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一、高校對教育教學質量的保障

1、人才培養目標大學調整人才培養目標及方案主動適應社會需要。大學在人才培養目標定位上，適應全球化和國家對人才培養的需求，不僅要求學生取得就業需要的職業資格準入證書，更強調幫助學生樹立理想抱負，激勵學生創造性地思考，使學生成長為終身熱愛學習的國際公民。大學根據經濟社會的發展趨勢及時調整專業設置，在學位、專業、課程設置上，滿足國家、行業、所加盟的大學聯盟質量標準。通過大學與高等職業教育學院的合作，打通職業技能教育和大學通識教育的立交橋，增強了學生的就業競爭力。

2、人力資源管理各大學的員工98％左右按合同管理，可以解聘，幾乎是定崗定編定員，崗位職責明確。學術人員都要上課，科研課題多、經費多的可以少上，但不能不上。一般要求學術人員40％時間從事教學工作、40％時間從事科研工作、20％時間為學校做事，有新項目、新專業才會招聘人員?！叭ā币彩窃合导w決定，報教務長和校長批準。學術人員薪金分ABCDE五級，相對較高較穩定，每年根據考核的結果會有所增加，但幅度很小。教學評價是學生評價占50％，院系評價占50％，評價的最后結果會及時反饋給院系和本人，對工作不能勝任者，學校會特別告知，美其名曰是“幫助本人提升能力”。實際上，不能勝任崗位職責要求的員工、特別是被“幫助”之后仍然不能勝任工作的員工會被淘汰?？蒲性u價按院系特點，按平均水平要求組織考核，考核結果將影響員工的職稱晉升、科研休假。成果轉化或專利轉讓有1／3歸發明家或公司，成果上市有股權等激勵手段。

3、教育教學管理各大學涉及教育教學管理的事務都歸教務長管理。大學實行院系兩級管理，大院系、小機關，崗位職責明確。校級關注戰略、規劃、計劃、預算與決策，院系關注執行。為了更好地營銷院系品牌和管理，院系設有經理，協助院長負責非學術性事務，有企業化管理的風格，院長主要負責學術性事務，抓戰略措施和規劃的執行。大學專業的設置、課程的設置都得按一定的程序開展工作。學校設有來自各管理部門和各學院代表組成的專門委員會。任何一所大學要開設新的專業、課程，設置新的學位或調整已有的專業學位，必須向該委員會提出申請，由該委員會審核并給出是否同意或否決的意見后，先報學校學術委員會審批，最后報校長代表學校理事會審批。教育教學管理嚴格按質量標準執行，有教育部的最低標準，也有8校聯盟標準和學校標準。

教學組織活動形式多樣，其中，阿德萊德大學校長提出了“盡量小班上課，大課盡量用網絡教學”的理念，阿德萊德大學校長認為小班上課教授能和學生直接交流，對學生影響大，大班利用網絡視頻的形式上大課效果好。通過教師教學質量評價很好地調動教師教育教學的積極性。各大學學生成績的評定一般都采用形成性評價機制。一般課程設兩次階段性作業報告（論文），占50—70％的分數，期末考試占20—40％的分數，到課和課堂表現僅占10％，避免了死記硬背，注重培養學生解決實際問題的能力和適應社會的能力。值得一提的是澳大利亞八校聯盟（G08）建立的高等教育質量保障機制。澳大利亞八校聯盟又稱澳大利亞八大名校，被普遍公認為是澳大利亞版的常春藤聯盟，在南半球與環太平洋地區始終位居領導地位，其成員皆為澳大利亞歷史悠久、享譽國際的頂尖研究型大學。

我們此行訪問的大學中就有悉尼大學和阿德萊德大學是八校聯盟的成員。為了保障教育質量，2011年，八校聯盟大學建立了質量保障機制，如，對本科教育教學質量保障采用的評估方法是由被評估學校提供一份各校本科生最后一年的學生學業成績報告，由其它八校聯盟大學的專家組成的專家小組進行評估，以保持學生學業評價的一致，溝通八校聯盟的教學情況。由此可見，澳大利亞一方面注重高校教育質量標準的制定，另一方面注重標準的實現，強調在實踐中確保高等教育的質量標準。同時，正視各類大學的差異，既堅持標準，又實事求是。澳大利亞的大學對其教育質量的控制是很嚴格的，確保了高校人才培養的質量。

二、科學研究特點

澳大利亞高等教育中重視批判性思維對建設創新型國家的重要意義。人才培養、科學研究的最終服務對象是社會，大學培養的人才及科學研究的成果一定要為經濟社會服務，政府希望大學使學生成功獲取學位、從事國際認可的原創性研究、創新知識，全方位支持科技成果轉化，從而使澳大利亞經濟社會得到持續的發展。針對這樣的目標定位，澳大利亞的大學的科研工作形成了鮮明的特色。

（一）研究國際化

據悉尼大學的專家介紹，根據有關統計，目前，全球有700萬科研人員，1萬億美元用于科學研究。由于人類共同面臨許多如食品安全、環境保護等問題，因此，全球的科研重點就是要找到一些人類可持續發展的途徑。這必將導致科研工作愈來愈全球化。研發方面的跨國合作研究，15年前只占全球科研的25％，現在已經超過了35％。為了更好地開展國際科研合作，近年來，澳大利亞各大學采取了一系列措施開展相關工作。一是調整科研管理的組織結構，成立全方位支持科研的管理團隊；二是面向全球招聘科研業績突出的學術人員，增強科研競爭力；三是拓寬科研經費來源，多渠道爭取經費。不僅注重從各級政府、各種基金會等渠道申請經費，同時還注重從行業、企業、校友、私人爭取科研經費，不僅從國內申請，而且更加注重從國際組織、區域聯盟、外國政府、外國企業和組織申請研究經費。在職工業績評價上政府來源和非政府來源的科研經費都有同樣的權重；四是在科研成果轉化方面。幾乎每所大學都在科研管理中成立專門公司幫助學術人員申請基金、申請專利，幫助學術人員了解企業需求，幫助企業了解學術人員科研新成果，完善合同協議等，通過與企業、政府不斷溝通，促進成果轉化和專利轉讓，甚至申辦公司或企業，負責或協助完成工商注冊工作、協調學術人員股權等，形成良性互動機制。

我們此行訪問的悉尼大學人力資源部下設有學術人員招聘中心，全球招聘學術人員，服務大學戰略和特別項目。悉尼大學還成立了一個專門負責國際科研合作工作的機構———國際機構與政府項目部（IAGP，以下簡稱項目部）。目前，該項目部有一名項目主管，四名工作人員。項目部專門為學校的研究人員和學生提供國際合作科研項目服務，為教師和學生的流動提供更多的機會。項目部負責建立良好的國際關系，提供咨詢服務，協助學術人員撰寫項目申請書。其合作伙伴既有國內的，也有國外的機構。如澳大利亞的外交部外事中心、國際農業科研中心、產業創新部門、林業部門；多國及雙邊合作機構，如聯合國衛生組織、歐盟、亞洲發展銀行，此外，國外的很多一流大學也都是其合作伙伴。其工作程序是：第一，溝通情況。工作團隊人員與校內3600多名學術人員分院系進行溝通，了解每個學院、系的每個學科發展到的階段，有何可挖掘的項目。與此同時，與國際出資機構溝通，了解其感興趣的研究項目，具體途徑是參加學術研討會、與學術訪問團交流。開展內外銜接工作時，充分考慮大學的整體發展規劃和院系的發展定位。分析機會時，還考慮學校的競爭力、全球發展的需要，及風險何在。第二，起草項目申請書。項目團隊和院系的科研人員合作起草研究計劃書，明確學校院系科研人員的工作任務、責任，并依據專門的評估標準對其進行評估，并做時間安排、財務計劃、風險分析。研究內容由學術人員負責完成。項目計劃書起草完成后，經學校內部審查、審批后提交。第三，規范管理。申報成功后，學校有一整套管理辦法對項目進行管理。學術人員負責研究工作，行政管理有專門的法律團隊參與，財務管理也有專人負責；項目部負責內外溝通。第四，后續工作。項目完成后，評估研究目標是否實現，并提出進一步研究項目建議。經該項目部努力，目前悉尼大學在研的國際合作項目主要有三項，一是歐盟的有關人權研究的項目，該項目每三年申請一次，研究經費為250萬歐元，依托此項目，悉尼大學設置了一個相關學科的研究生項目；二是英國的specialfoundation基金會提供資助的關于個人的投票行為的一個研究項目；三是澳大利亞政府和私人國際企業出資資助，有關在墨西哥、阿根廷、巴西等國，如何減少糧食收獲之后到進入市場的物流過程中浪費的項目，以幫助這些國家減少糧食浪費。據該項目部的負責人介紹，五年前，這樣的研究是不大可能的，但現在這類研究已成為了悉尼大學的一項常規工作。每年都有很多研究人員申報此類項目。2012年，就有120多份項目申請書提交。

（二）開展跨學科研究

開展跨學科研究是目前世界科學研究的普遍趨勢，澳大利亞的各類大學都成立了許多跨學科的研究機構，整合全校各學科的研究資源。如悉尼大學肥胖癥－糖尿?。哪X血管疾病研究中心就整合了校內外醫學、農學、法學、商科、建筑設計等學科的專家開展聯合研究；光子學與光科學研究中心整合了校內物理學、工程學、數學和化學學科的頂尖專家開展研究，研究領域包括了纖維光學、激光光譜學、石英光纖及光纖器件、微結構光學纖維等等；顯微鏡與微量分析研究基金也是一個跨學科的組織。該研究采用顯微鏡和微量分析探索材料的物理、化學、生物科學和材料結構與功能的關系。

（三）科學研究直接服務經濟社會

澳大利亞政府高度重視研發工作，在澳大利亞的各類大學中，幾乎都設立有技術轉移中心，專門負責國內外合作科研成果的技術轉讓工作及學校的知識產權保護工作。把成果實現轉化、技術實現轉移，科技服務產業發展、服務地區、國家和國際社會發展等社會效益放在第一位，把成果轉化的經濟效益放在第二位。如悉尼大學技術轉移中心就是專門負責悉尼大學和國內外企業技術合作與轉移工作的部門，也負責悉尼大學知識產權保護工作。該中心是悉尼大學和工商界聯絡的橋梁，負責整合全校的資源，為工商界直接組織研究開發和提供技術轉讓工作。為了推動科技成果的轉化應用，澳大利亞研究理事會（ARC）專門制定了“商業聯動計劃”（LinkageProject），支持基礎研究和應用研究。該計劃每年為被批準的項目提供5萬至30萬澳元的資助開展基礎研究和應用研究。只要有合作伙伴，海外研究人員也可以申請該項目，但是，其中的商業研究合作伙伴至少必須有一家是澳大利亞的機構，而且項目一旦立項，商業合作伙伴需配套項目立項經費的25％用于研發工作。顯然，該計劃有益于促進大學和商業機構之間的合作，創造新知識，解決具體問題，培養長期的互利的校企合作關系。悉尼大學有很多“商業聯動計劃”（LinkageProject）的成功案例。如SteveSimpson博士和SalahSukkarieh博士與澳大利亞蝗蟲委員會在該計劃資助下的合作研究。他們使用機器人技術及工程、數學和生物學領域的先進技術，開發了計算機模型，控制蝗蟲的爆發，從而保護了糧食作物。成立于2007年的悉尼大學力拓（RIOTIN－TO）工礦自動化中心，由力拓集團投資建成，建設自動化的采礦中心。中心建設監控室就可在悉尼監控西澳礦井如何作業。目前，力拓集團還將繼續投資開展該項目的研究與應用工作。

（四）重視學生科研能力的培養

澳大利亞各類大學都非常重視學生科研能力的培養工作。學生科研能力的培養貫穿于各類學生培養的全過程，并設立了一系列平臺支持學生開展科研訓練。如悉尼大學設有學生創業孵化器（INCUBATE），臥龍崗大學、麥覺理大學建有科技園，西悉尼大學設有輔助醫療研究中心等等。悉尼大學的學生創業孵化器于2012年9月由悉尼大學學生聯盟設立，是澳大利亞和亞太地區第一家不以盈利為目的創業孵化器，目的是鼓勵創業，激發創造的力量，支持企業創業。該項目開放給學生、研究人員和悉尼大學2009年以后畢業的校友。成功團隊將于每年暑假期間在悉尼大學校園內初創公司，還可以免費請創業顧問指導。馬拉松機器人（MARATHONROBOTICS）公司是悉尼大學技術轉移的成功案例。2007年，悉尼大學3名博士生發起成立了馬拉松機器人（MARATHONROBOTICS）公司，該項目從聯邦和新南威爾士州政府獲得了研究和開發的資金。后來，在新南威爾士州政府的支持下，該公司進一步獲得了美國海軍陸戰隊5億美元的研發資金，合同為期5年。研發內容是為海軍陸戰隊的智能目標系統進行測試和評估。2008年，該公司研發的智能目標系統在西澳大利亞進行了測試，達到了預期的研究目標，該系統可以在各種天氣條件下晝夜運行。

三、對我國高等教育的啟示

第一，我國需要進一步加快高等教育國際化進程。經濟的全球化決定了教育國際化是世界高等教育發展的必然趨勢，事實證明，國際化水平是高等教育發展水平的重要標志。我國應進一步多措并舉，推進我國高校、特別是中西部高校的國際化進程。第二，我國應進一步完善高等教育的教學科研評價體系。適時成立高等教育質量評估中介機構，建立一只專兼職的高等教育教學科研質量評估專家隊伍。由教育部出臺高等教育質量評估的標準，由評估中介機構根據教育部制定的“國標”組織專家進行評估。同時，要適時調整對各類學校整體評估的周期，適當延長年限。加強專業評估，可依托各類專業教學指導委員會組織同行專家進行評估。并將評審結果在網上公布。第三，高等教育的質量評估，既要堅持標準，又要區別對待。國家在制訂有關高等教育教學科研評估指標體系時，要因地制宜地以高等教育的人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新職能的充分發揮為依據，對不同類型、特別是中西部高校的評估應在堅持“國標”的同時，采取更加靈活的評估指標體系進行評估。第四，進一步提升我國高?？茖W研究服務經濟社會的能力。一所高校要想培養出高水平、高素質的人才，必須要加強科學研究工作，高質量科研的目的是創新知識，有效地應對經濟社會及環境的挑戰，從而促進經濟發展、社會進步和環境保護。大學只有通過科學研究與社會服務滿足經濟社會發展的需求，在國家需求、社會需求、市場需求、學生需求的互動鏈中起到核心和紐帶作用，才能實現大學的使命，其功能才能發揮，大學也才能成為真正意義上的經濟社會發展的動力源和文化傳承創新的輻射源。大學不僅要關注當地、國內經濟社會發展的需求，而且也要關注全人類生存與發展面對的共同難題。在基礎研究方面，應該發現新的知識，增加人類對未知世界的了解。在應用研究方面，應主動服務大學所在社區、城市、國家及國際相關產業，為企業、行業解決技術難題。為了更好地促使中西部高校適應經濟改革和社會發展的要求，建議由國家層面設立由中西部高校和當地企業聯合申報的專項基金，支持中西部高校圍繞當地經濟社會的需要開展基礎研究和應用研究，推動中西部高校真正成為地方經濟社會發展的驅動器。

作者：馬麗娟單位：昭通學院辦公室