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一、新財務制度的優勢分析
1.擴展了核算基礎的范疇。在2014年的高校新財務制度改革下,進一步拓展了權責制核算制度的范疇,明確了高校了資產類收支適用該核算基礎的界定。比如新制要求高校的知識產權、固定資產均通過權制管理,按會計周期估算損耗值計入當期支出。
2.改進了核算方法。舊制環境下,高校的固定資產在使用過程中按初始值計入學校資產,損耗是不計支出,只在報廢清算時才予以抵消;而新制下,則更加注重的是固定資產的實際價值,定期將折舊損耗抵扣學校資產,更加真實、確切地評估學校實際擁有的資產價值。
3.完善了核算體系。舊制下,因為缺乏專業的核算方法和規范的核算基礎,在建工程等基建項目都是獨立核算的;而新制下,通過在內部財務管理中添加在建工程等會計科目二把在建項目的財務核算統一到高校的財務核算體系中,簡化了財務核算體系,更完整地展示了高校的財務信息和資產總額。
4.規范了會計報表形式。在建項目的合并核算新舉措,化繁為簡,將多個核算體系整合為統一的核算體系,這樣多個會計報告的模式就轉變為單一的會計報告,降低了時間、機會成本。同時,新制環境下,會計報告中的內容更加完整和詳細,對于重要的一些科目也作了嚴格的附注要求,對于報告的格式同樣提出了更詳細的說明,提高了會計報告的可靠性和有效性。
二、有效貫徹和執行新財務制度的途徑探討
(一)規范資產、資金管理,健全財務部門內部建設
1.多元化資金籌集方式。高校的資金不應局限于政府的投入,應該強調市場效應,秉承“勤儉治學”的指示精神,通過與銀行、企業等第三方的合作,各取所需,拓寬資金來源途徑,保證學校的社會效益最大發揮。2.重視預算的科學性,合理規劃項目開支。在編制預算計劃時,高校趨務必要全面考察,綜合過往的實際數據,做出年度預算安排;強調資金效益和資金價值意識,保證每一分錢都有體現其價值,盡量避免高投入低產出的結局;在對學校資金的分配過程中,要嚴格審核各項開支的原始憑證,合理規劃項目開支和費用,嚴格保障不浪費一分一毫,發揮資金的功能。3.完善對固定資產的核算辦法。一方面,認真貫徹新的高校財務制度精神,嚴格執行新制關于對固定資產的折舊處理辦法,保證做好確切評估高校的資產價值的基礎工作;定期對學校的資產進行耗損結轉,全面盤點資產實存數和考察資產的使用情況,防止國有資產和高校資產的浪費和流失。4.細化學校各部門的預算管理。在新制下,收支統一到高校內部的預算體系,各個部門都設置獨立的預算賬戶,實行網絡系統財務管理,清晰和細化各種項目開支,方便查看和審核。
(二)高校高層和財務工作者的要求1.加強職工的職業道德建設和財務工作者的專業素養培養?!八仞B”是做好每一項工作的最重要的決定因素,優秀的財務工作者只有正確認識崗位承擔的使命和責任,有著良好的品質和具備一定的奉獻精神,充實自身的水平,豐富知識結構,那么才能充分發揮高校為民服務職能;對財務會計工作者進行定期培訓,切實充實高校財會隊伍儲備干部,培養一批高效適應新環境下的教育改革的應戰人才,做好應對新的挑戰的充分準備。2.提高高校工作者的服務質量。經常聽到一些人抱怨說“學校的校醫室、財務室就是吃軟飯的,不干事的”,這種認識和貼標簽的行為和想法是偏執的,當然不排除一些工作者的工作態度被服務者不滿,特別是財務工作表現出的“門難進、事難辦”局勢,也引發了對服務工作的不良看法。因此,亟需對財務工作的服務質量作嚴格的要求,倡導微笑服務,采取耐心熱誠的服務態度,提高被服務者的滿意度,進而改進財務工作的效率。3.財務崗位實行輪崗制,組織在崗職工學習新《高等學校財務制度》。長期的程序性工作難免讓在崗職工逐漸滋生厭煩情緒,工作成就感近乎不存在,那么工作效率肯定不高。所以,實行會計崗位的輪崗制,不僅可以調動在崗職工的工作熱情,調整工作環境,也能鼓勵在崗職工完善自身知識結構,激勵他們全面學習會計知識,同時加強了對崗位工作的檢查和監督,可以有效控制利用職權謀取私利的不良行為發生。此外,要組織單位內部在崗職工學習新《高等學校財務制度》,明確新制要求,深刻領悟新制精神;與兄弟院校進行溝通交流學習,共同探討成功的財務管理體制,為區域的社會服務出謀劃策。
三、總結
教育事業的壯大和繁榮給高校自身的財務制度提出了更高的要求,高校必須不斷摸索和創新適合新環境的財務管理機制,亟需全面探討自身的實際發展情況,采取順應當前發展形勢和趨勢的財務管制措施,旨在推動高校自身和財務管理的互惠性進步。在落實新的財務制度時,要嚴格執行新制規定,特別是學校高層和財務工作者要正確認識學校的發展目標和學校資產,更加合理規劃學校基礎建設,強調資源、資金的優化配置,給高校穩步發展提供良好的基礎環境。
作者:武曉芳 單位:大連醫科大學