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一、教材問題

1989年國家環保局與中國環境科學學會召開了“全國部分省市中小學環境教育座談會”，此次會議進一步明確了中小學環境教育的目的、作用和任務，倡導編寫適合師生使用的環境教育讀物。1990年國家教委頒布了《對現行普通高中教學計劃的調整意見》，人民教育出版社以此意見編寫了高中選修課教材《環境保護兒童》，該書第一次以跨學科的方式向全國中學推廣環境教育。截至目前，多數學校沒有獨立的環境教育教材，環境教育的內容大多夾雜在一些相關學科中，這種教學形式，一般是利用現有的相關學科教材來進行授課，缺乏系統性、針對性、專業性的環境教育教材。因此難免出現教學內容雜亂無章、零散無序的現象，無法使學生形成有機完整的環境概念，長此以往，學生很難形成預期的環境素質。

1．制度化問題

長期以來，環境教育因無全國統一的教育教學大綱、中長期規劃、相應的法律法規予以保障，因此造成各地區環境教育發展極不平衡，缺規范化、制度化。此外，目前的中小學環境教育事業，領導體制不明確，組織結構不完備，教育主管部門對學校的督導、教學質量的評估，缺乏對環境教育的明確要求和操作性強的相關規定。學校也缺乏對教師開展環境教育活動的激勵機制。

2．其他制約因素

受應試教育的影響，環境教育在學校教學中很難有立足之地。無論是教師、家長還是學生，都對環境教育的認識不足。很多學校在課時設置、教學計劃安排等方面，偏重于應試學科，擠占環境教育的課時和時間，甚至不開設相關課程，使得環境教育形同虛設。此外，我國的環境教育經費主要有兩個來源，即國家環保投入中的一部分，以及教育投入中的一部分。由于現階段中學環境教育還沒有納入國家教育的計劃渠道，因而沒有正常的經費資助，從而影響了中學環境教育的順利開展。

二、針對目前我國中小學環境教育的現狀，提出相應策略

1．更新觀念，提高認識，做好制度保障

良好的環境意識和正確的教育理念，決定并影響著環境教育的成敗。教育主管部門和學校，首先應該意識到環境教育的重要性，在師資培訓、激勵制度、督導制度等方面，給予制度保障，努力營造良好的環境教育氛圍，向家長和學生充分宣傳環境教育的意義，從而使環境教育的意識得以提升。法制是規范個人和集體社會道德行為的有力保障，通過法制，可以自上而下建立起統一的中小學環境教育體制，從而增強環境教育的推廣力度、社會重視程度。法制的完善和保障，還將為環境教育贏得財政、督導等支持，使得師資培訓、課程設置、教學資源開發等相關環節真正的有法可依、有章可循。

2．注重興趣，培養意識，創新教育形式

通過環境教育，形成人與自然和諧相處的意識，培養對環境負責的生態世界觀，培育具有環境倫理道德的時代公民，因此，環境教育不僅是一種素質教育、人格教育，也是一種社會教育。我國新一輪的基礎教育改革充分強調學生學習的主體地位，強調學生學習興趣的激發和學習自主性的調動，要求在教育教學中充分體現對學生興趣、意識、情感態度的培養。因此，在中小學的環境教育中，應該避免知識灌輸、應試教育的傾向，重視學生的學習興趣，通過學生親身參與和體驗，培養學生的環境意識。這就需要教師在具體教學活動中，將環境教育寓于豐富多彩的教學活動中，針對各個階段的學情特點，在搞好課堂活動的同時，也可以通過興趣小組、參觀考察、座談講座等方式，將環境教育滲透到實際生活中。

3．面向社會，深挖資源，做好課程資源開發

一些發達國家的環境教育注重體驗和時間，而這些都離不開社會各界的大力配合與協助。如美國是世界上最早設立國家公園和野生生物保護區的國家，在其國家公園體系中，還有國家紀念物、國家歷史公園等內容，這些都為環境教育的實施提供了豐富的資源。此外，工廠、企事業單位、社區、商鋪等社會各界，都是可以充分發掘的課程資源，面向社會，與社會實踐相結合，才能使環境教育充分發揮其現實意義。同時，環境教育課程資源的開發和實施，還應注重與當今熱點環境問題、學生身邊的實際情況相結合，使環境教育做到實際化、鄉土化，從而達到學生知情意行的統一。

作者：孫曉艷單位：遼寧省大連市第五十中學