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《四川農業科技雜志》2014年第九期

一、存在的主要問題

1.重大項目不多關系全縣農業經濟發展和社會進步的重大項目不多，投資大、影響大、效益好的項目缺乏，尤其缺乏戰略性、支撐性項目。

2.后續項目建設乏力由于受地理位置和資源條件的限制，對項目建設工作造成一定的難度，項目建設后勁不足。

3.項目資金融資困難特別是政府投資項目，由于地方財力有限，部分建設資金缺口較大，建設資金壓力大。

4.要素制約依然嚴峻投資標準低，影響工程建設質量。

5.資金短缺工程建設后沒有維護資金，影響工程效益的充分發揮。

6.項目工作方法不新對上級政策研究不透，項目前期工作做得不深不細，項目對外推介力度不夠，項目工作主動出擊不夠，項目工作的思路不寬、辦法不多、效果不明顯。

二、下一步打算

1.立足實際，精心策劃籌項目項目是發展的基礎，沒有項目就沒有發展，而策劃包裝項目又是項目實施的前提和基礎。在具體工作中，一是要加強項目規劃。立足縣情實際，根據全縣經濟社會發展、人民群眾生產生活需要，突出農業產業化、基礎設施建設、社會事業發展等重點，加強項目調研、論證，策劃、編制和儲備一批項目；二是要精心包裝項目。認真做好項目的開發論證和篩選包裝，實現申報項目精美化、項目內容科學化、儲備項目特色化，體現產業、行業及本地特色，提高項目的可操作性、科學性、針對性，實現項目庫建設與對外招商的有效對接；三是要加強與上級部門的聯系。積極主動加強與上級部門特別是重要經濟職能和綜合性經濟管理部門的聯系，搞好工作對接，明確上級主管部門的工作思路和工作重點，更好的研究制定符合上級發展思路、符合自身實際的項目發展規劃。

2.依托資源，全力以赴上項目在項目建設過程中，必須堅持從本地實際出發，充分依托資源優勢上項目、興產業，通過項目建設推進農業產業化進程。要在基礎設施重點項目的建設上下功夫。要以社會主義新農村建設為契機，以改善農業生產基礎設施條件、完善功能、營造良好的生產生活環境為目標，堅持點、線、面相結合、梯次推進的原則狠抓農業產業化發展重點項目。道路建設項目方面要重點抓好生產便道、機耕道建設；水利建設項目方面要突出抓好農業生產用水、U型渠、溝渠堰塘整修等建設；生態建設方面要進一步抓好天然林保護和生態建設。

3.嚴格管理，強化措施管項目項目建設的目的在于使項目最大限度的發揮效益，所以必須嚴格項目的建設管理，制定行之有效的管理辦法，確保項目發揮效益。一是要加快在建項目建設進度。對于已經確定的建設項目，必須搶抓有利時機，在保證工程質量的前提下，盡可能地加快工程進度；二是要加強監督檢查。項目主管部門要加強對項目的監督檢查，從項目開工到竣工驗收都要跟蹤監管，實行“日日督查，階段性通報，階段性評比”，嚴格落實項目建設法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制以及資金專戶管理等制度。要嚴肅財經紀律，提高投資效益；三是要創新項目管理機制。進一步完善部門抓項目的責任制，抓好項目目標管理責任的落實，加強對項目建設單位的檢查考核，及時協調解決項目建設各種問題，提高辦事效率。

4.完善機制，做好后期管護建立健全管護制度，是做好工程管護工作的前提與基礎，而最有效的措施就是建立專業管護隊伍。以項目村為單位，每個村都成立一個管護小組，負責該村所有農業工程的管護。管護隊要與鄉鎮或項目村簽訂管護責任書，明確報酬、職責和獎懲，從而確保工程長期發揮效益。

作者：羅時松曾凡文楊洪單位：四川省射洪縣農業局