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摘要：當前我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，但是我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在著較多的問題。一方面由于財政金融政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所造成的影響，另一方面，由于產(chǎn)業(yè)自身沒有抓住機會來進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，導(dǎo)致目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。因此本文將結(jié)合財政金融政策影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的理論研究，以及目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中所存在的問題提出如何在財政金融政策下來對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級，旨在為其提供一定的現(xiàn)實借鑒意義。

關(guān)鍵詞：財政金融政策；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；影響

一、財政金融政策影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的理論研究

（一）財政政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響機制首先，財政政策影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一方面稅收政策會對企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級造成影響。因為稅收是國家為了能夠滿足社會的需要，通過一定的手段來實現(xiàn)社會收入分配公平性的政策，可以有效控制調(diào)節(jié)我國國民的平均收入，進而會影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。一方面是由于我國財政支出政策影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。財政支出會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向造成一定的影響，根據(jù)經(jīng)濟性質(zhì)來分，財政支出既包含購買性也包含轉(zhuǎn)移性。購買性就是政府來購買一些社會產(chǎn)品來實現(xiàn)較高的就業(yè)率和生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)移性就是政府無償?shù)膶①Y金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這些都會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級造成一定的影響。

（二）金融政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響機制其次，金融政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也有非常大的影響，一方面金融政策有助于促進產(chǎn)業(yè)整合，擁有一個完善的金融體系能夠為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供相應(yīng)的資金支持，通過資金能夠使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。另一方面通過完善的金融體系能夠結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)使得我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)不斷地利用現(xiàn)代化的技術(shù)來進行創(chuàng)新，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在21世紀的發(fā)展和地位。

二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中所存在的問題

（一）重視第一、二產(chǎn)業(yè)，忽視第三產(chǎn)業(yè)目前我國的財政金融政策仍然非常重視第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽視第三產(chǎn)業(yè)在新時代所發(fā)揮的重要作用。合理的財政金融政策是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要動力，盡管這些年來我國在加強對第三產(chǎn)業(yè)的重視程度，但是就社會的發(fā)展需要而言，這些重視程度遠遠不夠，我國對于第三產(chǎn)業(yè)的支持還存在著一些問題，尤其是對于一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金支持力度不夠，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級受阻。

（二）資本市場不完善，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級其次，我國的資本市場不完善，影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。完善的資本市場對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著十分重要的作用，但是目前我國的資本市場發(fā)展過程中存在著較多的問題，尤其是一些機制不完善，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級的過程中遇到了諸多的阻礙。不少的企業(yè)無法利用資本資金市場來合理的促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，因而無法使得我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利完成升級轉(zhuǎn)型。

三、財政金融政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響對策

為了能夠順利地促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，本文主要從三個方面來探討財政金融政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響對策，第一是要完善財稅賦稅的政策來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，第二是要優(yōu)化金融政策的工具，促進產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化，第三要加快中部地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進第三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。

（一）完善財政稅賦政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級第一，完善財政賦稅政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。財政賦稅對于我國當代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有十分重要的作用，所以我國的政府部門需要積極的貫徹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標，進一步的推動落實增值稅改革。增值稅改革是我國構(gòu)建經(jīng)濟新常態(tài)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的具體體現(xiàn)，通過增值稅改革可以有效地引導(dǎo)我國的產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)升級，營改增的政策取向，推動了第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，使得我國的產(chǎn)業(yè)分工明確，帶動了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的升級。再者，我國要完善現(xiàn)有的稅種制度，通過不斷的完善稅收政策來幫助企業(yè)在發(fā)展的過程中，用最少的成本實現(xiàn)利益最大化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（二）優(yōu)化金融政策工具，促進產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化其次，我國政府應(yīng)該要積極的優(yōu)化金融政策的工具，進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利升級。一方面我們要降低貸款的門檻，優(yōu)化金融機構(gòu)。金融機構(gòu)對于中小型企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用，降低貸款的門檻，可以讓中小企業(yè)獲得更多的流動資金，進而能夠加大對科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的投入力度。所以金融機構(gòu)可以通過一定的存款準備金率、差別化利率等等來幫助企業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。同時相關(guān)的監(jiān)管部門也可以通過一定的優(yōu)化政策來促進資本市場的機制趨向完善，建立多層次的資本市場使得其能夠發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要作用，利用各種平臺來推動產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三是我國政府要積極的引導(dǎo)信貸流向，對在經(jīng)濟發(fā)展中處于弱勢地位的中小型企業(yè)提供一定的支持。

（三）加快中部服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域均衡發(fā)展最后，我國要加快對中部地區(qū)的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，使得第三產(chǎn)業(yè)能夠在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中趨向平衡。由于在我國早期的經(jīng)濟發(fā)展政策，使得我國東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展遠比中、西部地區(qū)發(fā)展速度要快，使得中部地區(qū)在發(fā)展的過程中，遠遠比不上東部地區(qū)，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展也較為滯后。所以在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，我國必須要制定相應(yīng)的政策，效仿當前東部地區(qū)取得成功的經(jīng)驗，使得中部地區(qū)也能夠得到快速發(fā)展。所以對于中部地區(qū)，我們可以采取一些減稅、加速折舊等鼓勵性的政策措施，同時在制定一些稅收政策的過程中要注意實事求是，根據(jù)實際的情況來制定較為公平的稅收政策，使得中部地區(qū)和西部地區(qū)能夠趕上東部地區(qū)的發(fā)展。

四、小結(jié)：

綜上所述，當前我國的經(jīng)濟雖然得到了快速的發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有順利完成升級，使得我國的經(jīng)濟實力受到一定的阻礙，所以我國在深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的過程中要積極地發(fā)揮財政金融政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用，全面的推行營改增的稅收政策，通過完善金融財政制度來使得我國的經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)長久的、健康的、可持續(xù)的發(fā)展，讓中國的經(jīng)濟能夠在世界上占有一席之地，彰顯大國威望。

參考文獻：

[1]谷小菁.財政金融政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響研究[D].西南大學(xué),2013.

[2]袁英.新型城鎮(zhèn)化、財政金融政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的空間計量研究[D].南昌大學(xué),2016.

作者：王曉華 王新芳 尤陽陽 單位：咸陽師范學(xué)院