于我國高等學校財務管理改革和高校內部控制體系的重點建設問題已經為越來越多的人所重視。高校內部管理制度的不甚完善和財務掌握風險的日益加重，都需要相關部門出臺相關政策和制度來規范和指引我國高校內部的控制體系問題。同時高校內部也需要從內部管理把控的方向出發，為保障正常的教學活動和明確的財務管理的順利進行。我國高校在增加學院規模和辦學招生的同時也面臨著一系列的財務風險壓力，資金緊缺的問題影響著許多高等學校的發展，制約著教育規模的擴大。雖然面對如此形勢政府部門也采取了加大了對高等學校的專項財務撥款等措施，但資金的投入速度往往會緩慢于高校正常的發展速度，就會造成很多高校已經開始面臨舉債辦學的危險境地。在日益激烈的社會競爭環境的影響下高等教育院校之間的競爭也不斷加劇，高校管理欠缺等多方面埋下的隱患也開始突現出來，嚴重影響了我國高校在各方面的順利發展。

一、內部控制視角下高校財務管理現狀

2012年末我國財政部頒布了《行政事業單位關于內部控制管理規范（試行）》并在2014年初推廣于所有事業單位內部。這將為指引和規范我國行政事業進一步的內部控制管理體系的建設。高校內部管理控制是高校為了保證科研、教學活動的有序展開，維護自身財政安全和規避資產風險，確保資金數據的完整真實，加強高等學校經濟建設的風險規避和把控，通過制定管理制度、實施并執行管理理念程序而形成的動態控制管理內部系統。內部控制機制可以保證財務管理制度的有效執行，因此基于高校內部視角來把控當前高等教育中的財務管理方機制的良好運行是當前高校方面重點需要解決的重點課題。

1.財務內部管理制度不健全。建立完善的內部控制制度是確保高校教學活動正常開展的基礎，然而目前高校財務方面的內部控制制度并不完善。一方面是政府缺少對高校內部控制管理問題具體規范行為的針對性文件。從目前狀況來看，我國出臺的內部控制管理制度主要針對的是企業如《企業內部的控制基本規范》（2008年），針對事業單位的《行政事業單位的內部控制規范（試行）》（2012年）。這些政策和規定并不是針對高等學校制定，所以在高校內部管理上往往缺乏行之有效配套制度和管理條例，會讓高校在財務管理上的內部制度缺乏科學規范性的有力保障。另一方面高等學校自身制定的內部管理制度和財務管理制度并不健全。大部分高校制定的內部管理規章制度條例內容不夠詳細，涉及范圍不夠廣泛，缺乏相關的科學合理性，導致管理人員無法執行操作。因為財務管理控制制度不健全的同時不能規范約束財務人員，就會引發財務管理上出現的一些問題，比如腐敗和舞弊現象的發生。

2.關鍵環節管理意識淡薄。政府頒布的《行政事業單位的內部控制規范（試行）》（2012年）重點從業務層定制了各個方面內部控制管理規范：預算業務、收支業務、采購控制、資產合同和項目建設控制，然而從內部控制方面來看，目前我國的高校內部管控制度和財務關鍵環節的把握并不科學。首先是預算方面的管理并不到位。財務管理人員不能對高校未來的資金流向作出合理的估算考慮，加之編制不全面就會降低論證數據和運行透明度，同時預算調整的過程太過隨意，沒有相應的預算跟蹤評價機制做輔助。另一方面是財務管理制度不能得到嚴格的貫徹和執行。某些高校的院系管理部門會擁有對財務的自主權力，不能對此進行有效監管就會出現隨意收費、占用資金、公挪私用等違規現象。

二、內部控制視角下高校財務管理對策

目前各大高校雖然還沒有形成統一的內部管理規范當相較于之前的得無秩序管理已經有了較大的改善。通過政府頒布關于企業內部的管理制度規范進行參考和研究，同時對相關管理人員進行實地培訓調研，加強對內部管理把控的學習。

1.完善財務管理制度落實。根據高校自身的實際情況和將要面對的情況下制定可操作性強、適合科學的內部管理制度，是確保管理內部控制體系的嚴謹性，能夠保障資金流向安全，切實把管理職能貫徹落實的基本要素。在沒有制定相關內部控制的相關制度之前，可以實行一高校高層管理部門為核心的集中把控的財務制度，也可以根據實際情況把管理職能分配到每個級別的部門手中，實現有計劃協調性的管理方式，對高等學校的資金去向和收入透明度做出合理規劃管理，進一步確認分級處理管理財務人員的基本職責和相關責任，從而達到實現內部控制的財務管理實用性。

2.強化財務人員的綜合素質。財務工作者素質過硬是高校內部視角下財務控制管理工作中必要的一環，因此高校方面需要在財務管理人員的綜合素質上加強培養和使用。高校需要在增加財務人員崗前培訓，崗位鍛煉和深造教育等培養方面提高意識，促進財務人員的責任歸屬意識，同時提高整個財務管理人員團隊的整體素質和職業水平。只有作為財務工作的主體做到素養達標、服務意識高、組織能力強和具備法制觀念等基本能力，才能貫徹實施高校的財務管理工作有效開展，才能規避可能出現的財務風險，讓內部控制機制成為高校財務管理工作的強有力保證。

3.從內部管理的關鍵點切入掌握。財務管理工作看似是一個整體，但實際上細化下來非常的瑣碎復雜，若想要在管理上快速了解情況，就必須抓住財務管理的關鍵點，從關鍵點分析出容易出錯和事物的環節，減少高校管理上出現舞弊和腐敗的幾率，從根本上杜絕管理問題的產生。

3.1預算編制控制。根據近年來高校事業發展來制定規劃整個年度的收支計劃是對整個學院經濟活動的宏觀控制行為。預算問題上不僅要考慮政府的專項撥款，還要控制高校其他教學事業活動的收入明晰。通過在預算編制中明確定制的預算范圍和內容，強化預算編制的監督和管理執行，達到內部控制財務管理工作的目的。

3.2收費審計控制。高校的收費標準要按照物價部門的收費標準嚴格執行，從而保證高校收入的合理性和透明性。通過收費的資金應該由院校的專門人員進行管理，不能出現兩個部門同一個職能的現象發生。內部審計則是需要對建立健全內部控制制度和促進學院經濟管理上的合法化、規范化發揮作用。從內部控制的方式增強高校在社會市場經濟沖擊下的競爭風險。

三、結語

綜上所述，高校的發展步伐會伴隨著資金流向風險，要及時科學的防止高校在經濟活動和科研活動的運行過程中出現財務管理的相關問題，就需要完善高校內部的控制財務管理系統。因此，引進高校內部管理體制、健全財務管理制度、建立資金風險評估保障、完善管理中關鍵點的控制把握，這是對高校自身控制內部體制改革和管理財務資金降低風險發揮著重要的作用和意義。

參考文獻：

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[5]徐迎新.基于內部控制視角的高校財務管理體系改進研究[J].北方經濟,2012,24:95-96.

作者:康向東 單位:西京學院

第十篇：內部控制下高校財務管理探究

摘要：

隨著國家經濟的發展，教育部門開始對財務管理工作進行改革，尤其是高校財務管理部門已經加大了改革力度，然而，在內部控制視角下，部分高校的財務管理工作還存在較多不足之處，無法提高自身發展效率，難以達到一定的財務管理效果，對其造成較為不利的影響，基于此，高校財務管理部門必須要全面分析內部控制特點，并且采取有效措施解決財務管理問題，為其后續發展奠定堅實基礎。

關鍵詞：

內部控制視角；高校；財務管理

在高校財務管理過程中，財務管理人員必須要重視內部控制工作，并且加強預算、資金與資產管理力度，減少學校在財務管理中出現的損失，同時，還要保證高校在良好的內部控制制度中，能夠獲取真實的財務信息，提高其資產管理效率。

1內部控制視角下高校財務管理問題

高校財務管理應該遵循內部控制原則，合理設置內部管理機構，并且嚴格分析收支管理要求，提高內部控制效率，然而，當前多數高校在財務內部管理期間，還存在較多不足之處，具體表現為以下幾點：首先，缺乏完善的內部控制環境。目前多數高校在財務管理過程中，還沒有對內部控制環境進行改善，不能根據其實際管理需求設置良好的內部管理機制，無法提高其內部管理效率，造成較為不利的影響。同時，高校財務人員的流動性較強，專業素質無法達到相關標準，不能根據高校財務內部控制需求提升自身專業素養，導致其在實際管理過程中出現影響高校財務內部管理效果。其次，缺乏風險控制意識。隨著高校辦學規模的擴大，經濟行為也開始向著多元化延伸，資金管理工作日趨復雜，如果高校還在應用傳統的財務管理制度，不能樹立正確的風險控制意識，無法對財務管理工作進行監督與控制，就會導致高校在財務管理方面出現風險，對其造成較為不利的影響。最后，缺乏完善的內部控制制度。在內部控制視角下，高校要想更好的對財務會計工作進行管理，就要制定完善的內部控制制度，確保可以根據相關要求實施內部管理工作，進而提高其財務管理效率。然而，當前多數高校在財務內部控制過程中，還沒有制定完善的內部控制制度，不能提高其財務管理質量。一方面，高校資產管理制度不完善，無法利用績效考核等方法提高資產管理人員的工作積極性，不能及時解決審計與政策問題等。另一方面，高校對于預算管理工作不夠重視，不能科學、合理的管理預算編制工作，導致財務管理工作質量降低，再加上高校各個部門之間不能密切的配合，無法及時發現管理工作中的問題，難以提升自身管理質量。

2內部控制視角下高校財務管理措施

在全面分析高校財務管理問題之后，相關管理人員必須要針對自身管理工作中存在的問題采取有效措施完善高校財務管理內部控制制度，使其得到一定的優化。具體措施包括以下幾點：

2.1完善財務管理內部控制環境

在完善財務管理內部控制環境的過程中，相關管理人員必須要重點關注財務管理內部控制工作需求，不斷優化自身工作體系，進而達到良好的管理效果。首先，設置總會計部門。總會計部門就是高校財務部門專屬領導與校園內各個級別的領導人員組合的體系，在實際管理過程中，可以提高高校財務內部管理效率。其次，設置審核與檢查科室。審核與檢查科室的主要工作就是對于各類財務會計環節進行審核與檢查，例如：在收取學費的時候，審核與檢查科室要加強對學費收取的管理力度，及時發現學費收取財務問題，并采取有效措施解決問題。最后，建設財務會計人才隊伍。高校在財務管理過程中，必須要加強財務會計人才隊伍的建設，保證能夠提高財務會計工作人員的專業素質，階段性的對其進行專業知識與技能的培訓，使得財務會計工作人員專業素質有所提升，同時，還要對財務會計人員進行思想政治知識的培訓，提高財務會計人員的思想道德素養，進而提高其工作質量。

2.2樹立正確的風險意識

高校財務內部控制工作人員必須要樹立正確的風險意識，確保可以提高其風險控制效率。首先，要針對高校所有財務工作進行風險評估與評價，確保可以準確預測到高校財務管理中的風險，并且采取有效措施預防風險。其次，要建立風險預警機制，確保高校財務管理內部控制人員可以全過程的對財務風險進行抵御，進而達到良好的風險控制效果。

2.3制定完善的內部控制制度

高校在財務管理內部控制過程中，必須要建立完善的內部控制制度，進而提高其控制質量。首先，高校財務管理人員必須要摒棄傳統的財務管理模式，創新財務管理方式，提高財務管理內部控制效率。其次，高校財務管理人員必須要建立完善的資產監督體系，確保證能夠有效對高校資產進行監督與管理。最后，要加強高校財務預算管理力度，逐漸提高預算管理效率，為高校財務管理工作提供有力支持。

3結語

在內部控制視角下，高校財務管理人員必須要重視自身工作的實施效果，保證可以創新財務管理內部控制方式，結合先進的網絡信息技術建設財務管理監控系統，逐步提高財務管理質量，使其向著更好的方向發展。

參考文獻

[1]雷振華,鄒果.內部控制視角下高校財務風險預警指標體系的構建[J].財務與會計,2014(10).

[2]曹焱.內部控制視角下高校財務管理策略探究[J].太原城市職業技術學院學報,2015(12).

[3]陸賽鈺.內部控制視角下高校財務管理工作探究[J].中國鄉鎮企業會計,2014(12).

[4]馬玲.內部控制視角下高校財務管理策略探析[J].中國經貿,2016(05).

作者:馬蕊 單位:貴州商學院