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隨著云計算技術的迅速發展，云計算的應用日益廣泛。云計算的一個核心特點就是擁有強大的計算能力，“云”中的任何一臺計算機都能作為網絡中的一個節點參與計算。云計算平臺具有高容錯特性，對于各個節點的穩定性要求并不是很高，因此廉價、更具經濟性的PC服務器成為云計算平臺中最常用的計算節點資源。中國銀聯于2009年啟動了“基于云計算的電子支付和電子商務綜合服務平臺項目”，并于2011年獲得國家相關部委批復，成為“國家云計算示范工程”項目。經過這些年的建設，銀聯云計算平臺已基本建成并投入應用，包括云POS支付服務、互聯網和移動支付服務、銀聯TSM服務、電子票據服務、銀聯錢包等數十個業務已經在銀聯云計算平臺上有序運行。中國銀聯在云計算項目中的PC服務器采購規模已達近萬臺，因此在云計算項目PC服務器采購工作上積累了不少的實踐經驗。

一、云計算項目PC服務器采購特點

1.采購量規模大

云計算平臺一般都具有相當大的規模。如谷歌的云計算平臺擁有100多萬臺服務器，亞馬遜、微軟、阿里巴巴等公司的“云”均擁有幾萬到幾十萬臺服務器，即使是普通企業的私有“云”都擁有少則數百多則上千的服務器。由此可見，云計算項目的PC服務器的總體采購量一般都具有較大的規模。

2.采購市場競爭異常激烈

PC服務器產品組件較為標準，都是由通用的CPU、內存、硬盤、風扇、電源等核心部件組裝而成，各個廠家的產品同質化程度很高，產品性能相差也不大，通用性高，因此PC服務器采購市場競爭一直很激烈。由于云計算平臺具有高容錯性，對于產品的穩定性要求相對較低，市場上各個廠商的產品均能滿足要求，產品的可替代性很強，這進一步加劇了云計算項目PC服務器采購市場競爭的激烈程度。

3.更加關注采購價格

云計算服務的一大優勢就是客戶可以通過“云”獲得價格低廉的計算和存儲服務，其主要原因是云計算平臺的特殊容錯措施可以采用價格較為低廉、更具有經濟性的PC服務器作為計算節點來構建“云”。因此云計算項目比其他類型的項目在PC服務器采購上更加關注產品的價格。

4.更加注重綠色節能

在能源緊張的大環境下，PC服務器的節能降耗性成為用戶購買產品的重要因素，尤其是云計算平臺中使用的PC服務器數量往往是巨大的，所采購的產品如具有很好的節能、降耗性能會大量降低所耗費的能源，既環保又能降低企業支出。

二、銀聯云計算項目PC服務器采購實踐

在銀聯云計算項目PC服務器的采購過程中，為取得良好的采購實施效果，銀聯結合上述云計算項目PC服務器采購特點，在實踐中采取了以下措施：

1.強化需求管理

一是提高PC服務器采購需求標準化，通過需求標準化，減少所購PC服務器的類型和配置，提高設備配置率。需求標準化不但大大簡化了后續運維管理，提升了資源利用率，還使得采購價格更為透明可比，降低了采購實施風險。二是加大四路及四路以上高端產品的需求比例。由于四路及四路以上高端產品擁有更多可供支配的資源，相比中低端產品，使用高端產品承載云計算虛擬化應用，能更加有效提升資源利用率，提高資金使用效益，消減了采購成本。三是加強PC服務器需求的開放程度。在編制采購需求時，盡量使用性能和功能規格要求，而不是使用限定性很強的技術規格要求，同時避免在采購需求中出現一些實際對PC服務器整體性能影響不大但又是某個供應商特有技術或具有傾向性的條款，從而在采購過程中實現充分有效競爭。

2.合理選擇采購方式

由于在云計算平臺中PC服務器產品的可替代性很強，具有很好的兼容性，每個廠家的產品都能很好的融入到云計算平臺中，市場上存在許多潛在的供應商能夠參與競爭，因此采用公開招標的方式實施采購，在最大范圍內選擇供應商，使供應商能夠在公平競爭條件下進行充分的競爭，以合適的價格獲得供貨機會。

3.科學設定評審方法

雖然云計算項目比其他類型的項目在PC服務器采購上更加關注產品的價格，但不能簡單的使用最低價評標法進行評審。一方面，云計算PC服務器產品采購市場競爭激烈。如果使用最低價評標法進行評審，部分供應商為低價中標，可能會偷工減料，在交付的PC服務器產品中使用一些廉價、品質不高的組件，從而引發產品質量問題；另一方面，使用最低價評標法進行評審僅僅是關注了采購價格，而沒有考慮到總采購成本。如供應商提供的PC服務器產品的節能降耗性、供應商的技術實力和服務水平能力等要素都會影響整個項目的采購總成本。因此在銀聯云計算項目PC服務器中，采用綜合評估法進行項目評審，除將價格做為主要評審因素進行評審外，還對產品的節能降耗性，供應商的資質實力、技術能力、服務方案、服務團隊情況等多個因素進行分析和評價，從而得出最優解決方案。

4.正確使用合同類型

在銀聯云計算PC服務器采購項目中，為發揮采購規模效應、提高采購工作效率，中國銀聯與供應商簽署的合同類型為框架協議。一方面，使用框架協議合同，每筆采購訂單按照框架協議中的流程運作，不但無需重新進行流程復雜的招標采購，大大縮短采購的周期，還無需重新進行供應商的識別和選擇，大大降低了采購實施的成本；另一方面，由于框架協議是一個長期合同，授予供應商框架協議合同，能更加激起供應商的投標積極性，供應商為了獲得這種長期供貨合同愿意提供更加優惠的折扣，從而使PC服務器產品的采購價格降低。為保障訂單的采購競爭性，在銀聯云計算PC服務器采購項目中，中國銀聯將框架協議同時授予了三家不同供應商，每次進行訂單采購的時候，會在這三家之間展開微型競爭，這種競爭不但能保障銀聯在每次的訂單采購中都取得不錯的采購價格，還能使供應商為了在競爭中勝出，不斷提高績效水平和服務水平。

5.加強合同履約跟蹤

云計算項目PC服務器采購規模大，且項目建設周期一般較長，在合同履行階段所購PC服務器產品的質量和供應商的服務質量或多或少都會出現問題。在銀聯云計算PC服務器采購項目中，特別強調合同的履約跟蹤：持續與需求部門進行聯系與溝通，及時掌握供應商的到貨及時性、產品質量、服務質量等合同績效的最新情況，以便出現重大問題時能及時會同需求部門一起協調供應商解決問題。

作者：程亮 單位：中國銀聯集中采購管理辦公室