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一、《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)有利于保護(hù)金融學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)生命

金融行業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，是指金融行業(yè)因違法行為導(dǎo)致法律糾紛而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括金融合約不能履行或條款不周密引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新金融交易的合法性引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、金融主體的違法行為對(duì)金融資產(chǎn)的安全造成的威脅以及導(dǎo)致的自身職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等等。法律風(fēng)險(xiǎn)往往是其他風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)源頭，是金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)向標(biāo)，是影響金融機(jī)構(gòu)質(zhì)量的重要因素。

根據(jù)近六年的中國(guó)上市公司法律風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)報(bào)告，行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)基本格局變化不大，金融保險(xiǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)一直相對(duì)較高，主要原因是訴訟次數(shù)大幅領(lǐng)先其它行業(yè)。上市公司的大量訴訟發(fā)生在金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)的訴訟比例、數(shù)目都較高。而在金融機(jī)構(gòu)所有的法律風(fēng)險(xiǎn)中，因高管責(zé)任引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)最多。所以，強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制，提高金融行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)與法律意識(shí)一直成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。近年來(lái)，由于受利益誘惑或個(gè)人法律意識(shí)淡薄，金融從業(yè)人員違反犯罪案件頻發(fā)，如銀行內(nèi)外勾結(jié)金融詐騙、證券內(nèi)幕交易和利用未公開(kāi)信息交易、保險(xiǎn)業(yè)截留客戶保險(xiǎn)金和退保金等問(wèn)題非常突出。在銀行業(yè)，曾經(jīng)發(fā)生的前中國(guó)銀行廣東開(kāi)平支行行長(zhǎng)余振東貪污、挪用公款金額達(dá)4.82億美元，一時(shí)震驚中國(guó)金融界。近年來(lái)證券行業(yè)從業(yè)人員的違法案件則以李旭利案和光大案最為典型。李旭利案是迄今為止基金經(jīng)理老鼠倉(cāng)第一大案。2012年11月，李旭利因涉嫌利用未公開(kāi)信息交易，一審獲刑有期徒刑四年。2013年10月，上海市高級(jí)人民法院終審裁決維持了原判。2013年11月4日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)光大證券的內(nèi)幕交易行為做出行政處罰，沒(méi)收違法所得，處以罰款共計(jì)5.23億元。對(duì)直接負(fù)責(zé)人徐浩明、楊赤忠、沈詩(shī)光、楊劍波給予警告，證監(jiān)會(huì)分別處以60萬(wàn)元罰款，并宣布為終身證券市場(chǎng)禁入者、期貨市場(chǎng)禁止進(jìn)入者；對(duì)時(shí)任董事會(huì)秘書(shū)梅鍵的信息誤導(dǎo)行為，責(zé)令改正，并處以20萬(wàn)元罰款。所以，從業(yè)人員的違法行為不僅直接損害客戶或投資者的利益，影響到金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)以及資金損失，更嚴(yán)重的是會(huì)影響到自己的職業(yè)生命，自己也會(huì)因此付出慘重的代價(jià)。

金融從業(yè)人員法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，盡管有管理體制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制方面的原因，但基本的原因還在于金融從業(yè)人員自身不注重職業(yè)操守，缺乏法律意識(shí)。因此，立足法律風(fēng)險(xiǎn)防范、加強(qiáng)金融從業(yè)人員違法犯罪的預(yù)防才是治本之策。而在大學(xué)期間，《經(jīng)濟(jì)法》作為金融學(xué)專業(yè)唯一的必修的法律課，當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起這一重任。在教學(xué)過(guò)程中，教師通過(guò)講述具體金融法律制度背后的法理，讓學(xué)生了解理解金融行業(yè)的操作規(guī)程，使學(xué)生更能理解從而更自覺(jué)遵守。教師們通過(guò)法律責(zé)任的講解，讓學(xué)生對(duì)法律后果有一個(gè)深刻的認(rèn)知，能夠最大發(fā)揮法律的教育作用、強(qiáng)制作用、預(yù)防作用，從而讓我們的學(xué)生深刻了解金融行業(yè)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范其將來(lái)的職業(yè)行為，保護(hù)學(xué)生們的職業(yè)生命。

二、金融學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展要求對(duì)《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)的挑戰(zhàn)

（一）《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)面臨的問(wèn)題首先，金融學(xué)專業(yè)學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)薄弱，教學(xué)時(shí)數(shù)有限。金融學(xué)專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)法》之前，唯一與法律相關(guān)的先修課程只有《思想品德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》。而法律基礎(chǔ)的內(nèi)容在這門(mén)課程中的學(xué)時(shí)數(shù)是極低的，任課教師也基本不是法學(xué)專業(yè)教師。所以，在《經(jīng)濟(jì)法》之前，金融學(xué)專業(yè)學(xué)生基本是不具備法律基礎(chǔ)知識(shí)的，對(duì)民事主體、民事權(quán)利、民事義務(wù)、法人制度、物權(quán)、債權(quán)、民事法律行為、民事責(zé)任等一些基本的法律概念是不了解的。所以，在《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)中，教師們必須在講授法律基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，才能給學(xué)生講授針對(duì)金融專業(yè)的專門(mén)的經(jīng)濟(jì)法知識(shí)。而目前金融學(xué)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程定位是專業(yè)基礎(chǔ)課，課時(shí)為54學(xué)時(shí)，雖然已經(jīng)是相對(duì)很高了，但是要想在這么有限的課時(shí)內(nèi)又要教授基礎(chǔ)理論知識(shí)，又要結(jié)合專業(yè)要求真正理解和掌握各種具體的金融法律法規(guī)，這就給金融專業(yè)學(xué)生的《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)帶來(lái)了很大的難度。其次，《經(jīng)濟(jì)法》是一門(mén)專業(yè)性很強(qiáng)的課程，特別需要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)也是培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)踐型人才，也要求在課程教學(xué)過(guò)程中注重理論聯(lián)系實(shí)際。但是目前普遍缺乏實(shí)踐教學(xué)的條件。因?yàn)檎n時(shí)較少，無(wú)法引入足夠案例輔助教學(xué)，討論課、辯論課的設(shè)置也力不從心，模擬法庭、實(shí)地調(diào)研等實(shí)踐教學(xué)方式就更難開(kāi)展了。同時(shí)，考慮到《經(jīng)濟(jì)法》課程的基礎(chǔ)課性質(zhì)，在獲得相關(guān)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的支持方面自然也是位于專業(yè)課程之后的。

（二）《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)改革的思路第一、應(yīng)根據(jù)金融學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的要求，打造一支務(wù)實(shí)高效的教師隊(duì)伍。首先，教師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的教學(xué)和科研水平。經(jīng)濟(jì)法教研室應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展教師之間相互聽(tīng)課制度，并定期召開(kāi)教研回憶、互相交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。主講教師應(yīng)定期參加職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)，應(yīng)積極申報(bào)金融專業(yè)相關(guān)的科研課題，提高自己的學(xué)術(shù)水平，并將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)，提高教學(xué)水平。其次，建立一支“雙師型”的教學(xué)隊(duì)伍。這里的“雙師”包括兩方面的涵義：一方面，學(xué)院每一個(gè)經(jīng)濟(jì)法的授課教師，應(yīng)多多參與金融法律實(shí)踐，不僅僅是到律師事務(wù)所、法院等法律實(shí)務(wù)部門(mén)，更應(yīng)該考慮到銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，深入了解金融法律法規(guī)在金融實(shí)踐中的適用與實(shí)施，也能夠更多的積累一些實(shí)踐中的鮮活的教學(xué)素材，最終讓每一位《經(jīng)濟(jì)法》的校內(nèi)教師都成為“教師＋律師（或其他實(shí)踐師）”的復(fù)合型教師，更加勝任金融專業(yè)的《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)工作。另一方面，應(yīng)積極探索實(shí)務(wù)部門(mén)的優(yōu)秀工作人員加入到整個(gè)《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)隊(duì)伍中的方式，以形成整體“雙師型”的人員結(jié)構(gòu)。這就需要進(jìn)行廣泛的了解，選擇真正優(yōu)秀的人才加入到我們的教學(xué)隊(duì)伍來(lái)，特別是要注意不要僅僅限于專門(mén)的司法實(shí)務(wù)部門(mén)，金融機(jī)構(gòu)中的優(yōu)秀法務(wù)人員也是我們選擇的方向。同時(shí)，注意結(jié)合他們各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)等各環(huán)節(jié)有選擇的參與，注意方式方法。當(dāng)然，對(duì)他們的課時(shí)、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等均應(yīng)在學(xué)院的統(tǒng)一安排下，協(xié)商妥當(dāng)?shù)倪M(jìn)行安排。第二，應(yīng)根據(jù)金融學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的要求，合理確定教學(xué)內(nèi)容。在設(shè)計(jì)《經(jīng)濟(jì)法》課程內(nèi)容時(shí)，應(yīng)考慮學(xué)生法學(xué)基礎(chǔ)薄弱，挑選最接近學(xué)生生活、最容易懂的教學(xué)內(nèi)容；考慮學(xué)生將來(lái)工作生活的需要，選擇最實(shí)用的教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)針對(duì)學(xué)生的接受能力和認(rèn)知規(guī)律，把握教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及先后順序。同時(shí)，充分考慮到金融行業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)證要求，在內(nèi)容安排上與相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)考試緊密結(jié)合，以增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。將課程內(nèi)容確定為公司法、合伙企業(yè)法、合同法、擔(dān)保法、票據(jù)法、勞動(dòng)合同法等六個(gè)專題。從教學(xué)效果來(lái)看，更符合學(xué)生需求。另外，考慮到法律知識(shí)對(duì)金融專業(yè)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的重要意義，而《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)時(shí)數(shù)有限，因此必須建立并強(qiáng)化其他法律課程作為選修課程。目前學(xué)院在金融學(xué)專業(yè)已經(jīng)開(kāi)設(shè)《金融法》選修課，每年選修的學(xué)生人數(shù)都很多。建議將《金融法》設(shè)定為必選課，同時(shí)還可以考慮開(kāi)設(shè)《期貨法律法規(guī)》、《保險(xiǎn)法》等選修課作為補(bǔ)充。那么，在選擇教學(xué)內(nèi)容的時(shí)候，就應(yīng)該要考慮所有課程的內(nèi)容不能重復(fù)以及教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)合理性問(wèn)題。比如，擔(dān)保法是放在《經(jīng)濟(jì)法》課程中還是放在《金融法》課程中？這就是一個(gè)值得老師們討論的問(wèn)題。個(gè)人建議，如果《保險(xiǎn)法》、《期貨法律法規(guī)》課程開(kāi)設(shè)以后，考慮到《金融法》的教學(xué)內(nèi)容影響，可考慮將擔(dān)保法放在《金融法》的教學(xué)內(nèi)容中，《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)內(nèi)容可相應(yīng)增加其他的教學(xué)內(nèi)容。第三，應(yīng)根據(jù)金融學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。這需要課堂內(nèi)外的緊密結(jié)合。首先，在《經(jīng)濟(jì)法》課堂教學(xué)中，應(yīng)合理利用有限的課堂教學(xué)時(shí)間，切實(shí)落實(shí)案例研討、情境模擬、法律辯論的學(xué)時(shí)。通過(guò)案例分析、分組討論、角色扮演、啟發(fā)引導(dǎo)等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂(lè)于實(shí)踐，增加課堂的趣味性和吸引力，促進(jìn)學(xué)生理解與掌握知識(shí)，把強(qiáng)調(diào)知識(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)與注重掌握知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展方向結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，提高學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，必須結(jié)合金融學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需求，建立和完善專門(mén)針對(duì)金融學(xué)專業(yè)學(xué)生的案例庫(kù)、討論題庫(kù)、辯論題庫(kù)等輔助教學(xué)資料。這是一個(gè)基礎(chǔ)性工作，必須花大力氣建設(shè)。其次，積極探索課堂以外法律知識(shí)訓(xùn)練的可能性。目前可供選擇且有操作性的主要有兩種方式，一是建立模擬法庭，二是開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽。模擬法庭建設(shè)需要資金，因此必須積極申請(qǐng)學(xué)院的支持。同時(shí)，模擬法庭的建設(shè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，必須開(kāi)展論證。法律知識(shí)競(jìng)賽相對(duì)就簡(jiǎn)單一些了，我們可以根據(jù)金融專業(yè)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展要求，在全院范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽，可以擴(kuò)大《經(jīng)濟(jì)法》課程的影響，提高學(xué)生對(duì)課程的了解和積極性，同時(shí)也能更好地為專業(yè)服務(wù)。另外，在教學(xué)手段方面，還需要繼續(xù)完善精品課程網(wǎng)站和Moodle教學(xué)平臺(tái)，完善師生互動(dòng)交流區(qū)建設(shè)，提高教師和學(xué)生的利用率，以便學(xué)生可以隨時(shí)隨地通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，教師在家里也能與學(xué)生在課余及時(shí)交流，釋疑解惑，真正發(fā)揮教學(xué)平臺(tái)和網(wǎng)站應(yīng)有的作用。

作者：何平單位：溫州大學(xué)城市學(xué)院