抵押物轉(zhuǎn)讓制度范文
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論文摘要:抵押物轉(zhuǎn)讓涉及抵押權(quán)人、抵押人以及受讓人三方,不同的制度設(shè)計會導(dǎo)致三者之間利益分配的差異。在評析《物權(quán)法》的基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建我國抵押物轉(zhuǎn)讓制度應(yīng)遵循的理念,并針對《物權(quán)法》提出修改和完善的建議。
1《物權(quán)法》的規(guī)定及評析
《物權(quán)法》第191條規(guī)定:“抵押期間,抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)的,應(yīng)當將轉(zhuǎn)讓所得的價款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)人清償。抵押期間,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意,不得轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn),但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外”。
該條規(guī)定實際上是對《民法通則意見》第115條的恢復(fù)以及對《擔保法解釋》第67條規(guī)定的替代清償制度的繼承。從《擔保法》的“抵押物轉(zhuǎn)讓通知制度”到《物權(quán)法》的“抵押物轉(zhuǎn)讓同意制度”,立法者的價值取向發(fā)生了重大改變,即從注重抵押物利用效率的現(xiàn)代價值取向轉(zhuǎn)到注重抵押物債的保全功能的傳統(tǒng)價值取向?！暗盅何镛D(zhuǎn)讓同意制度”更注重對抵押權(quán)人利益的保護,因為通知與否是由抵押人控制的,而同意與否則是由抵押權(quán)人控制的。在通知的情況下,抵押權(quán)人只是被動地受領(lǐng)意思,不能通過自己的意志影響抵押物轉(zhuǎn)讓的效力;而同意則意味著抵押權(quán)人取得了主動的地位,抵押物轉(zhuǎn)讓是否能夠發(fā)生效力將直接由抵押權(quán)人決定。
《物權(quán)法》的這種轉(zhuǎn)變是否科學?筆者的答案是否定的。筆者認為,《物權(quán)法》第191條的規(guī)定不符合現(xiàn)代擔保物權(quán)的價值取向。從價值取向上看,規(guī)定“抵押權(quán)人同意制度”影響物的利用,不利于增進整個社會的效率。抵押權(quán)制度之所以能夠在現(xiàn)代社會得到普遍運用,正是因為設(shè)計良好的抵押權(quán)制度能夠有效地增加社會凈收益。抵押權(quán)設(shè)定后,抵押人對抵押物依然具有所有權(quán),而且抵押人仍需要介入經(jīng)濟生活,那么如果嚴格限制抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的自由,會使抵押人在面對自身的經(jīng)營需求時過于被動。例如,抵押物的價值很大,而其擔保的債權(quán)卻較小,此時抵押人因經(jīng)營急需一筆資金欲轉(zhuǎn)讓抵押物,但抵押權(quán)人卻不同意轉(zhuǎn)讓,這顯然對抵押人的交易產(chǎn)生了阻礙。如果設(shè)定了抵押權(quán)的財產(chǎn)難以進入市場進行流通,必然會妨礙市場對資源的有效配置?？紤]到市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,設(shè)定抵押權(quán)的社會財產(chǎn)總量之巨大,這種制度安排,必將會對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大阻礙。
2構(gòu)建我國抵押物轉(zhuǎn)讓制度應(yīng)遵循的理念
2.1物盡其用
抵押物的利用包括兩種情形。一是抵押人的利用。財產(chǎn)流通并不必然導(dǎo)致物盡其用目標的實現(xiàn)。因為財產(chǎn)的流通只為物能掌握在最能利用他的手中提供可能性,流通使物從無用之人的手中轉(zhuǎn)移到有用之人手中。但如果物始終能掌握在能最大限度的利用它的人手中,物盡其用的價值目標不需要流通就能實現(xiàn)。在抵押人以抵押物為他人提供擔保的場合,如果抵押人還能積極的利用該物,則抵押物的交換價值和使用價值都能得到最大限度的實現(xiàn),自然無須轉(zhuǎn)讓抵押物。也就是說,抵押人無論是設(shè)定抵押權(quán)保有對抵押物的占有使用還是移轉(zhuǎn)抵押物所有權(quán),都有可能達到物盡其用的目標。另一種情形是受讓人的利用。受讓人購買抵押物有利于發(fā)揮物的最大效用。根據(jù)法經(jīng)濟學的理論,無論何種原因,轉(zhuǎn)讓抵押物的出現(xiàn)的本質(zhì)原因都是抵押物在抵押人手中不如在買受人手中能發(fā)揮更大的利用價值。
2.2利益平衡
在抵押物轉(zhuǎn)讓的場合下,抵押物對于抵押權(quán)人、抵押人以及受讓人三方而言存在不同的價值。如何平衡當事人之間的利益是制度設(shè)計的難點所在。
首先是對抵押權(quán)人利益的保護。設(shè)置抵押權(quán)的根本目的是保護抵押權(quán)人的利益,如果偏離了這一基本目標,抵押權(quán)制度就會失去存在的意義,也將會使抵押物轉(zhuǎn)讓制度失去存在的妥當性基礎(chǔ)。但是,抵押權(quán)人對于擔保物所享有的全部正當利益也僅應(yīng)為抵押權(quán),除此以外,他不能享有更多權(quán)利。抵押權(quán)設(shè)定后,抵押物并不移轉(zhuǎn)占有,抵押人繼續(xù)保有抵押物,對于抵押權(quán)人而言利用的是抵押物的交換價值。只要能夠保證抵押物的交換價值存在即可實現(xiàn)對抵押權(quán)人利益的保護。
其次是對抵押人利益的保護。相對于其他擔保物權(quán)來說,抵押權(quán)最大的優(yōu)點在于它的設(shè)定不會對抵押人利用抵押物造成影響。在抵押權(quán)設(shè)定后,抵押人仍然擁有對抵押物的所有權(quán),可以對抵押物占有、使用、收益。至于處分,筆者認為抵押物的轉(zhuǎn)讓仍然是抵押人對抵押物利用的一種形式,不應(yīng)受到限制。
再次是對受讓人利益的保護。傳統(tǒng)立法通過賦予抵押權(quán)追及效力以保障抵押權(quán)人的利益,但這可能會損害受讓人的利益。因為受讓人雖然獲得了抵押物,但是由于追及效力的存在,使得在抵押擔保的債務(wù)獲得清償前,他會處于因抵押權(quán)人實現(xiàn)抵押權(quán)而喪失抵押物的危險之中。因此,有必要為受讓人提供切斷抵押權(quán)追及效力的途徑,使其獲得一個“清潔的”所有權(quán)。
3完善我國抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓制度的建議
3.1取消對抵押人自由轉(zhuǎn)讓抵押物的限制
縱觀大陸法系國家的通行做法,都認為抵押的設(shè)定不應(yīng)影響對抵押物的處分,如果以征得債權(quán)人的同意為條件允許抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物,則實際上剝奪了抵押人對抵押物的自由處分權(quán),將使抵押物處于凍結(jié)狀態(tài),只能凝固在抵押人手中,即使是抵押人無力利用也不可能流通轉(zhuǎn)讓,這在根本上違反了物盡其用這一物權(quán)法基本價值目標。故筆者認為應(yīng)擯棄“抵押權(quán)同意制度”,允許抵押人自由轉(zhuǎn)讓抵押物,以維護抵押人的利益。
3.2完善抵押權(quán)登記制度
鑒于我國長期以來登記制度極為混亂的現(xiàn)實,我國《物權(quán)法》第10條已明確規(guī)定國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。就抵押物轉(zhuǎn)讓問題而言,有學者認為,最重要的要做到以下幾點:(1)確保抵押物轉(zhuǎn)讓與抵押權(quán)設(shè)定的登記機關(guān)統(tǒng)一。(2)建立便利的財產(chǎn)登記查詢檢索制度,保證當事人能夠便利地通過登記機關(guān)了解某一財產(chǎn)上的負擔狀況,以便對交易進行合理的預(yù)期和籌劃。(3)保證登記記載與權(quán)利現(xiàn)實狀況高度吻合。
3.3增加代價清償制度
清除抵押權(quán)的方式主要有受讓人代位清償(又稱替代清償)、代價清償以及行使滌除權(quán)。我國《物權(quán)法》第191條第2款已確立了代位清償制度,但從條文的表述上看,似乎將代位清償作為受讓人清除抵押權(quán)的唯一途徑。但是代位清償發(fā)揮作用的空間是有限的。在抵押物價值小于抵押擔保的債權(quán)時,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物基本沒有任何可能。另外,代位清償這種清除方式代價過于高昂,受讓人也許根本無力選擇。
筆者認為有必要建立代價清償制度。代價清償與代位清償最大的不同在于,受讓人不必支付債務(wù)人的全部債務(wù)額,只要支付抵押權(quán)人同意的金額就可使抵押權(quán)消滅,顯然該制度不存在代位清償中受讓人必須清償全部債務(wù)的弊端。代價清償建立在抵押權(quán)人和受讓人合意的基礎(chǔ)之上,因此在抵押權(quán)人自愿接受的前提下,即使受讓人提出的代價極低,也可產(chǎn)生清除抵押權(quán)的效果,法律自無干涉的必要。