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［摘要］

馬克思勞動價值論闡述了商品價值的規律，并成為政治經濟學的理論基礎。新型城鎮化建設是我國社會發展的重要內容，處理好勞動者的勞動、報酬、保障等問題，才能使群眾共享社會經濟發展的成果。以馬克思勞動價值論為理論基礎，對我國新型城鎮化建設中的就業、創業及社會保障等問題進行系統的論述，明確了公平就業是穩定的基礎，鼓勵創業是創新發展的動力，健全社會保障是共享發展成果的內在需求。

［關鍵詞］

勞動價值論；新型城鎮化；報酬；保障；改革

勞動價值論是馬克思主義政治經濟學的理論基礎，也是整個馬克思主義理論體系的重要理論基礎。馬克思在西方經典勞動價值論基礎上，創造性地從商品分析入手，發現了商品具有價值和使用價值二重性，指出“價值是凝結在商品中的無差別的人類勞動”［1］30－37。黨中央在2012年12月15日至16日中央經濟工作會議就提出了2013年經濟工作的主要任務，積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。城鎮化建設從宏觀上看是城市人口和城市資本的擴展，而從勞動價值論角度看，是不同勞動者、不同勞動類型的匯集和融合，使各類勞動者通過不同勞動獲得應有報酬［2］74－78。從國家經濟社會發展的戰略部署看，城鎮化建設既能加速商品的流通，提高商品的使用價值，又能使各種勞動者的勞動獲得公平的評價，從而縮小收入差距，推動小康社會的建成。因此，以馬克思勞動價值論研究我國新型城鎮化建設問題，能夠始終以價值和使用價值衡量勞動和商品，確保就業、創業的公平性，激發勞動者的積極性，消除轉型期的思想矛盾和社會矛盾［3］56－64。

一、公平就業建設新型城鎮化建設的穩定基礎

馬克思對勞動價值的理論貢獻在于從商品開始進行價值分析，并為揭示剩余價值理論奠定了基礎，也為我國實行按勞分配原則提供了理論支持［4］72－100。勞動者只有參加勞動，才能具備創造價值的機會。我國新型城鎮化建設，既是一項大的勞動，需要全體人民共同參與，又是滿足人民需求的必要平臺，在新型城鎮化建設中不斷創造價值，不斷創造物質文明和精神文明，才能使國家從農業化向城鎮化轉變。馬克思勞動價值論是以無產階級的立場進行的價值分析，因此勞動公平性是最代表全體勞動者共同利益的內在因素［5］65－71。我國的新型城鎮化建設，既需要勞動者共同參與，更需要國家提供公平的勞動制度，使凝聚在商品中的無差別勞動獲得無差別的認可和回報［6］59－60。只有勞動者獲得公平勞動機會、公平勞動報酬，才能體現共同利益，凝聚人心。因此，公平就業是建設新型城鎮化的基礎，需要國家對勞動者公平對待，需要社會對勞動成果進行公平評價，消除勞動中存在的城鄉差異，消除勞動者報酬中的崗位差異，緊緊依靠無差別的勞動進行社會公平分配，這種公平分配不是平均分配，而是充分利用勞動價值論進行按勞分配，既保障勞動者公平利益，又激發勞動者積極性和創造性。

（一）堅持按勞分配保障農民工利益

我國實行按勞分配原則后，從思想上徹底解放了人們對勞動的認識，既區別了資本主義和社會主義，又以實事求是的態度聯系了我國的社會主義建設現狀。改革開放30多年來，在按勞分配的原則下，一部分人確實先富裕起來，同時更大部分的勞動者的收入都得到了大幅提高，人們的生活水平得到了極大改善。新型城鎮化建設的重中之重是城鄉二元化的消除，在新型城鎮化建設過程中，要有很長的時期處于轉型階段，而農民工是轉型階段中最特殊的勞動群體，他們既有農村戶口，又在城市工作，如果農民工的勞動得不到公平對待，那么新型城鎮化建設中的勞動公平性將得不到社會認可。因此，及時糾正對農民工的勞動評價，有利于使農民工與城鎮職工在勞動的本義上具有公平地位，從而使農民工真正融入城市，也為農民工的城市社會保障、子女入學等問題的解決，奠定理論基礎。

（二）強化就業信息透明性拓展高校大學生就業崗位

新型城鎮化建設的后備力量，絕大部分來自高校大學生，他們普遍掌握了先進理論和生產技術，而就業信息的不透明性，造成了大學生就業待遇差異大、就業率參差不齊、就業后的社會貢獻不完全等問題。馬克思勞動價值論僅從商品價值和使用價值進行分析，其潛在的假設條件是勞動者公平地獲得平等的勞動條件，不存在因勞動條件產生的勞動報酬差異。而當前我國新型城鎮化建設過程中，機關事業單位工作條件相對優越，在同樣勞動報酬的情況下，大學生更愿意去機關，并且還有一種社會地位的優越性。國有企業由于大多數處于國家的壟斷行業，并有國家控股支撐，所以無論工資還是穩定性都比民營企業好。正是就業條件的差別，造成了大學生對工作的差別化認識，將機關和國有企業作為衡量工作好壞的標桿，而這一標桿的招聘信息又相對不透明，從而誘發了大學生對就業不公平的質疑。因此，打破大學生就業瓶頸的有力措施之一就是，強化就業信息公開透明性，只有信息公開才能使就業條件成為公知條件，消除其對勞動價值的影響。

（三）統籌勞動報酬合理引導就業流向

新型城鎮化建設的最終目標是全面建成小康社會，使人民共享現代化建設的成果，因此既要合理分布勞動者的就業區域，又要合理尊重勞動者的擇業自由權。馬克思勞動價值論的論述中，沒有考慮到勞動者的流動性，也沒有考慮勞動者的擇業自由權，這與當時的經濟發展水平和資本主義國家的就業現狀相關。當前我國勞動者在差別化勞動報酬的影響下，出現了不均勻就業趨勢，經濟發達地區就業競爭激烈，報酬差別大，經濟落后地區，就業競爭小，勞動報酬整體水平低。因此，在新型城鎮化建設中，如果不能統籌勞動報酬，將會加劇勞動力的不均勻分布，導致地區發展差異擴大。統籌勞動報酬需要與地區最低生活水平、崗位類別、勞動條件等相結合，要以新型城鎮化發展布局為依據，利用勞動報酬進行人才的引進，加強勞動報酬對就業流向的調控作用。

二、鼓勵創業豐富新型城鎮化建設的創新內容

新型城鎮化建設的特色之一在于“新”，因此只靠傳統就業模式，難以解決新型城鎮化建設過程中出現的新問題，需要在馬克思勞動價值論的基礎上進行豐富和創新［7］25－31。創業既能緩解就業壓力，又能創造就業機會，對轉移社會就業壓力具有雙重效果。創業可以使普通勞動者由參與者轉變成組織者，根據剩余價值理論，可以使勞動者從剩余價值的制造者同時轉變成剩余價值的擁有者。在社會主義制度下，勞動者創業是建立在我國多勞多得的分配制度之下，并具有勞動的主動權，因此鼓勵創業是提高勞動者在價值創造過程中的有效方式。從而使新型城鎮化建設在建設中發展，在發展中建設，始終以勞動者的主動勞動為價值創造的核心。

（一）加大創業孵化支持力度提高創業科技含量

新型城鎮化建設中的創業主體是普通勞動者，普通勞動者的文化技能、管理水平、資金技術等都有很大差別，如果單純地將創業的任務推給勞動者，勢必會給勞動者造成大量的勞動之外的制約因素。同時，如果創業的方向和國家的社會經濟發展方向不一致，也不能使創業形成長效機制。因此，加大創業孵化支持力度，提高創業科技含量，是提升新型城鎮化建設質量水平的有效手段。政府在創業孵化支持體系中將起到主導作用［8］78－81，利用政府的行政資源優勢，為創業者建立資金平臺、技術平臺等，以政府做信譽擔保，可以進一步拓寬創業者的資金來源，為勞動價值的創造提供前期的基本投入，最大程度上降低創業者的經營風險，盡量消除勞動價值創造過程中的客觀因素。從勞動價值論分析，創業孵化和科技含量的提升，能夠使勞動者的“無差別勞動”的“量”得到提升，從而使創業產生的“價值”得到提高，當創業個體的質量全面提高時，新型城鎮化建設的宏觀總量將會非常客觀，從而加速全社會的發展。

（二）加強農村支持力度推動新農業實體經濟發展

新型城鎮化建設的重點和難點仍然是農村建設，我國長期以來通過各種方式加大對農村建設的投入，并逐步由“送血”向“造血”轉變。過去農村建設的成果轉化成的“商品”，大部分是為了滿足農村的自身需要，而新型城鎮化建設的目標是逐漸消除城鄉二元結構，實現農村建設“商品”的城鄉共享。勞動價值論對商品的定義是滿足社會需求，而從當前市場經濟發展現狀看，當商品所處的市場發生變化時，其價值所形成的價格也會發生改變。盡管勞動者創造的價值自身沒改變，但是價格的變化最終影響到勞動者的收入。因此，從根本上實現新型城鎮化，就要從當前城鄉經濟現狀出發，加強農村支持力度，推動新農業實體經濟發展，使農村的勞動成果成為在城鄉之間無價格差異的商品。通過舊村改造、高新區規劃等方式，加大農村特色實體經濟的集中，逐步形成規模效益，當農村經濟集中程度提高時，區域勞動價值總量也會相應提高，從而形成特色農村經濟模式下的自發式新型城鎮建設模式。

（三）深化改革創新創業平臺

目前，創業已經成為國家解決就業問題的主要措施之一，然而同發達國家相比，我國在創業平臺的建設方面，仍然存在很多不足，這就需要進一步深化改革，打破制度約束和體制約束，通過創新引導創業發展。首先，要進一步加大行政審批制度改革。深化改革行政審批制度，必須走信息化道路［9］46－50，通過信息化道路，可以加強社會監督，可以加強信息透明性，真正使創業者獲得更加公平的行政服務，減少各種行政阻力。其次，要創新電子商務的創業平臺，鼓勵發展虛擬經濟創業。電子商務中凝聚的勞動者的勞動更多的是腦力勞動，電子商務對繁榮社會經濟、滿足大城鎮化下的消費需求都具有重要意義。利用當前電子商務發展的熱潮，將城鄉各類勞動產品搬到虛擬網絡中，探索新型城鎮化建設背景下新的消費方式。

三、健全保障共享新型城鎮化建設的勞動成果

馬克思勞動價值論盡管只闡述了商品價值的規律，但是馬克思的理論立場是無產階級，因此任何勞動的成果最終要回歸到勞動人民的共享上來。我國新型城鎮化建設，是國家現代化建設的重要組成部分，如果只是一味地發展，而不重視勞動者對勞動成果的分享，那么發展將會失去動力，一旦失去勞動者的支持和擁護，即使建設成了新型城鎮化，也可能會失去生機。所以，健全保障體系，使全體勞動者共享新型城鎮化建設的成果，是發展的大勢所趨，更是勞動者的生活所需。目前我國廣大農村地區的社會保障體系仍然不完善，這與農業生產勞動的特殊性質有很大關系。隨著人們生活水平的提高，社會保障作為勞動報酬的附帶品，越來越成為勞動者關心的重點，加強社會保障制度建設能夠有效地促進勞動者的勞動，進而推動新型城鎮化的建設［10］71－76。

（一）統籌社會保障制度覆蓋全體勞動者

我國當前城鎮化建設中必須面臨的問題就是城鄉社會保障制度的不對稱，城市居民社會保障制度體系完善、保障力度大，而農民所享受的社會保障內容少、保障力度小，加快新型城鎮化建設，必須統籌城鄉社會保障制度。從馬克思勞動價值論角度看，城鄉居民的勞動創造的價值，都具有“無差別的人類勞動”這一共性，因此城鄉居民所享受到的社會保障制度也應該無差別。新型城鎮化建設在縮小城鄉差距的同時，如果不消除社會保障水平的差異，必然造成城鄉居民勞動所獲回報的差異，如果同樣的勞動獲得的社會保障內容和力度不同，那么必然會違背馬克思勞動價值論，也必然會產生價值差異，如果這種差異長期存在并持續擴大，必然引起農民的不滿。統籌城鄉社會保證制度，必須統籌社會保障制度的內容，取消公費醫療、建立農村養老保險制度，都是有效的統籌手段，但是仍然需要政府加大對農村社會保障制度的資金投入，實現城鄉社會保障同類同等，能夠更加激發農民就業和創業的熱情，消除農民對養老等問題的擔憂。

（二）深化社會改革豐富社會保障內容

我國社會保障體系不斷完善，但是同國外發達國家相比仍然存在很多不足，隨著新型城鎮化建設步伐的加快，這些不足會逐漸地暴露出來。總結我國改革開放30多年的經驗，改革始終是解決發展中各類問題的有效手段。因此深化社會保障改革，豐富社會保障內容，是我國新型城鎮化建設的重要組成部分。新型城鎮化建設，農村人口向城市的轉移，必然產生大量的待業人員，對這部分未在進行勞動的人員，一方面要幫助其解決就業問題，另一方面要為其提供短期的社會保障扶持。同時，在城鎮化建設中失去土地的家庭，要從農民生產生活的長遠角度出發，為其提供失地保障，并將這種保障以勞動的方式提供，比如保障性基本工作、保障性基本崗位、保障性技能培訓等，使農民在沒有土地的情況下，通過社會保障獲得新的勞動技能，使其用新的方式創造勞動價值。

（三）加大社會保障投資提高基礎保障水平

我國新型城鎮化建設的推進，必然帶來人民生活水平的提高，在這項偉大工程的實現過程中，資金投入必不可少。一方面農村人口向城鎮居民的轉變，需要大量資金彌補轉移農民的各類社會保障內容，另一方面國家整體經濟實力的提升，必然要使人民的整體保障水平不斷提高。馬克思勞動價值論對社會保障與勞動價值之間的關系未作相關陳述，但是社會保障從某種意義上是勞動者勞動條件的一部分，當社會整體環境得到改善時，勞動者的勞動條件也必然要得到改善，否則就容易造成勞動價值的增加和勞動回報的相對不變之間的落差。黨的十八大明確了新型城鎮化建設的發展思路，通過公平就業穩抓社會穩定，通過鼓勵創業拓展社會勞動內容，通過健全保障制度最終實現城鎮化建設成果的全民共享，這既符合我國始終堅持以發展為主線、以全民建成小康社會為奮斗目標的路線，能夠凝聚全國人民的價值觀，使全體勞動者更加自覺、更加主動、更加創新地投入到現代化建設中來，從而形成依靠人民求發展、依靠發展服務人民的新型城鎮化建設局面。

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作者：張富國 趙天睿 單位:東北師范大學 長春師范大學