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一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

1.企業(yè)管理階層對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。在企業(yè)中，預(yù)算管理工作的開(kāi)展需要各個(gè)部門(mén)以及全體工作人員的緊密配合，才能夠順利進(jìn)行，但是，實(shí)際管理過(guò)程中，很多事也單位的管理人員對(duì)于預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不清，重視力度不夠，并且沒(méi)有與其他工作人員以及部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系與溝通，從而導(dǎo)致預(yù)算管理效果不明顯，工作開(kāi)展不順利的現(xiàn)象。另外，還有一部分的財(cái)務(wù)人員對(duì)于預(yù)算編制不熟悉，根本不清楚重點(diǎn)，不能明確預(yù)算管理目的，管理過(guò)程中，觀念陳舊，方法老套，這樣必然會(huì)導(dǎo)致工作效率低下，管理工作流于形式的問(wèn)題。加之，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有完善的預(yù)算管理體系，員工工作積極性低，這些都是導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理工作效果不明顯的因素。預(yù)算編制方法簡(jiǎn)單，缺乏科學(xué)性和戰(zhàn)略性。預(yù)算管理必須要從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，做到完整、全面，由于預(yù)算編制的時(shí)間非常長(zhǎng)，并且內(nèi)容多而復(fù)雜。很多企業(yè)為了能夠快速完成編制，在調(diào)查以及研究等方面都進(jìn)行得不夠深入，同時(shí)也夠科學(xué)。所導(dǎo)致我國(guó)很多企業(yè)中的預(yù)算管理工作受到阻礙，現(xiàn)階段我國(guó)普遍使用的預(yù)算編制法則基本為零基預(yù)算，那么這樣費(fèi)用編制的時(shí)候，對(duì)于年費(fèi)費(fèi)用則往往不會(huì)考慮，這樣就會(huì)使得預(yù)算支出被看作為零，我國(guó)企業(yè)大部分預(yù)算都是在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。然而，在實(shí)際的預(yù)算編制過(guò)程中，我國(guó)一部分的企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)增量預(yù)算編制法，這樣的方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代的預(yù)算需求，預(yù)算結(jié)果存在很大程度的誤差。

2.預(yù)算的執(zhí)行力度不強(qiáng)。企業(yè)的預(yù)算管理要在國(guó)家政府的批準(zhǔn)之后才能夠執(zhí)行，并且一旦批準(zhǔn)，便不可隨便更改，但是實(shí)際的情況確實(shí)，企業(yè)管理人員不斷執(zhí)行力度不夠，還隨意更改預(yù)算指標(biāo)，由于企業(yè)中預(yù)算財(cái)務(wù)指標(biāo)沒(méi)有明確，并且對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況的考核不及時(shí)，沒(méi)有完善的監(jiān)督管理體系，以及相關(guān)的激勵(lì)政策、獎(jiǎng)罰政策，從而導(dǎo)致了預(yù)算管理工作效率的低下，工作人員積極性的缺乏，管理工作根本沒(méi)有得到落實(shí)。

二、預(yù)算管理體系的構(gòu)建

通過(guò)上文對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中才能在的問(wèn)題進(jìn)行分析之后，下面對(duì)預(yù)算管理體系的構(gòu)建進(jìn)行分析：

1.財(cái)務(wù)制定主體的定位要明確。在進(jìn)行財(cái)務(wù)主題定位的時(shí)候，首先就是要將所有工作人員的只能加以明確，正常情況下，財(cái)務(wù)管理主要分為管理決策以及管理控制。而職位不同，其管理的內(nèi)容以及管理作用也不盡相同。這樣一來(lái)就要求財(cái)務(wù)管理要根據(jù)實(shí)際要求，有針對(duì)性的制定措施和對(duì)策。比如：在進(jìn)行銷售財(cái)務(wù)制定的時(shí)候，工作人員要從實(shí)際情況出發(fā)，分工不同，銷售財(cái)務(wù)也不盡相同，企業(yè)中的銷售部門(mén)決定這企業(yè)的銷售狀況，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有著密切聯(lián)系。在建筑類企業(yè)中制定財(cái)務(wù)，目的就是為了能夠?qū)⒐芾頉Q策的職能充分發(fā)揮出來(lái)，除此之外，這樣也能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)部門(mén)之間的信息分析與交流，實(shí)現(xiàn)信息透明化，從而加深部門(mén)之間的聯(lián)系。財(cái)務(wù)能夠促進(jìn)管理控制職能的發(fā)揮，那么銷售部門(mén)就容易對(duì)銷售收入有所忽視，進(jìn)而對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)產(chǎn)生影響，這樣就會(huì)低估相應(yīng)生產(chǎn)計(jì)劃的減少，企業(yè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)。所以說(shuō)，必須要全面分析和了解存在于工作中的問(wèn)題，從而進(jìn)行實(shí)際管理的時(shí)候，才能夠促進(jìn)信息最大范圍的流動(dòng)，使財(cái)務(wù)編制的溝通更為細(xì)致，增加財(cái)務(wù)的科學(xué)性和可操作性，制定出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)方案。

2.采用先進(jìn)的預(yù)算編制方法，合理安排預(yù)算編制進(jìn)程。預(yù)算編制是一個(gè)比較繁瑣的過(guò)程，它所涉及的部門(mén)、人員等都比較廣泛，所以要編制一個(gè)合理有效的預(yù)算就需要充足的時(shí)間。僅僅一個(gè)月或者幾十天是無(wú)法來(lái)完成預(yù)算所需要的調(diào)查考證、目標(biāo)預(yù)測(cè)、專家討論等步驟。為了確保預(yù)算編制時(shí)間的充分性，企業(yè)可以提前或者延長(zhǎng)預(yù)算的編制時(shí)間，只有這樣，才能在充分考慮本單位實(shí)際情況及總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分實(shí)施了預(yù)算編制步驟，才能編制出真實(shí)有效的預(yù)算。當(dāng)然，在編制過(guò)程中采用先進(jìn)的預(yù)算編制方法也是必要的，傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法的弊端顯露出來(lái)，與企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生矛盾。因此，推行“零基預(yù)算”是必要的。目前來(lái)說(shuō)，該預(yù)算方法是比較科學(xué)有效的編制方法，它最大的優(yōu)點(diǎn)就是一切從零開(kāi)始，能按照單位的實(shí)際情況來(lái)計(jì)算，這樣就能產(chǎn)生壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，杜絕浪費(fèi)的作用。

3.加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力度，深化考核機(jī)制。在預(yù)算編制中，管理只是其中一個(gè)部分，但是卻發(fā)揮著非常重要的作用，從預(yù)算分配方面來(lái)講，在企業(yè)中采用逐層分解的方法是比較合適的，為了能夠?qū)⒇?cái)務(wù)預(yù)算中的各項(xiàng)制度規(guī)范落實(shí)到位，管理人員必須要從每個(gè)部門(mén)以及工作人員逐一入手，能夠?qū)㈩A(yù)算管理與崗位績(jī)效結(jié)合在一起，這樣不但實(shí)現(xiàn)員工積極性的調(diào)動(dòng)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的統(tǒng)一化。其次，就是從資金使用方面入手，避免資金的浪費(fèi)與超支的問(wèn)題，最大限度實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化配置。最后，預(yù)算體制的建立還需要借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)的合理的設(shè)定和執(zhí)行，考核以及監(jiān)督等工作也都能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在提高了預(yù)算管理效率的同時(shí)，還提高了管理質(zhì)量，一舉多得。

4.強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理體制。預(yù)算管理機(jī)制的建立離不開(kāi)科學(xué)監(jiān)督管理，因此建立監(jiān)督小組是確保管理工作落實(shí)到位的有效方法，針對(duì)每一個(gè)部門(mén)設(shè)置專門(mén)的監(jiān)督機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算的情況進(jìn)行考核和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并進(jìn)行記錄，經(jīng)過(guò)分析之后采取處理措施，并記錄到績(jī)效考核中，即為那些工作態(tài)度不良的人員敲響了警鐘，因?yàn)槟切﹥?yōu)秀的工作人員提供了可以獲得認(rèn)可的機(jī)會(huì)，企業(yè)可以采取聘用制度，從外部聘請(qǐng)復(fù)審人員，進(jìn)一步保障預(yù)算管理效果，能夠接受社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)價(jià)，在內(nèi)部也需要將預(yù)算編制以及執(zhí)行情況等公開(kāi)化，使企業(yè)內(nèi)部的管理工作更加公正化，透明化。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)日益繁榮的同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，企業(yè)雖然不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但是在這樣的大環(huán)境下，也不要具有一定的緊迫感以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，這是促進(jìn)企業(yè)工作效率與提高的基礎(chǔ)，單位內(nèi)部預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的優(yōu)化配置，減少很多不必要的損失，但是，目前我國(guó)在企業(yè)預(yù)算方面還是存在一些制度不完善，工程人員制作表面功夫、工作人員工作態(tài)度不端正等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)預(yù)決算的影響很大，在很大程度上導(dǎo)致了了預(yù)算數(shù)據(jù)失真。因此，強(qiáng)化預(yù)決算管理力度，完善個(gè)部分制度于政策，才能夠保障單位的利益，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

作者：楊素云 單位：唐山市豐潤(rùn)區(qū)交通運(yùn)輸局