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2018年3月，在參加廣東代表團審議時指出“發(fā)展是第一要務，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。”高技能人才作為我國技術技能人才隊伍中的優(yōu)秀群體，他們的高超技藝、創(chuàng)造性勞動、精益求精的敬業(yè)精神在我國的社會主義現代化建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用。2003年12月26日中共中央國務院《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》明確提出要加強高技能人才隊伍建設，這應該是官方文件中第一次將高技能人才工作納入人才工作規(guī)劃。此后陸續(xù)出臺了一系列關于高技能人才培養(yǎng)、建設的通知。但關于高技能人才的概念，目前尚無統一結論。概念是思維的起點，是人們進行判斷和推理的基本要素。對高技能人才概念的理解正確、全面與否，直接關系到我國高技能人才培養(yǎng)的質量。

1高技能人才的概念

1.1高技能人才的學界闡釋關于高技能人才概念，目前學術界尚存在爭議，綜合分析學界觀點，大致有以下幾種釋義：第一種釋義的依據是職業(yè)資格證書。如人力資源和社會保障部官網在《關于印發(fā)高技能人才培養(yǎng)體系建設“十一五”規(guī)劃綱要的通知》附件中對高技能人才進行了解釋：高技能人才……主要包括取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格證書及相應職稱的人員[1]。第二種釋義的依據是職稱的等級。如北京市煙草專賣局的洪偉峻認為“高技能人才屬于技術工人中的精英,所占的比例很少,大體上相當于專業(yè)技術職務中的副高級、正高級職稱,只有技師和高級技師才能與此匹配”[2]。第三種釋義的依據是衣領。如前教育部部長周濟在2004年初的一次會議上將高技能人才定義為“應用型白領”，稱之為“銀領”。[3]第四種釋義則認為高技能人才的概念是發(fā)展變化的，不可以用職稱或職業(yè)資格證書等方式硬性界定，身懷絕技或技藝精湛的能工巧匠,技術含量較高的技術技能型、掌握高新技術知識的知識技能型以及掌握各種不同技能的復合技能型人才都可以稱之為高技能人才[4]。

1.2高技能人才的官方釋義我們黨在建國初期即重視技術技能人才，但對于高技能人才的認識經歷了一個動態(tài)的發(fā)展過程。1956年在最高國務會議第六次會議上，在談到實現我國達到世界先進水平的目標時，指出要有“數量足夠的、優(yōu)秀的科學技術專家”[5]，這里提到的“技術專家”應該是指與普通技術工人相對應的具有較高水平的技術人才，但此時并沒有對人才進行明確分類，當然也沒有“高技能人才”的概念出現，直到2003年12月20日在我國召開的第一次全國性人才工作會議上，總書記在講話中首次提出了“高技能人才”這個概念，隨后中共中央國務院頒發(fā)《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》，《決定》提出要“加強高技能人才隊伍建設，實施國家高技能人才培訓工程和技能振興行動”[6]，但都沒有對高技能人才進行定義。2007年，勞動和社會保障部聯合印發(fā)《關于印發(fā)高技能人才培養(yǎng)體系建設“十一五”規(guī)劃綱要的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出：高技能人才是在生產、運輸和服務等領域崗位一線的從業(yè)者中，具備精湛專業(yè)技能，關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決生產操作難題的人員。主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應職級的人員，可分為技術技能型、復合技能型、知識技能型三類人員。主要分布在一、二、三產業(yè)中技能含量較高的崗位上[1]。這是在官方文件中第一次對高技能人才進行定義。這個定義強調高技能人才的特征是技能精湛、解決難題，用職稱和職業(yè)資格等級的方式進行定義。2011年，國家《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020）》頒布，它在《通知》的基礎上對高技能人才重新定義為：具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員[7]，這個定義雖然依舊強調技能、職稱和職業(yè)資格等級，但在此基礎上，明確提出要對社會做出貢獻，突出勞動者的社會意義，比2007年的定義更完善。2016年，國家人社部和財政部在《關于深入推進國家高技能人才振興計劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕74號）中提出“‘十三五’”期間，國家高技能人才振興計劃要緊緊圍繞人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，……培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝、精湛技能和工匠精神的高技能人才，穩(wěn)步提升我國產業(yè)工人隊伍的整體素質”[8]。

1.3高技能人才的當代釋義全面、正確理解高技能人才，必須分清“技術”與“技能”、“高技能工作者”與“高技能人才”的關系。2010年，中共中央國務院頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱《綱要》），該《綱要》把我國人才分為六大類，其中技術人才和技能人才就分別屬于不同的類別。“術”，原意為道，引申為方法。“技術”是指根據生產實踐經驗和自然科學原理發(fā)展而成的各種工藝操作方法和技能，“技能”是個體通過反復練習獲得的運用某種技術的能力[9]。由此觀之，“技能”的掌握提升依靠的是熟練程度，憑借的是經驗技術；“技術”則需要理論基礎；技能工作者主要解決“怎么做”的問題，而技術工作者主要解決“為什么”的問題。因此普通技能工作者通過反復練習，其技藝（技能）達到爐火純青、物我合一的狀態(tài)，此時可以稱之為高技能工作者，如賣油翁、庖丁；而技術工作者要成長為高技術工作者，除了具備相應理論知識外，還需要具備解決新矛盾、新問題的能力，即具備創(chuàng)造能力。關于“人才”的定義，著名人才學專家王通訊認為，人才是指在某一行業(yè)或者某一個領域從事創(chuàng)造性的勞動并做出較大貢獻的勞動者，他們的勞動通常能夠促進人類進步和社會發(fā)展[10]，《現代漢語詞典》解釋為“德才兼?zhèn)涞娜恕盵10]，2010年《國家人才中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出“人才是指具有一定的專業(yè)知識或專門技能,進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人,是人力資源中能力和素質較高的勞動者。人才是我國經濟社會發(fā)展的第一資源”[11]。由此可見，人才必須同時具備三個條件：一是專業(yè)性，要具備相應的專業(yè)知識和技能；二是創(chuàng)新性，能在前人的基礎上有所創(chuàng)造和發(fā)明；三是勞動成果的進步性，即推動人類進步和社會發(fā)展。綜上所述，高技能人才的成長需要經過三個階段：普通技能工作者（反復練習）→高技能工作者（解決關鍵環(huán)節(jié)的難題）→高技術工作者（推動社會發(fā)展）→高技能人才。高技能人才一定是高技能工作者，但高技能工作者不一定是高技能人才，區(qū)分的關鍵在于其創(chuàng)造性勞動是否對社會做出了貢獻。如二戰(zhàn)期間癡迷于提高毒氣室效率的阿道夫•艾希曼，當今世界的“黑客”，他們都具備高超的技術技能本領，且有創(chuàng)造性勞動，但他們的勞動不但沒有推動人類進步和社會發(fā)展，反而給他人和社會帶來了災難，因此對他們可以冠以“高技能”，但不能稱為“人才”。所以高技能人才是指具備高于常人的熟練技巧并能在前人的基礎上做出創(chuàng)造性貢獻，推動人類進步和社會發(fā)展的勞動者。

2高技能人才的特征

根據高技能人才的釋義，其特征當從“高技能”和“人才”兩個角度進行分析。“高技能”強調的是高超技藝、精湛技能、創(chuàng)造性勞動，“人才”強調的是社會貢獻，突出的是道德性。因此高技能人才的特征可以概括為以下幾個方面。

2.1在技能掌握的程度上達到了“高”水準高超技藝、精湛技能。普通技能人才通常只是懂得某項技術的基本操作方法和流程，他們的特點是“會”，而高技能人才是在“會”的基礎上實現了“高”，達到了常人難以企及的程度。如中國兵器工業(yè)集團首席焊接技師盧仁峰不僅具備單手焊接技術，而且能夠憑借聲音判斷出碳當量；中國中鐵裝備集團電氣高級技師李剛蒙眼插幾萬根電纜線準確無誤；航天科技集團一級焊工高鳳林焊接時可以做到十分鐘不眨眼，這樣高超的技藝對于普通勞動者來說是難以想象的。

2.2具有創(chuàng)造性解決問題的高能力高技能人才除了具備高超技藝、精湛技能外，與普通勞動者相比，他們不滿足于簡單的模仿和復制前人的成就，他們還具備在實踐中發(fā)現前人沒有發(fā)現的問題并創(chuàng)造性解決問題的能力。沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責任公司首席技能專家洪家光不僅具有高超技藝，車工加工的精密度達到0.02毫米，遠超優(yōu)秀標準的0.08毫米，而且還擁有5項國家發(fā)明或實用新型專利，掌握了一套核心技術。

2.3具有較強的自學能力和鉆研精神高技能人才要開展創(chuàng)造性勞動，僅靠已有的經驗技術是遠遠不夠的，需要加強自身知識的儲備，需要理論知識的支撐，需要具備自學能力和鉆研精神。洪家光為了研制航空發(fā)動機葉片滾輪精密磨削技術，需要掌握空氣動力學、力學、化學等方面系統豐富的理論知識，這不是光靠苦練就可以迅速掌握的，但是洪家光不服氣，他一本本書地啃，向一個個專家請教。經過5年多的努力，1500多次嘗試，洪家光團隊最終打破國際技術壟斷，研發(fā)出一套成熟的航空發(fā)動機葉片滾輪精密磨削技術，為以后的數控化制造和批量生產打下基礎。

2.4具有超強的意志品質和心理素質馬克思曾經指出“在科學上沒有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望達到光輝的頂點”。高技能人才的突出特征是擁有高超技能，而技能的提高取決于重復的練習。日復一日的重復練習單調、枯燥，沒有超強的意志品質和心理素質是難以堅持的。中國兵器工業(yè)集團首席焊接技師盧仁峰在左手重創(chuàng)后，為了練成單手焊接的技術，定下守恒任務，下班后焊完十根焊條再回家，整整堅持了十年。

2.5具有高尚的職業(yè)道德和職業(yè)精神高技能人才高超技藝、精湛技能的養(yǎng)成，創(chuàng)造性成就取得的背后是崇高職業(yè)道德和職業(yè)精神的支撐，是高度社會責任感使命感、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、進取創(chuàng)新等品質的集中體現。青島港高級技師許振超看到由于我們自己不能維修橋吊控制系統故障，讓國外維修人員一下賺了4.3萬元，因此下決心攻克橋吊控制系統故障維修難題，自學電力拖動、自動控制等6門學科，用了整整4年時間，一共倒推了12塊電路模板，畫了兩尺多厚的電路圖紙，終于攻克了技術難點。

作者：劉立紅 單位：湖南高速鐵路職業(yè)技術學院