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一、內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的具體應(yīng)用（以固定資產(chǎn)為例）

（一）對于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制要保證配置的合理性、評價的正確性、試用要安全完整、合理合法。

（二）固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制要做到取得與驗收的控制、使用與維護(hù)的控制、盤點(diǎn)與清查的控制和處置與轉(zhuǎn)移的控制四方面的內(nèi)容。

（三）固定資產(chǎn)在進(jìn)行內(nèi)部控制的時候要經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)進(jìn)行控制。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的辦理中必須要明確授權(quán)審批人和審批責(zé)任等內(nèi)容。行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理者在授權(quán)范圍之內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，會計人員在授權(quán)范圍內(nèi)辦理相關(guān)會計業(yè)務(wù)。固定資產(chǎn)還要對預(yù)算進(jìn)行控制，行政事業(yè)單位通過編制、審定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的關(guān)系，建立起相關(guān)的預(yù)算控制機(jī)制，這些機(jī)制包括事前編制、事中控制、事后評價等，為以后的年度預(yù)算的編制，資產(chǎn)收益管理的加強(qiáng)，收入分配秩序的規(guī)范創(chuàng)造一系列條件。固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制還要考慮到財產(chǎn)清查的控制，通過對基本情況進(jìn)行清理以及對財務(wù)、財產(chǎn)、損益、資產(chǎn)核實進(jìn)行清理控制，為全面的反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，加強(qiáng)監(jiān)督管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制對信息反饋進(jìn)行控制，信息反饋要反映經(jīng)營活動的全過程，還要適應(yīng)各級管理的需要。

二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的內(nèi)部控制應(yīng)用思路

（一）我國的行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)已經(jīng)刻不容緩現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟(jì)事業(yè)已經(jīng)邁上了一個新臺階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，雖然如此，行政事業(yè)單位的發(fā)展仍然的面臨著嚴(yán)峻的考驗。一個單位如果想要獲得很好的發(fā)展，就必須建立健全內(nèi)部控制體系，提高組織的透明度和管理效率，這有做到了內(nèi)部控制的健全工作，行政事業(yè)的管理工作才能回到良性的發(fā)展軌道上來。

（二）如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)要健全內(nèi)部控制體系，首先要針對目前行政內(nèi)部控制要素體系落后的現(xiàn)狀建立起內(nèi)部控制的五要素的優(yōu)化工作，這五個要素包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。1.內(nèi)部環(huán)境對企業(yè)建立和實施有效內(nèi)部控制具有重要作用，要想營造良好的內(nèi)部環(huán)境就要不斷的使員工的內(nèi)控水平得到提高，內(nèi)控隊伍的整體素質(zhì)也要得到提高。2.風(fēng)險評估是企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，風(fēng)險評估是通過內(nèi)部控制體系的建設(shè)來實現(xiàn)的，通過風(fēng)險防控使內(nèi)部控制成為日常管理的一部分，并且貫穿于單位的各項管理任務(wù)之中，達(dá)到覆蓋全部業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、工作崗位的程度，從而促進(jìn)單位風(fēng)險預(yù)警的完善和整體化解風(fēng)險能力的提升，最終建立起有效的風(fēng)險管理機(jī)制、有效的科學(xué)決策，實現(xiàn)對風(fēng)險有效管理的實現(xiàn)。3.控制活動是對內(nèi)部控制的建立的一種重要手段，完整有效的會計控制系統(tǒng)對會計的職能作用進(jìn)行有效的規(guī)范與發(fā)揮，加強(qiáng)對貨幣資金的控制力度根據(jù)相應(yīng)的政策對單位的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和約束，以確保國家的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的有效執(zhí)行。4.信息與溝通是建立有效的內(nèi)部控制的重要條件，要按照計劃和相關(guān)要求對各種統(tǒng)計報告進(jìn)行編制。5.內(nèi)部監(jiān)督是建立和實施內(nèi)部控制的有效保證。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，對容易出現(xiàn)問題的內(nèi)控環(huán)節(jié)和內(nèi)控崗位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，建立起嚴(yán)格的內(nèi)控監(jiān)督體系，做到及時發(fā)現(xiàn)問題就能及時的將問題解決。另一方面，要確立起關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、完善相互監(jiān)督和相互制約的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，做到從源頭上對貪污腐敗行為進(jìn)行預(yù)防，逐步建立起符合內(nèi)控要求的監(jiān)督隊伍。（本文來自于《才智》雜志。《才智》雜志簡介詳見）

（三）內(nèi)部控制應(yīng)該注重創(chuàng)新，要保持行政事業(yè)單位的健康發(fā)展就要在內(nèi)部控制過程中促進(jìn)單位的創(chuàng)新，在創(chuàng)新意識的指導(dǎo)下，單位的內(nèi)部控制將會更加具有活力，真正的實現(xiàn)在內(nèi)部控制中融入創(chuàng)新意識，在支持中給與創(chuàng)新給與實施的控制，以防止在單位創(chuàng)新中務(wù)必性為的出現(xiàn)，從而促進(jìn)單位的發(fā)展壯大。

三、結(jié)論：

總而言之，如果想要我國的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理能夠得到全面的發(fā)展，就要使行政事業(yè)單位的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模得到相應(yīng)的提高，在實際的工作中我們要逐步建立起完善的行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系，使其在行政事業(yè)管理中發(fā)揮出最大的作用。

作者：劉斌單位：鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院