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一、固定資產清查的工作內容

（1）對學校各科室、部門使用和管理的固定資產進行全面清理和造冊登記，并進行編號，貼標，明確資產責任人。（2）在清理登記工作中發(fā)現(xiàn)物資存在流失、損失或被占用、借用等問題時，要及時追回。（3）對全校固定資產進行核查，根據(jù)折舊年限進行分類，摸清固定資產使用現(xiàn)狀。（4）修訂完善固定資產的購置、報廢管理辦法。

二、固定資產清查工作的基本情況

為確保清查工作順利進行，學校結合實際，制定了詳細的工作方案，成立了以主要領導為組長的資產清查領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責清查工作的組織實施，積極開展清查工作。本次清查分為四階段。第一階段為摸底清理統(tǒng)計階段，各部門指定固定資產管理員，按照清查要求嚴格進行固定資產清理、統(tǒng)計。認真、如實填寫《固定資產清查盤點表》，并在登記表上明確資產使用人、責任人。第二階段為實地盤查階段，實地盤查階段主要分兩個步驟：第一步固定資產清查辦公室成員對所屬部門的資產進行技術推算盤點，即根據(jù)財務審計科的資產賬簿和部門自查的表格確認各部門所屬的資產，為實地盤查做準備。第二步為實地盤查，將固定資產清查辦公室分三個小組，清查小組將駐扎各部門對資產進行實地盤查，要求仔細核對固定資產名稱、結構或規(guī)格型號、坐落位置或使用部門、投入使用日期、使用情況、變動情況、數(shù)量、原值等情況。清查盤點結束時，應及時把數(shù)量和質量情況如實填制《固定資產清查盤點表》，并由盤點人、部門資產保管人員、部門負責人簽名或蓋章。第三階段為入賬匯總整理核對階段。各固定資產清查小組將本次固定資產清查的結果，按照相關規(guī)定分門別類、分期分批地進行匯總，固定資產統(tǒng)一編號后，錄入電腦。同時填寫《固定資產匯總表》，制定個人固定資產卡，統(tǒng)一貼資產標簽。財務人員通過資產軟件對學校資產進行登記、管理。第四階段為總結階段。固定資產清查小組對固定資產清查中新形成的資料，進行分類整理形成檔案。針對本次清查出來的待報廢固定資產進行鑒定、處置。各部門要以本次固定資產清查為契機，對在清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，制定整改措施，并限期進行整改，同時要找出固定資產管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善相關的管理制度，進一步完善固定資產管理工作。固定資產清查小組認真總結本次固定資產清查工作的開展情況，并針對清查工作中暴露出來的固定資產管理問題，依據(jù)相關規(guī)定，建立和完善各類管理制度。通過清查和匯總情況，發(fā)現(xiàn)部分資產存在已使用時間較長且已損壞無法維修；部分資產實物丟失但未銷賬；部分資產存在已經資產管理部門提出報廢申請并報批并從財務賬上銷賬，但是由于各種原因資產使用部門仍在使用，造成資產賬銷案存的情況。

三、通過全面清查發(fā)現(xiàn)管理漏洞

（1）使用部門對固定資產管理重視程度不夠。一是部分固定資產使用部門平日無專門的固定資產管理員，只是在本次清查中臨時指定一位管理員，以至于對于本部門固定資產的實際情況了解程度不夠，不熟悉相關業(yè)務。二是部分部門負責人思想上不夠重視，認為東西都在學校，自己沒有拿回家就沒問題，以至于平時疏于管理，對于自己部門的資產沒有做到定期清查，無法做到誰使用誰管理。

（2）管理部門在固定資產管理上有欠缺。一是沒有分門別類的建立資產管理臺賬，對資產只是簡單的登記。二是固定資產沒有貼標，資產的調配缺少痕跡化管理，資產調撥時沒有使用調撥單，資產調入、調出只是口頭安排，未經過相關部門的負責人和資產管理人員簽字確認，造成管理混亂。三是資產沒有實現(xiàn)動態(tài)化管理，資產變動時沒有及時調賬，造成資產實際存放地點與賬面不一致。

（3）資產報廢等處理程序不健全。例如部分資產已經由資產管理部門報廢處理或者采取以舊換新方式購入新資產時將舊資產處理掉，但是未交給財務報廢單據(jù)辦理銷賬手續(xù)，造成賬在實物不存在的現(xiàn)象，致使資產實物賬與財務賬不同步。（本文來自于《行政事業(yè)資產與財務》雜志。《行政事業(yè)資產與財務》雜志簡介詳見）

（4）資產管理界限不明確，存在著交叉管理。

四、對癥下藥研究解決對策

（1）加強學習，強化資產管理意識，建立資產管理長效機制。一是建立健全有關固定資產管理的法律法規(guī)，做到與時俱進，制定完善符合單位實際的固定資產使用、管理制度，例如制定固定資產的核算制度，固定資產管理責任制度、固定資產管理監(jiān)督制度等，增強學校資產管理的及時性、系統(tǒng)性、真實性與全面性，使得學校固定資產管理有章可循，有據(jù)可依。二是樹立固定資產管理意識，明確固定資產管理崗位人員的工作職責，充分利用和優(yōu)化資源，采取科學的管理方法；組織資產使用、管理部門負責人及管理人員學習學習兄弟單位的先進管理經驗。

（2）根據(jù)省財政廳資產信息平臺的固定資產編碼標準，由信息系統(tǒng)生成電子條碼，在條碼打印機上打印輸出每一項固定資產的條形碼標簽，對學校固定資產實物進行一物一碼標注，統(tǒng)一粘貼條形碼標簽，從而使每一件固定資產都有了“身份證”并逐一登記，幫助使用部門建立部門臺賬。在資產后續(xù)管理上，以條碼掃描為手段，對資產進行跟蹤和監(jiān)督管理，確保資產安全。

（3）根據(jù)這次清查結果，徹底摸清家底，對于賬銷物存或物銷賬存的資產提出處理意見，重新調整財務及管理臺賬。

（4）充分運用信息網絡平臺，加強資產的動態(tài)管理。利用科學的平臺，建立起固定資產電子檔案，將固定資產按類別做好登記，其購入日期、入賬價值、存放地點、使用部門、責任人等信息詳細錄入，把固定資產從購入、入庫、處置一系列管理一目了然，實現(xiàn)從“進口”到“出口”各個環(huán)節(jié)的信息化動態(tài)管理。資產管理、使用變動時及時填制固定資產調撥單，并按照要求簽字后交存相關部門。根據(jù)資產調撥單，相關部門及時調整資產管理臺賬。根據(jù)國有資產管理信息系統(tǒng)平臺加強對資產的監(jiān)控，把學校的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來。

（5）加強固定資產的清查及核對工作。資產使用部門依照其部門資產臺賬每季度清點一次實物資產，并及時與管理部門對賬；學校資產管理部門每年清查兩次，并及時與財務資產管理人員進行核對，年終進行總清查，總對賬，確保賬實相符。

（6）明確資產管理界限。資產管理分為資產管理部門管理和使用部門管理兩大塊。總務科、信息中心作為學校資產管理部門，負責學校固定資產的購置、調配、報廢處置等管理工作，建立學校總的固定資產管理臺賬。各部門均為固定資產使用部門，按照誰使用是負責的原則，做好所轄資產的日常維護、管理工作，建立本部門資產管理臺賬。學校固定資產資產的增加、減少、報廢等變動調配必須由管理部門統(tǒng)一調配并辦理相關手續(xù)，并及時進行賬務處理。

（7）建立固定資產管理考核機制，將固定資產管理工作納入績效考核內容。學校的固定資產作為學校資產的重要組成部分，是進行教學、培訓的重要物質基礎，從財務角度和非財務角度建立固定資產績效評價指標體系，根據(jù)學校固定資產的特點，從體制上規(guī)范、從管理過程中控制。

作者：劉曄單位：中國煙草總公司青州中等專業(yè)學校