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20世紀80年代以來，全球并購方興未艾，就并購價值量總量而言，銀行并購逐年遞增，居全球各業之首。從2001年以來，外資銀行不斷參股中資股份制商業銀行、證券公司、基金管理公司和保險公司，一向以高度壟斷著稱的中國銀行業進入了一個新的時代——外資入股時代！以此為背景，筆者主要探討外資入股我國商業銀行的動機以及對我國銀行業產生的影響，并根據對以上兩點的分析提出自己的建議。

一、外資參股中資銀行的當前特點

截至2005年11月，18家境外金融機構入股了16家中資銀行，投資總額近126億美元。外資機構和中資銀行均呈現出多元化特征。

（一）現階段外資參股的特點

外資參股中資銀行的行為發展到今天，無論在參股對象的選擇上還是投資金額方面都表現出了新的特點：參股的外資金融機構呈現多樣化;外資金融機構參股對象的選擇范圍擴大;外資金融機構的投資參股比例和投資金額屢創新高，對參股銀行的影響力逐漸加深。

（二）外資機構參股中資銀行的動因

在外資機構參股中資銀行的過程中,筆者粗率統計有以下幾個動因：財富效應;借雞下蛋;品牌營銷;風險規避以及不良動機。

二、外資機構入股中資銀行對我國銀行業的影響

外資大規模參股中資銀行是近幾年的事情，有很多效應在短時間內不易顯現，下面筆者從正反兩方面對外資參股對中資銀行造成的影響進行分析。

（一）外資入股中資銀行的正面影響分析

1、有利于提高中資銀行的資本充足率

由于缺乏良性的資本金補充機制，我國中小銀行的資本充足率普遍偏低，業務發展受到嚴重的影響。引入外資后，利用外資機構的資金實力，可以迅速提高資本充足率，擴大資本規模和業務規模。

2、有利于改善中資銀行的公司治理結構

引入外資金融機構后，特別是引進公司治理完善、管理經驗豐富、經營業績良好的國際一流金融集團，可以幫助加快完善治理機構，有利于解決銀行所有權與經營權的分離及“兩權”分離下的委托問題，有效提高銀行的公司治理結構及銀行經營的效率。

3、使中資銀行能以低成本進入國際市場和提供新型金融產品

外資銀行的優勢是在世界范圍內有龐大的網絡和客戶資源，中資銀行可以借助其在國外的網點拓展國際業務，獲得外資銀行全球資源支持，這極大地降低了中資銀行進入國際金融市場的成本。

4、外資參股中資銀行的效應

金融業的開放引入了外資金融機構，為發展滯后、改革乏力的中國銀行業帶來了不少新鮮空氣和競爭壓力。只要政府采取合理的監管措施，能有利于我國銀行業的長遠發展。

5、有利于國有銀行的改革

外資銀行的經營理念都以盈利為動機而不以政府指令為方向，并且大多數外資銀行都有著與政府管制博弈的豐富的經驗，這使得股份制改造后的中資商業銀行有著良好的盈利動機，堅持市場行為而不是政府行為，減低改革的社會風險。

6、有利于中資銀行上市，增加中資銀行投資價值

（二）外資參股中資銀行可能存在的問題

1、參股的短期行為——換手套利

國際貨幣基金組織亞太部EswarPrasad分析了境外投資者心態時提出境外投資者一般都抱有投機行為——參股幾年后即把股票賣出。因為任何戰略投資者的目的都是為了盈利，當股票價格上漲時，溢價達到十分高的水平時，由于其集團的利益的整體考慮，盈利變現的情況很可能會出現。

2、參股中的資產定價問題

3、參股過程中的“利益沖突”

4、參股后“企業文化沖突”對中資銀行的影響

三、政策建議

從上文的分析看來，筆者建議可以采取以下措施：

（一）我國國有商業銀行一定要堅持公有制股份為主體

從上文對外資參股中資銀行的新特點和對參股過程中存在的問題的分析可以看出，一些外資機構已經由財務投資者轉變為戰略投資者，并且在并購過程中出現了我國國有銀行被賤賣的苗頭，擔心我國的國有資本控制權的確是空穴來風。

（二）要提高對我國民營銀行的重視程度

鼓勵有實力的民營銀行參股國有銀行，鼓勵其與外資機構競爭，可以減少外資機構討價還價的空間，避免中資銀行被“賤賣”。

（三）完善政策法律法規

從對參股過程中存在問題的分析可以看出，我國在銀行并購方面的法律法規是極不健全的，在并購過程中的很多細節無法可依，才形成了問題。為了使金融業產權交易法制化，確保金融業產權交易規范化、透明化，有關法制和監管部門必須要盡快出臺《銀行并購法》、《銀行資產評估法（包括對銀行的無形資產如何評估）》、《金融業產權交易法》和《反壟斷法》，以及相應的實施細則。

四、結語

外資的參股除了給我國的銀行業帶來了資本、服務、產品、先進的管理理念和風險管理實踐外還帶來了競爭和挑戰。我們要客觀地看待外資機構，客觀地分析和研究外資參股過程中出現的新問題，做到不偏不倚。中資銀行要與外資機構在合作中形成良好的競爭關系，在競爭中求合作，在合作中求發展，在良性競爭的基礎上把市場做大做好，最終實現中資銀行、外資銀行和客戶的三贏。