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一、阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程的因素

1體制也影響了農(nóng)機(jī)發(fā)展的進(jìn)程。大中型機(jī)械的大規(guī)模作業(yè)與農(nóng)戶的家庭式耕種有著不少的沖突。在土地集中連片適度規(guī)模的工作中，機(jī)具的工作成本只需要150元／hm2，這是對(duì)于每8小時(shí)可以耕種4hm2左右的22.8kW的機(jī)具而言；可是由于農(nóng)戶作業(yè)的田塊又小又不集中，效率低到最多耕種1.67hm2的程度，可是工作的成本卻要達(dá)到210元／hm2。這樣的情況智慧導(dǎo)致作業(yè)的效率底下而成本卻很高。

2薄弱的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系是的社會(huì)整體的服務(wù)程度較低。鄉(xiāng)縣機(jī)構(gòu)的革新導(dǎo)致很多農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站被合并或取消，這種情況是的整個(gè)服務(wù)體系得不到完善，降低了它的工作職能。整體的服務(wù)水平跟不上農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化所要求的水平導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展程度相對(duì)比較慢。

3中國(guó)在農(nóng)業(yè)方面與其他有實(shí)力的國(guó)家相比有著很大的差距。勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下和農(nóng)業(yè)裝備的落后使得中國(guó)與其他國(guó)家之間有著相當(dāng)明顯的距離。在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，日本是中國(guó)的30倍，西班牙是中國(guó)的35倍，加拿大是中國(guó)的100倍，美國(guó)是中國(guó)的128倍，這種遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平的情況影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4法律的規(guī)定不夠完善，實(shí)施不夠到位。各種假冒偽劣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品隨處可見，沒有足夠完善的機(jī)具保障體系是的農(nóng)戶權(quán)益受到侵害時(shí)無法向有關(guān)監(jiān)督部門投訴。只有依法管理農(nóng)機(jī)化的發(fā)展才能使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及使用者的權(quán)益得到足夠的保障。

二、科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施及對(duì)策

1要大力宣傳農(nóng)機(jī)化并不斷改進(jìn)創(chuàng)新。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵組成部分與主要標(biāo)志，農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要得到各級(jí)政府的關(guān)注與倡導(dǎo)。在這項(xiàng)工作中要積極引進(jìn)滿足市場(chǎng)需求的機(jī)具，要即使調(diào)試生產(chǎn)的環(huán)節(jié)與技術(shù)，同時(shí)要能夠在提高水平與科技含量方面得到一定的突破。

2要建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化的服務(wù)體系。這項(xiàng)措施主要分為三個(gè)方面，首先是對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)的培植與引導(dǎo)。在農(nóng)機(jī)企業(yè)或者專業(yè)戶有問題時(shí)幫助解決，為他們?cè)黾臃?wù)的項(xiàng)目，不斷完善自我以使得他們?cè)谏鐣?huì)化服務(wù)中能夠有著積極的帶動(dòng)作用。其次是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)。作為農(nóng)機(jī)社會(huì)化發(fā)展的紐帶，農(nóng)機(jī)工作中的服務(wù)組織的健康發(fā)展對(duì)增加經(jīng)營(yíng)效益和增加機(jī)具利用率有著積極的影響。最后一方面是完善公共服務(wù)工作。要能夠使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織得到準(zhǔn)確、及時(shí)并且全面的信息一定要建立健全信息的采集、歸納與通知制度。

3貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。這項(xiàng)法律自2004年11月1日實(shí)施起，就開始了我國(guó)有著法律體系保障的農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新時(shí)期。在相關(guān)執(zhí)法部門的積極配合下，農(nóng)機(jī)部門開始了大規(guī)模的宣傳與落實(shí)這項(xiàng)法律法規(guī)。同時(shí)，地方上的農(nóng)機(jī)管理部門為了使農(nóng)機(jī)化發(fā)展更好的進(jìn)行法制化管理，也大力宣傳和制定合適的農(nóng)機(jī)法律法規(guī)。

4將生產(chǎn)區(qū)域化以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模化以便機(jī)械化連片作業(yè)更好的發(fā)展。生產(chǎn)的區(qū)域化與經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)，政府需要引導(dǎo)農(nóng)民取得一些特有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，這就需要政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控和生產(chǎn)開發(fā)指導(dǎo)。舉例來說，法國(guó)的巴黎地區(qū)主要生產(chǎn)小麥等谷物，而西南部主要生產(chǎn)豬等畜類，盧瓦溝流域大多生產(chǎn)奶牛，中部地區(qū)大多生產(chǎn)牛羊，東部地區(qū)是主要的林業(yè)區(qū)等等。

5國(guó)家加大在財(cái)政上對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入。現(xiàn)階段我國(guó)城市與工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)可以支持農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展了，因此國(guó)家更要提高在農(nóng)業(yè)與機(jī)械化生產(chǎn)上的投入程度。全國(guó)財(cái)政在2002年對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入了24億元，占財(cái)政收入的1.3%。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出支持貢獻(xiàn)已經(jīng)成為了一種必然趨勢(shì)，作為政府則更是要加大在農(nóng)業(yè)與機(jī)械化生產(chǎn)上的支持力度。在日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)例下，我國(guó)政府需要在與地方實(shí)情相適應(yīng)的情況下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民與服務(wù)機(jī)構(gòu)乃至大型機(jī)具的購(gòu)買方面的補(bǔ)助，貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件。

6為了提高大型機(jī)具的發(fā)展速度，要大范圍的調(diào)整裝備的結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)機(jī)具可以平衡發(fā)展農(nóng)具機(jī)械化，為農(nóng)機(jī)的向復(fù)式高性能轉(zhuǎn)變和成為兼顧經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)器具產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。中央經(jīng)過討論研究決定要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這就要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量要增加，農(nóng)民收入也要增加，這使得大力發(fā)展生產(chǎn)力和利用機(jī)械化生產(chǎn)成為刻不容緩的發(fā)展要求，只有這樣才能夠達(dá)成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)固發(fā)展、社會(huì)和諧健康的目標(biāo)。

本文作者：趙紅軍單位：雙遼市王奔農(nóng)機(jī)站