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盡管山西農業科技工作取得了巨大成績，但在農業科技創新體系建設中還存在一些突出的問題。主要表現為：農業科研與農業生產脫節；農業科技經費投入不足；科技創新機制不活，體制不完善；農業科技創新人才短缺，流失嚴重；農村科技推廣網絡不健全；農業生產者素質和購買能力低，對新技術的吸納能力不強等。上述問題不解決,就難以實現山西農業科技整體實力的提高，難以引領現代農業的發展。因此，為適應新的農業科技革命的發展要求，按照黨中央、國務院建設科技創新體系的要求，加快地方農業科技創新體系建設迫在眉睫，勢在必行。

1山西農業科技創新體系建設的戰略構想

1.1建設目標

通過深化科技體制改革和資源整合，到2020年建成學科結構合理、區域特色明顯的省級農業科技創新體系，在農業科學前沿和高新技術領域取得一批具有自主知識產權的核心技術[2]，培養和造就一批具有國內領先水平的科技專家隊伍，實現區域內各要素的高效配置與結構優化，促進農業科技創新主體間的交流和互動，大幅度提升農業科技成果的轉化率、顯示度。

1.2基本框架

依據山西省實際情況，經理論分析和實證調研，山西現代農業科技創新體系的基本框架具體包括以下五個系統：農業知識創新系統、農業技術創新系統、農業技術推廣和中介服務系統、農業科技政策環境系統和農業科技創新人才培訓系統。其中，農業知識創新系統是技術創新的基礎和源泉，技術創新依賴知識創新并對知識創新提出新的要求，農業技術推廣和中介服務系統是連接各創新主體之間的橋梁和紐帶，科技政策環境系統為整個系統的運作提供環境保障[3]，農業科技創新人才培訓系統是農業科技創新體系永葆生機的重要基礎。五個子系統環環相扣、分工明確、相互關聯、相互作用，形成一個暢通無阻、良性循環的整體，以實現產、學、研有效結合，保障科技成果最大限度地轉化為農業生產力[4]。

2建設山西農業科技創新體系的對策和建議

（1）加快農業科技創新，提升農業自主創新能力。加快重點領域技術集成創新，圍繞山西省玉米、小麥、小雜糧、干鮮果、蔬菜、畜禽等產業需求，加快推進前沿性技術研究；實施一批農業科技創新工程。加快推進以特色動植物資源開發，生物種業，旱作節水，經濟作物產業化，農產品增值、安全，畜禽健康養殖，設施、觀光農業，農、林業中短期氣候預報等重大專題的技術攻關，爭取在動植物新品種選育、農業產業化技術研發和組裝、農產品深加工等關鍵技術領域獲得重大突破，取得一批具有自主知識產權和良好應用前景的創新成果。

（2）改革完善基層農業技術推廣體系，探索多元化的推廣服務機制。加快基層農技推廣體系改革與建設，提升農業技術應用和服務水平。①對現有農業技術推廣體系進行優化整合，合理設置機構，落實中央“一個銜接、兩個覆蓋”政策，建立和完善縣、鄉、村三級農技服務網絡，啟動全省“一鄉一站、一村一點”全覆蓋工程，每個鄉鎮（或區域）建設一個農技推廣站，每村建設一個科技服務點；②探索多元化的推廣服務機制，構建“一體多元”、“一性三化”的農技推廣與服務新體系，即以基層農技推廣機構為主體，農民專業合作組織、農業科研教學單位、涉農企業、農業合作經濟組織等多方力量廣泛參與、分工協作、服務到位的多元化推廣體系[5]，切實提高農業科技推廣與服務能力和水平，努力解決“最后一公里”問題。

（3）整合資源，加強農業科技創新基地與條件平臺建設。區域創新平臺是區域創新體系的實質內容和物質載體。圍繞當地農業經濟發展的重大戰略需求，建設一批既符合區域科技資源和農業生產布局，又能滿足新農村建設需要、引領農業發展、具有特色的區域性農業科技研發平臺是提高農業科技自主創新能力的有效途徑。為此，①以山西現代農業產業技術體系為依托，啟動實施省、縣、村三級科技創新服務平臺建設工程，逐步建立和完善省級產業技術研發中心、縣級綜合試驗站、村級服務點三級科技創新服務平臺；②整合科研資源，通過完備的制度管理，構建全省農業科研實驗室、試驗基地、示范基地、文獻資源的共建共享平臺；③有效整合科研機構與基層推廣部門的資源，建立農科院、涉農高校與鄉鎮農技部門的市場導向產業協作網絡，盤活現有的基層農技人員，形成創新體系內部科研與推廣的良性運行。

（4）加大現代農作物種業推進力度，全面提升種業科技創新水平。種業科技創新是農業科技創新的關鍵，因此要加大種業創新的力度。①構建現代種業科技創新體系。發揮山西農業大學、山西省農科院和一批育種龍頭企業的優勢，以完善利益分配機制為核心，推進基礎材料創制、品種研發、良種繁育、示范推廣等一體化，構建以產業為主導、產學研相結合、育繁推一體化，風險共擔、收益共享、分工明確的現代種業科技創新體系，提高種業科技對農業生產和農民增收的貢獻率。②要積極推進種子企業兼并重組，通過市場機制優化和調整種子企業布局，著力培育屯玉、潞玉、大豐、強盛等育繁推一體化的現代農作物種業龍頭。③要加強農作物種子基地建設，打造一批“一縣一業、一村一品”種子專業村和標準化種子生產基地，全面提升種子生產規?；?、標準化、集約化和機械化水平。

（5）實施農業技術推廣示范行動，提升農業科技成果轉化率。按照全省農業轉型發展戰略，依托科研院所、大專院校優秀、成熟的科技成果，選擇對我省影響范圍大、增產增收帶動作用強、生產急需、覆蓋面大的先進農業科研成果，按照專家住村、科技入戶、技術到田的組織方式，建設農業技術示范樣板，帶動全省農業科技全面升級和大面積均衡增產。2009年，省政府在充分調研的基礎上，借鑒國內外先進的農業技術推廣理念和方法，委托山西省農科院組織實施了“山西省農業技術推廣示范行動”。項目實施3年來，政府每年投入2000萬的推廣示范資金，全院500多名科技人員常年在全省農業生產第一線實施示范項目，使新品種新技術的覆蓋率提高到80%以上，年培訓農民近100萬人。

3結束語

有國家宏觀政策的積極引導，有省委、省政府的統籌協調，有全體科技人員的共同努力，山西農業科技創新體系一定會在我省農業的轉型跨越發展進程中發揮突出的作用。

作者：李毛元冀憲武單位：山西省農科院經濟作物研究所山西省農業科學院信息所