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【摘要】近些年來，隨著國民經濟的增長，我國事業單位也加快了發展的步伐。在這樣的背景下，事業單位做好財務預算資金管理工作有助于提供的社會服務質量的提高，對事業單位的發展具有很大的意義。本文首先分析了事業單位財務預算資金管理現狀，其次探究了加強加強事業單位財務預算資金管理的措施，最后就全文作出總結。

【關鍵詞】事業單位;財務預算資金管理;現狀;措施

事業單位預算資金管理水平決定預算資金使用效率，同時進一步影響事業單位提供的社會服務的質量。目前，事業單位財務預算資金管理存在很多問題，這些問題都導致預算資金管理的作用難以發揮。基于這一現狀，探究事業單位財務預算資金管理現狀與措施具有十分重要的意義。

1、事業單位財務預算資金管理現狀

1．1預算制定不合理。當前時期事業單位財務預算資金管理中，存在預算制定不合理的現象。科學的預算制定，需要遵循“零基預算”這一原則，這就需要財政預算不考慮事業單位歷史預算支出，而是站在零預算的基礎上，重新分析事業單位具體的資金使用需求。而目前很多事業單位在編制預算的過程中，并沒有遵循這一原則，導致了編制出來的預算超出實際需求，也就無法到達收支平衡。

1．2資金使用效率不高。資金使用效率不高也是目前事業單位財務預算資金管理存在的現狀。導致事業單位預算資金使用效率不高的原因有以下幾點:(1)預算編制的不合理，預算資金和實際使用需求存在偏差。(2)缺乏對資金使用過程中的監管，一部分人員在使用預算資金的時候，存在“鋪張浪費”等現象，或并沒有把預算資金應用到該用的地方。(3)事業單位在進行預算資金使用管理時，只是簡單的記錄各項資金使用的明細賬，缺乏對預算資金使用效率的評價。

1．3缺乏對資金使用的監管。預算資金使用缺乏監管會導致資金盲目使用、浪費等現象的發生，具體體現在以下幾個方面:(1)事業單位財務預算資金使用財政部門下發的，但在資金下發至事業單位之后，由于缺乏監管機制，就導致審批機構難以掌握到具體的資金使用動向，在資金使用過程中也難以找出其中存在的問題，這樣就為事業單位預算資金使用不當提供了先行條件。(2)由于缺乏完善的監管機制，導致審查部門難以準確掌握事業單位資金使用狀況，監管工作只是依據事業單位提供的原始憑證，查看原始憑證是否合理、是否存在問題，這樣的監管模式存在很大的局限性，難以發揮監管的實質作用。

1．4資金的會計核算不到位。事業單位財務預算資金不到位具體體現在以下幾個方面:(1)沒有完善的制定標準作為會計核算的依據。雖然我國已出臺了有關事業單位會計核算的準則，但這些準則還存在很多瑕疵，不能為事業單位會計核算工作提供全面的、細致的標準。(2)缺乏完善的原始憑證管理制度，時常發生原始憑證丟失等現象，從而影響會計核算工作的質量。(3)缺乏原始憑證填制缺乏統一的標準，會計人員不規范的填制會降低會計核算的準確性。

1．5財務人員素質不高。事業單位財務預算資金管理不到位很大程度上是因為財務人員素質不高造成的。而導致財務人員素質不高的原因有以下幾點:(1)受傳統觀念的影響，事業單位對財務工作的重視程度普遍不是很高，在這種觀念下，對高素質財務人才的引進力度不大，在選聘財務人員時，設置的門檻較低，從而導致事業單位財務人員整體素質不高的局面。(2)缺乏培訓。一方面是專業素質的培訓，很多事業單位可能很長時間才開展一次財務專業培訓，而培訓內容也脫離實際需要。另一方面，缺乏職業道德方面的培訓，沒有加強對財務人員思想意識的教育。(3)缺乏完善的崗位責任制度。財務部門中各崗位員工的權責不清，從而促使財務工作混亂。

2、加強事業單位財務預算資金管理的措施

2．1完善財務預算資金管理制度。想要做好財務預算資金管理，就必須建立一套完善的財務預算資金管理制度。具體可從以下幾點出發:(1)明確各部門和各崗位職工在財務預算資金管理中的權責，做好組織協調工作，提高各部門和員工的配合程度，從而提高資金管理效率。(2)完善監督機制，制定科學合理的監管流程和標準，發揮監管作用。(3)完善財務預算資金管理基礎工作規范，使資金管理基礎工作的開展用章可循、有制可依，從而保證資金管理順利進行下去，提高資金管理質量。

2．2科學合理的使用資金。想要改善過去資金使用效率低下的局面，就需要采用科學合理的資金使用辦法，具體可參考以下幾點:(1)合理編制預算，只有編制預算和實際資金使用需求一致，才能避免資金浪費。在編制預算的過程中，需要全面的考慮事業單位實際經營需求，對比歷史目標預算和實際預算執行之間存在差異及問題，并在當前預算編制中避免這些問題，從而使預算編制更加合理。(2)加強預算只用過程中的監督，每一筆資金的使用都需要經過相關部門的審批，從而使預算資金的使用被完全掌握，避免資金流失現象。(3)建立預算資金統一管理制度，即又財務部門統一管理，消除多余賬戶，優化預算資金的配置。同時還需要做好預算資金使用計劃，并加強對該計劃的執行力度，保證事業單位預算資金按照正確的方向進行使用。(4)加強預算資金使用過程中記錄，對每一筆預算資金使用過程、去向記錄在案，做好預算資金使用效率的評估，從而事業單位制定提高預算資金使用效率的決策提供依據。

2．3加強資金使用過程中的監督。加強資金使用過程中的監督可以參考以下幾點措施:(1)建立內部監管制度，發揮內部監管的作用。完善內部審計部門，提高內部審計部門的獨立性，從而保證內部審計工作順利開展。同時，還需要加強和社會監督力量及政府監督力量的合作，制定三方共同監督的體系，確保預算資金使用不存在監督死角，從而避免違法亂紀的現象發生。(2)不斷提高預算資金使用的透明度，事業單位可通過新媒體或其他傳媒手段來披露預算資金使用情況，從而引導社會群眾來進行監督。

2．4提高會計核算工作的質量。提高會計核算工作質量可從以下幾點出發:(1)政府部門應該做好引導工作，不斷完善關于事業單位會計核算的規章制度，從而為事業單位會計核算工作的開展提供全面的依據。(2)事業單位需要結合實際會計核算需要來制定相應會計核算準則，明確會計核算的相關規范及會計人員的職責。會計人員出來要進行賬務的記錄和核算以外，還需要做好原始憑證的管理，一方面是原始憑證的規范填制，另一方面就是原始憑證的妥善保存。(3)建立科學的原始憑證審核程序，確保原始憑證準確無誤，從而提高會計核算工作的真實性。總之，通過提高會計核算工作的質量，來為預算資金管理奠定良好的數據基礎。

2．5打造高素質的財務人才團隊。想要提高財務人員隊伍素質，可從以下幾點出發:(1)轉變事業單位領導觀念，加強對財務工作的重視程度，加強資源的投入，提高財務崗位的薪資待遇，從而吸引高素質人才，并留住人才。(2)建立科學的用人機制，采用“能者上、庸者下”的用人準則，從而使有能力的財務人才能在工作中實現自我的價值。(3)優化培訓機制，定期開展培訓工作，集合事業單位財務預算資金管理需要來選擇合適的培訓內容，并對培訓效果進行考核評價，以培訓的方式來提高財務人員的專業素質。(4)加強對財務人員的思想教育，不斷提高財務人員的法律素養和職業道德，從而避免預算資金管理過程中發生違法違規現象。

3、總結

事業單位想要加強財務預算資金管理，首先需要完善財務預算資金管理制度，為預算資金管理工作的有效開展提供制度保障。還要優化資金使用辦法，提高資金使用效率。同時加強資金使用過程中的監督，避免不合理的資金使用。并提高會計核算工作質量，打造高素質的財務人才團隊，從而提高預算資金管理效率及質量。

【參考文獻】

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［2］李碩．事業單位財務預算資金管理現狀與措施［J］．現代經濟信息，2014(21)

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［4］王曉林．事業單位財政預算資金管理存在問題及對策研究［J］．財經界，2014(18）

作者：趙琳 單位：太原職工大學