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金融發展現狀分析范文

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金融發展現狀分析

摘要:本文通過對甘肅省目前金融發展現狀的SWOT分析,提出促進甘肅省經濟發展建議。

關鍵詞:金融發展;經濟增長;甘肅省

2015年末,甘肅省GDP為6835.27億元。按常住人口計算,人均生產總值26427元,同比增長8.6%。

一、相關經濟理論概述

1.經濟增長理論

經濟增長是指一個國家或地區在一定時期最終產出的實際增長。分為古典經濟增長理論、新古典經濟增長理論和內生增長理論。

(1)古典經濟增長理論。1776年,古典經濟學創始人,經濟學之父亞當•斯密提出財富的增長可以分工提高勞動生產率的方法來提高財富的增長;也可通過增加勞動人口數量實現財富增長。大量的資本積累才能創造更多財富。大衛•李嘉圖提到賦稅原和動態化。將經濟增長因素融入凱恩斯短期分析中,成為現代經濟理論的開端。在G=s/C公式中,由于資本一產出比被假設不變,儲蓄率即資本積累率就成為唯一決定經濟增長因素。

(2)新古典經濟增長理論。1956年,美國經濟學家羅伯特•索羅和英國經濟學家斯萬創立了新古典經濟增長理論,強調產出決定的總需求的增長要與生產能力匹配,明確了技術進步在經濟增長中的作用。

(3)內生技術變革理論。該理論的核心是人們為了追求利潤而作出的選擇可以帶來人均實際GDP的持續增長。揭示出造成經濟增長率不同的原因和研究使經濟持續不斷增長的可能。

2.金融發展理論

20世紀50年代開始,西方學者開始系統研究金融發展,并逐漸從金融發展視角研究金融發展與經濟增長的關系。其中戈德史密斯著作《金融結構與金融發展》影響深遠,他提出“金融的發展就是金融結構的變化”的著名論斷,并從比較金融角度實證地描述了發達國家和一些欠發達國家的金融結構演進邏輯。

(1)金融深化論。一戰后,西方學者將發展中國家和發達國家同時作為研究對象,對比差異并找出共同點。亞當•斯密提出“報酬遞減規律”,指出在土地、技術、政策等影響因素一定的前提下,資本和勞動投入的不斷增加將導致生產要素的邊際報酬遞減,人口的增長和不可再生資源的大量消耗以及市場細分后的競爭最終會使資本積累過程停止,人口紅利消失,經濟將進入平穩狀態。馬克思認為,資本積累是擴大再生產的前提,剩余價值的資本化是資本積累的過程。1929-1933年的經濟大危機催生了凱恩斯的《就業、利息和貨幣通論》的出版,標志現代西方經濟增長理論的產生。

(2)金融約束論。20世紀70年代,經濟學家提出金融約束論,指出對發展中經濟和轉型經濟來說,金融抑制將引起經濟增長遲緩,即便實行金融自由化,也難以發揮作用,容易引起政策失靈、經濟惡化。

二、甘肅省金融發展現狀SWOT分析

1.“一帶一路”戰略背景下甘肅省金融發展的機遇

目前,“一帶一路”戰略實施中制約經濟增長的主要瓶頸是沿線國家基礎設施和資金供給不足。中國為此牽頭和推動了亞洲基礎設施投資銀行、金磚組織開發銀行、上合組織開發銀行和絲路基金的設立和創建。這四大機構將為周邊新興市場的基建、資源開發、產業合作等提供投融資支持,標志著中國支持型金融體系的興起。甘肅省金融機構屬地方型金融機構,主要為解決靠國家層面無法解決的其余資金需求而設立,用以彌補亞投行和絲路基金覆蓋不到的缺位,與支持型金融機構相輔相成,互相呼應,共同支持一帶一路戰略發展。具體包括:

(1)支持基建投資需求。實現互聯互通,是“一帶一路”戰略實施的基石,受經濟發展差異化制約,目前區域內多數國家和地區的基礎設施建設存在“聯而不通、通而不暢”問題,必須進行建設和改造:一是交通基礎設施,涉及鐵路干線建設、公路網建設和港口改造;二是資源基礎設施,包括能源與其他礦產資源的勘探開發、道路與管線運輸、冶煉加工等領域;三是線網基礎設施,主要指電信固網寬帶的升級改造和智能化電網建設。在“一帶一路”戰略帶動下,我國對外直接投資將出現爆發式增長,缺口需依靠國內資金解決。

(2)支持貿易融資需求。由于“一帶一路”沿途各國和地區在農業、工業、能源、科技等領域具有廣闊的貿易前景,將資金投入貿易融資領域顯得尤為重要。2013年,我國與“一帶一路”國家的貿易總額超過1萬億美元,占我國外貿總額的四分之一。據測算,未來十年,中國與“一帶一路”沿途國家年均貿易增長率將在20%~30%。相對于支持型金融機構,地區型金融機構在貿易融資方面操作更靈活,實施途徑更廣泛,可通過提供出口信貸、跨境融資租賃等服務,帶動省內金融市場的發展,迅速搶占國際市場。

(3)支持創新金融服務。例如,能源金融衍生品,包括油氣現貨、期貨、金融產品合約、綠色金融等;建立有影響力的能源基準價格,提高能源貿易本幣結算規模,推進人民幣國際化進程。“一帶一路”項目的發展需要大量戰略資金,有必要建立成熟的能源金融體系,推動沿線基礎設施建設,促進戰略互惠。

2.甘肅省金融發展的優勢

西部大開發政策實施以來,甘肅省有關部門把加快金融業發展放在推動全省經濟轉型跨越的重大戰略地位來謀劃和部署。出臺了加快金融發展的一系列優惠政策,為甘肅省金融業發展提供了良好的政策背景。為了打造政策支撐、人才聚集、戰略合作、重點幫扶、地方融資五大平臺,推動金融創新改革,甘肅先后出臺《關于加快金融業發展的意見》《關于進一步推動金融創新發展的通知》等一系列政策措施,為全省金融業加快發展提供了強有力的政策保障。與此同時,大力加強與各大金融機構的人才合作,為了支持“三農”、小微企業等薄弱環節和地方經濟社會發展,甘肅還著力打造了重點幫扶平臺、地方融資平臺。通過財政貼息、政策性擔保、“三權”抵押貸款、建設小微企業專營服務機構和網點等措施,積極探索拓寬金融服務渠道,重點幫扶解決農民和小微企業“貸款難”“貸款貴”問題。對金融業發展的扶持力度達到了前所未有的高度,金融行業獲得了新的發展優勢。

3.甘肅省金融發展的劣勢與不足

(1)東西部資本市場發展不均衡。20世紀90年代以來,股票市場發展速度帶動了整個資本市場的發展。但也導致資本市場發展的區域性失衡,西部地區資本市場發展較東部地區成熟的資本市場嚴重滯后。甘肅省內上市公司數量很少,即便上市,也出現了很多籌資難、發展難的困境。

(2)金融組織結構體系不完善。甘肅省金融體系是非常典型的銀行業為主導的金融組織結構體系。雖然甘肅省目前也形成了國家控股四大商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、城市信用合作社和農村信用合作社構成的多層次結構,但其影響遠不如國有四大銀行,民間的金融機構作用更是微乎其微。以四大銀行占主導的結構,導致寡頭壟斷競爭的形成,大大降低了金融市場的效率;省內企業的發展資金來源過分依賴于國有四大銀行,也導致銀行風險的上升。

三、對策與建議

1.完善資金的投入方式

應制定合理的投資政策,將資金投向高附加值產業,并努力提高其使用效率。在制定投資政策時必須與省內相關的發展改革政策相配合,使其能起到優化產業結構的作用。即應提高省內投資建設項目的經濟效益,杜絕和減少重復建設、回報周期過長利潤過低的項目。加大反腐力度,嚴格監管資金流向。此外,資金投入方式應有所轉變,從原本單一方式投入資金轉化為多方式、多渠道投入。

2.選擇資金投入的重點產業

根據省內目前現狀應在以下幾個方面給予重點金融支持:(1)產業結構的優化升級。首先,應大力扶持本省特色產業——有色冶金產業,技術上給予大力資金支持,為企業轉型以及良好發展打下堅實基礎;其次,扶持裝備制造業,投入資金建立相關的新技術新材料的研發機構;第三,加大對新能源產業、生物制藥和新型材料產業等新興產業的扶持力度;第四,甘肅省歷史文化底蘊深厚,境內有敦煌莫高窟、麥積山石窟等寶貴歷史文化遺產,應該加大旅游業和文化產業的投入。(2)深化體制改革。省內國有企業仍占主導地位并且其機構龐雜、運轉效率低下、內部機制反應遲滯等問題日益嚴重,應加大力度推進國有企業股份制改造以及資產重組。同時,加大非公有制企業的扶持力度,加快推進發展較好的中小企業上市。大力盤活民間資本,為省內企業的發展創造一個良好的資金環境。

3.制定不同的區域金融政策

所謂差別化的區域金融政策,是指在全國保持金融政策一致性的大前提下,再根據地域間經濟發展不平衡等特征實行的調整性、靈活性的特殊金融政策。目前我國東部、中部和西部三個區域經濟發展不平衡非常顯著,實行差別化的區域金融政策符合當前國情。根據甘肅省省情和當前經濟發展要求,運用差別化、傾斜性的區域金融政策,引導全省經濟結構調整、產業發展以達到促進經濟增長的目的具有可行性。

(1)由于省內不同的區域經濟發展不均衡,應根據不同的經濟主體進行差異化管理,即因地制宜地為各不同的區域內的金融機構制定差別化的法定準備金比例。適當降低甘肅省地區內相關金融機構的存款準備金率,減少國有銀行的部分金融業務,盤活民間金融機構的市場活力,以促進省內的資金流動,進一步帶動省內金融發展。

(2)在實施相對寬松的財政政策的同時,進一步放寬甘肅省地區貸款利率的波動范圍,提高商業銀行和新興金融機構的貸款積極性。此外,建立完善的風險把控體系,在加大貸款的同時減少呆賬壞賬的出現。

(3)要解決金融體系在甘肅經濟中所發揮作用問題,就要先解決國有經濟效率低下、資源利用率不高的問題。國家在適當補償不良資產的同時應提高國有銀行的壞賬準備金率,加大力度監管不良資產的核銷。深化企業改革,改善市場內外部影響因素,著力降低企業和銀行由于自身原因所產生的不良資產。

參考文獻

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作者:王永輝 單位:上海理工大學

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