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1面對(duì)的現(xiàn)實(shí)

國以糧為本，糧以種為先。作為地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位中的一員，邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院成立于1961年，建院以來先后培育出各類作物新品種26個(gè)，獲得科研成果59項(xiàng)，部分研究成果在河北省乃至全國處于領(lǐng)先地位。棉花育種頗具特色。選育的邢臺(tái)6871棉花獲國家發(fā)明二等獎(jiǎng)，是迄今河北省農(nóng)業(yè)類發(fā)明獎(jiǎng)的最高等級(jí)。花生育種獨(dú)樹一幟。

先后育成冀油的3、4、6、7、9號(hào)和邢花1、2、3、4、5、6號(hào)等花生系列品種12個(gè)，占河北省自育花生總數(shù)的6成以上，榮獲邢臺(tái)市首屆科學(xué)技術(shù)市長特別獎(jiǎng)。2012年，邢花6號(hào)花生又順利地通過了國家鑒定。玉米育種省內(nèi)領(lǐng)先。育成的邢抗2號(hào)推廣遍及十余省市，成為10年來冀中南最暢銷的省內(nèi)自育玉米品種，獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。小麥育種厚積薄發(fā)。自“邢麥2號(hào)”河北省審定以來，“邢麥4號(hào)”以產(chǎn)量第一位通過國家審定，填補(bǔ)了邢臺(tái)市無國審糧食品種空白。“邢麥6號(hào)”同時(shí)通過國家和河北省雙審定，使邢臺(tái)市小麥育種水平躍入全國先進(jìn)行列。獲河北省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，邢臺(tái)市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3次。2012年，“邢麥7號(hào)”又通過河北省審定。同時(shí)，該院還以國家、省、市各類科技推廣項(xiàng)目為載體，積極爭取了一批科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣項(xiàng)目。截至2012年底，全院承擔(dān)國家級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)、市級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)、協(xié)作項(xiàng)目3項(xiàng)、爭取項(xiàng)目資金600多萬元，創(chuàng)造了科技項(xiàng)目數(shù)量、級(jí)別和經(jīng)費(fèi)的歷史記錄。先后實(shí)施了國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系邢臺(tái)綜合試驗(yàn)站、“邢抗2號(hào)玉米示范推廣”、“邢麥6號(hào)示范推廣”等國家試驗(yàn)站和國家轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，“邢花2號(hào)的中試與示范”、“邢麥4號(hào)中試與示范”等省級(jí)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。尤其是2012年實(shí)施的“邢麥系列新品種示范推廣”項(xiàng)目，省農(nóng)開辦投資436萬元，成為全省最大的科技推廣項(xiàng)目。在邢臺(tái)市寧晉、隆堯等8個(gè)土地治理縣，通過建立0.53萬hm2高產(chǎn)示范田示范帶動(dòng)，將輻射推進(jìn)邢臺(tái)小麥品種的改良。加速了新品種高產(chǎn)栽培技術(shù)研究、示范和推廣步伐。邢臺(tái)市累計(jì)推廣自育小麥、玉米、棉花、花生新品種333.34萬hm2，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益累計(jì)60億元，全市糧食作物優(yōu)良品種覆蓋率連年穩(wěn)定在98%以上，有力的支撐了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2011年科技進(jìn)步對(duì)全市農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率提高到54%。

2嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

目前，邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作依然面臨著一些矛盾、困難、問題和挑戰(zhàn)。2011年，邢臺(tái)市糧食總產(chǎn)達(dá)464.8萬t，實(shí)現(xiàn)“八連增”。但僅有棉花總產(chǎn)、單產(chǎn)，居全省首位。邢臺(tái)市單產(chǎn)僅為420.2kg，總產(chǎn)、單產(chǎn)均低于與邢臺(tái)條件相當(dāng)?shù)氖仪f、保定和邯鄲市。農(nóng)民人均純收入5814元，比河北省農(nóng)民人均純收入的6900元低15.7。全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到570萬人，但農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員只有1400名，農(nóng)業(yè)人口擁有農(nóng)業(yè)科技推廣人員僅為萬分之二，為全省平均水平的1/10。

2.1農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求不適應(yīng)

表現(xiàn)在科研隊(duì)伍不夠強(qiáng)勁，缺乏領(lǐng)軍人物;科研能力不夠強(qiáng)勢(shì)，缺乏尖端成果;科研方向不夠端正，缺乏民需課題;科研裝備不夠先進(jìn)，缺乏急需設(shè)備。

2.2農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)力與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求不適應(yīng)

表現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)不夠高。隨著城鎮(zhèn)化的強(qiáng)勁推進(jìn)，2011年全國城市化率達(dá)到51.27%，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口。邢臺(tái)市城鎮(zhèn)化率也已達(dá)到40.9%，越來越多的農(nóng)村青壯年勞力，離開農(nóng)村，走向城市。現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的多為留守老人、留守婦女和留守兒童，加大了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用的難度。表現(xiàn)在轉(zhuǎn)化速度不夠快。目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不足1/3，實(shí)際轉(zhuǎn)化率只有10%～15%。其原因是農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，推廣服務(wù)體系與農(nóng)民實(shí)際需求脫節(jié)。表現(xiàn)在推廣體系不夠強(qiáng)。體制不順，機(jī)制不活，待遇不高，隊(duì)伍不穩(wěn)，條件不佳，效果不好。

2.3農(nóng)業(yè)科研投入的財(cái)力與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求不適應(yīng)

一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果，沒有十年磨一劍的工夫是培育不出來的。一些農(nóng)業(yè)科研工作者搞了10年、30年、甚至是一輩子都沒有一項(xiàng)顯著的成果，這就是農(nóng)業(yè)科研工作的特殊性。指望一、兩個(gè)五年計(jì)劃就想解決農(nóng)業(yè)問題那是不現(xiàn)實(shí)的。農(nóng)業(yè)科技應(yīng)該由公共財(cái)政支持。盡管本級(jí)財(cái)政用于科研經(jīng)費(fèi)在逐年增加，但仍然滿足不了農(nóng)業(yè)科研的實(shí)際需求。

2.4推進(jìn)資源節(jié)約化的發(fā)展方向與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求展還有很大差距

十八大報(bào)告將生態(tài)文明獨(dú)立成篇，首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，建設(shè)“美麗中國”。這是黨中央對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)的深刻把握和自覺認(rèn)知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展。資源、環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)告訴我們，單靠資源消耗和環(huán)境代價(jià)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子已經(jīng)難以為繼。要落實(shí)邢臺(tái)市委、市政府提出的“還邢臺(tái)青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”發(fā)展戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約集約利用，就必須大力發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。上述這些矛盾、困難、問題和挑戰(zhàn)都影響著農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的科學(xué)發(fā)展。

3科學(xué)的對(duì)策

遵循發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識(shí)，在踐行科學(xué)發(fā)展的道路上，堅(jiān)持“為民立院，創(chuàng)新強(qiáng)院，和諧興院”的方針，理清創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，明確創(chuàng)新方向，完善創(chuàng)新機(jī)制，突破創(chuàng)新重點(diǎn)，改善創(chuàng)新條件，激活創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新成果。

3.1理清創(chuàng)新思路

中央的總體要求是同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就明顯表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我們國家仍然是三化有其一，可實(shí)際上卻是一條短腿。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要以謀地方百姓福祉為出發(fā)點(diǎn)，以促地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著眼點(diǎn)，以保國家糧食安全為落腳點(diǎn)，大力實(shí)施科研攻關(guān)、項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等“五大”行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)科研平臺(tái)做大，創(chuàng)新實(shí)力做強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化做實(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力作厚和職工福利做好的五項(xiàng)目標(biāo)，強(qiáng)力打造出靠得住的領(lǐng)軍人物，營造出打得贏的創(chuàng)新群體，創(chuàng)造出信得過得科研成果，著力提升自主創(chuàng)新實(shí)力，提升成果轉(zhuǎn)化活力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，奮力攀登現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新高峰。

3.2端正創(chuàng)新方向

要立足邢臺(tái)基本市情，遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)技農(nóng)藝結(jié)合和生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率作為主要目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化和生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建符合優(yōu)質(zhì)、高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的基礎(chǔ)體系。當(dāng)前，要在抓好優(yōu)良品種的培育的同時(shí)，大力抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究。大力發(fā)展節(jié)地型農(nóng)業(yè)、節(jié)肥型農(nóng)業(yè)、節(jié)藥型農(nóng)業(yè)、節(jié)能型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型農(nóng)業(yè)。中國人均水資源占有量為2500m3，占世界平均水平的28%，河北省人均水資源占有量307m3，占全國的1/7，邢臺(tái)人均水資源193m3占全省的60%左右。水資源的消耗按比例算，70%是農(nóng)業(yè)用水，工業(yè)和民用水占30%，現(xiàn)在傳統(tǒng)的農(nóng)田灌溉模式，生產(chǎn)1kg小麥，大約消耗1t水。工業(yè)企業(yè)要節(jié)水，農(nóng)業(yè)同樣要節(jié)水，要著力培育節(jié)水品種，使用節(jié)水技術(shù)，創(chuàng)新節(jié)水設(shè)施，為走生態(tài)發(fā)展之路，還邢臺(tái)青山綠水作出貢獻(xiàn)。

3.3完善創(chuàng)新機(jī)制

要完善農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行定項(xiàng)委任與自主選擇相結(jié)合，穩(wěn)定支持與適度競(jìng)爭相結(jié)合。改變重論文輕發(fā)明、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕應(yīng)用的現(xiàn)狀。完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技組合模式，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)的積極作用。重點(diǎn)要以國家小麥試驗(yàn)站和省科技推廣項(xiàng)目為抓手，集成、熟化和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”戰(zhàn)略，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，打造一批叫得響的亮點(diǎn)基地，形成強(qiáng)有力的引領(lǐng)帶動(dòng)效果，加速成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，將論文寫在邢襄大地上，把成果留在千萬農(nóng)民家。

3.4轉(zhuǎn)變創(chuàng)新作風(fēng)

農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，歸根結(jié)底取決于廣大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的智力支撐，取決于廣大農(nóng)業(yè)科技推廣人才的能力支撐，取決于廣大農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)支撐。叫響從嚴(yán)執(zhí)政，爭先進(jìn)位的執(zhí)政理念。在精神狀態(tài)上來一個(gè)大轉(zhuǎn)變、大改觀和大提升，努力做到珍重使命，敢于擔(dān)當(dāng);珍重責(zé)任，勇挑重?fù)?dān);珍重崗位，演繹精彩。要精力大聚焦。把精力集中到科學(xué)研究上來，把科技人力資源集中到我們科學(xué)研究上來，把有限的財(cái)力資源集中到科學(xué)研究上來。爭取更多有希望的品系參加省級(jí)及以上區(qū)試、通過國家或省級(jí)審定或鑒定。要責(zé)任大落實(shí)。我們要有想抓落實(shí)的心勁，敢抓落實(shí)的膽識(shí)，會(huì)抓落實(shí)的本領(lǐng)，能抓落實(shí)的環(huán)境，使人人都責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力和有活力。

作者：陳風(fēng)云單位：邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院