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一、調(diào)查承德企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系存在的問(wèn)題

1.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系不能發(fā)揮實(shí)際作用因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員受雇于企業(yè)負(fù)責(zé)人，并受單位負(fù)責(zé)人的委托進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，這種上下級(jí)的關(guān)系，不能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及審計(jì)人員對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，相反成了，單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)會(huì)人員，及審計(jì)人員的逆向監(jiān)督。

2.社會(huì)監(jiān)督實(shí)施的問(wèn)題社會(huì)監(jiān)督的約束力有限，對(duì)于上市公司的監(jiān)督，收到一定效果，但并不理想。經(jīng)調(diào)查承德企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中社會(huì)監(jiān)督存在的問(wèn)題，會(huì)計(jì)信息不真實(shí)就是其中一項(xiàng)問(wèn)題。非上市公司，社會(huì)監(jiān)督更是力不從心，一般公司不愿意支付審計(jì)費(fèi)用，審計(jì)工作也很難執(zhí)行，導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督工作不能順利進(jìn)行。

3.監(jiān)督力度不夠企業(yè)所有者及企業(yè)債權(quán)人跟企業(yè)利益最相關(guān)，他們應(yīng)該對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督，保證自己的利益不受侵害。監(jiān)督力度上存在問(wèn)題，首先，企業(yè)會(huì)計(jì)人員和企業(yè)處經(jīng)營(yíng)者外的其他人員沒(méi)有直接利益關(guān)系；其次，會(huì)計(jì)人員管理體制上還不夠完善，企業(yè)內(nèi)部人控制等，企業(yè)監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二、完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建議

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員獨(dú)立化成立獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)公司，會(huì)計(jì)人員不再受雇于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，不在只是從事經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的企業(yè)會(huì)計(jì)職員。他們對(duì)委托者負(fù)責(zé)，依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，貨幣計(jì)量企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和交易記錄?？陀^公正地向委托單位提供財(cái)務(wù)、成本、財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任等方面的信息及經(jīng)營(yíng)者受托責(zé)任的完成情況。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)公司作為獨(dú)立法人存在和委托公司實(shí)行雙向選擇。

2.管理會(huì)計(jì)人員企業(yè)化企業(yè)設(shè)對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部核算和監(jiān)督職權(quán)的管理會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)受雇于企業(yè)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，建立管理會(huì)計(jì)人員與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的機(jī)制，刺激管理會(huì)計(jì)人員為企業(yè)管理層提供有利于提高經(jīng)濟(jì)的信息，充分發(fā)揮他們的作用。

3.會(huì)計(jì)服務(wù)費(fèi)又被服務(wù)企業(yè)支付財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)公司和被服務(wù)公司簽訂合同，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)公司按照合同規(guī)定提供服務(wù)，并收取服務(wù)費(fèi)用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)公司如其他上市公司一樣，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)公司的服務(wù)能力。

4.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)公司的委托權(quán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員如果接受所有利益相關(guān)者的委托，才能實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立，才能在所有利益關(guān)系中中立，而這又是不現(xiàn)實(shí)的，所以有個(gè)明確的委托人才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，監(jiān)事會(huì)可以考慮到所有者、經(jīng)營(yíng)者、職工、國(guó)家的利益，所以由監(jiān)事會(huì)委托對(duì)公司法規(guī)進(jìn)一步修訂，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

5.對(duì)違法行為嚴(yán)厲制裁需要通過(guò)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段對(duì)會(huì)計(jì)主體的行為進(jìn)行約束，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的誠(chéng)信體制。完善有關(guān)會(huì)計(jì)方面的法規(guī)，為嚴(yán)格執(zhí)法提供法律依據(jù)，對(duì)造假違法行為進(jìn)行法律制裁，建立健全信用評(píng)價(jià)制度，通過(guò)信用評(píng)價(jià)建立信用評(píng)價(jià)檔案，記錄所有的違信行為備案，并通過(guò)媒體、大眾輿論，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信，遵守職業(yè)道德的氛圍。

作者：顏南單位：重慶市西南大學(xué)