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一、廣西鄉村環境教育面臨的機遇與挑戰

（一）機遇

1.國家發展的新要求環境教育的發展是時代的要求。2012年黨的十八大報告直接提到“生態”或“環境”字眼的地方達45處，相比2007年的十七大報告中提到的多出27處，相差僅僅5年的時間里對“生態”“、環境”的大幅關注，說明是針對生態環境日益惡化的嚴峻現實的深刻反思，是喚醒人們的環境意識,樹立正確的環境情感、價值和態度，是倡導生態文明，營造全社會關心、支持、參與環境保護的文化氛圍。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。把生態文明建設擺在五位一體的高度來論述，彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神,體現了努力建設美麗新農村，實現中華民族永續發展的決心。

2.環境法律制度的保障2006年廣西壯族自治區政府頒布實施《廣西壯族自治區環境保護條例》，2007年該區黨委、政府《關于落實科學發展觀建設生態廣西的決定》，明確了生態廣西建設的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施。2010年該自治區政府《關于推進生態文明示范區建設的決定》，《共同推進廣西環境保護與經濟社會協調發展合作協議》。2011年該區政府審定《廣西壯族自治區環境保護和生態建設“十二五”規劃》，倡導綠色、循環、低碳發展，保護和修復廣西生態環境。以上提高了依法行政和守法經營意識，提升了全民保護環境的自覺性，為開展環境教育提供了法律基礎。

（二）挑戰

1.實施正規教育的師資落實不到位宏觀上，從1992年后《中國21世紀議程》的推廣，加強對受教育者的可持續發展思想的灌輸，在環境教育學科層面相繼得到建設與完善；按照國家的要求，在基礎教育的《科學》《地理》課程納入環境教育的內容。在廣西鄉村的小學和初中學校里，小學的《科學》和初中的《地理》等課程中納入資源、生態、環境和可持續發展教育的內容；此外，在高等學校也普遍開設《發展與環境》課程，設立與可持續發展密切相關的研究生專業等，總的來說，將可持續發展思想貫穿于從初等到高等的整個教育過程中。然而，環境教育的師資力量單薄甚至缺失。2011年調查廣西鄉村的13789所小學、8732個教學點的《科學》教師的配備情況，基礎課程中的《科學》課程基本上沒有配備科學專業教師；學校對《科學》課程的實施有極大的隨意性，可上可不上，任何專業教師都可以上課，上課也是簡單的。非專業教師的上課僅憑自身長期以來形成的自然研究的傳統，讓學生去親近大自然、了解生態，實施傳統的社會教育，但是對學生們進行環境平等和社會變革以及環境可持續發展的教育是缺失的。有證據表明，學生們不具備對環境問題進行批判性思考以及采取一定行為的能力。從初中的《地理》課程的環境教育的實施來看，2012年，隨機對廣西30所鄉村初中學校《地理》課程的教師配備情況調查，結果統計顯示30所學校中有10所初中沒有配備地理教師，剩下的20所初中合計僅有38位地理教師；38名地理教師在30所學校合計的教師數2039人中，占1.8%；總學生數25363人與地理教師38人比較，比值為667比1；可見，地理教師輻射力的力單勢薄且進行環境教育的不到位。不僅如此，如果地理課堂進行環境教學活動，引導學生搞實踐活動導致學生興趣轉移到地理學科，還會遭到學校領導及其他科目老師的反對；為此，《科學》、《地理》課程中的環境教育的效果不佳。具體的表現為學生對現實環境中有生活密切聯系的事物、現象好奇心淡薄，對家鄉的環境與發展，環境、資源的保護意識以及愛護環境的行為和習慣漠不關心。可見，校內環境教育的有效性低，難以帶動非正規教育、校外教育的延伸與發展、難以達到讓學生從小就建立人與環境和諧的良好教育，也無法實現通過個體學生以點帶面的給學生家庭其他成員的帶動作用，營造良好環境意識的目的。

2.社會團體整合的教育力量弱本來，廣西的新聞媒體、企業、NGO、政府、學校、社區、家庭乃至各類教育場所等社會單元都是非正規環境教育的主要推動者和倡導者。然而，針對廣西鄉村的具體情況，利用自身的優勢，實施相關的各類環保會議、環境主題展覽、競賽活動、環保教育培訓、專題性環境教育活動等有目的的宣傳教育活動極少，更談不上拓展環境教育的內容和方法，把環境教育引入到一個更廣闊的空間來實施。當下鄉村的人們還普遍停留在資源的開發利用全是為了致富這個目標的認識水平上；鄉村農業和生活等未經處理的廢水直接用于農田灌溉、畜禽養殖及農業生產廢棄物從不處理的現象極為普遍。完全可以通過廣播、電視、手機、網絡等工具的使用，展開公眾參與的環境教育的力量，但是，現實的情況顯示，現代交流手段與鄉村環境教育的整合度低，只能讓鄉村的環境越來越糟糕，漸漸喪失了鄉村原有的生態優美的優勢。

3.制度建設的遲緩導致環境意識不強營造愛護生態環境的良好風氣，增強鄉村全民環保意識、生態意識，需要通過教育互動、建立保障支撐作用的環境制度來進行。然而，廣西的環境保護制度建設相對滯后。具體表現為，2006年廣西自治區政府才頒布實施《廣西壯族自治區環境保護條例》；2007年廣西區黨委、政府《關于落實科學發展觀建設生態廣西的決定》才明確了生態廣西建設的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施。2010年廣西自治區政府簽署了《關于推進生態文明示范區建設的決定》與《共同推進廣西環境保護與經濟社會協調發展合作協議》。2011年廣西區政府才審定《廣西壯族自治區環境保護和生態建設“十二五”規劃》。從宏觀上來看，可以說2006年以前，廣西對環境保護的制度層面上的支持意識和實踐有較長時期的缺位，也就談不上環境教育的廣泛實施。但是，與每一個人的生產、生活活動息息相關的環境，其質量的優劣如果沒有全民的關心、參與和身體力行，就難以解決環境問題。環境與人的相關性的自覺表現來源于人的實踐性，而人的素質是環境可持續發展的關鍵因素，國民素質水平的高低又取決于環境教育。

二、應對的措施

（一）強化鄉村環境教育的觀念

加強環境教育力量系統的建設，通過校內外的教育、正規與非正規的教育，擴大關心和關注的范圍來把個人、環境、集體的價值聯系起來，建立可持續性與個人價值、社會價值、需要、理解以及期望的緊密性，建立一種對環境、對他人和未來的責任感，并把這種責任轉化為個人和集體生活的行動的信仰、知識和技能；強化在尊重他人及其文化的同時，達成與理想、環境的合理的平衡，通過識別個人行動與集體行動、外部事件和其他因素之間的關系，形成對環境不確定性做出積極反應與自由的、有益的質疑的能力，努力使鄉村的人們養成一種環境整體性的視野，形成一種內化的自覺性的環境教育的觀念。

（二）整合環境教育的力量

首先，把可持續發展理念整合到地方政府的工作中，并聯合地方政府和鄉村共同促進。設立環境協調人員對鄉村環境教育從規劃到活動實施進行有效性的指導，強化環境教育作為鄉村的個人的一種終身學習的目標與任務來執行。其次，強化鄉村學校的《科學》和《地理》教師隊伍的建設，使在校的學生能夠得到專業的引導，能夠從粗淺的了解，到深入體會環境教育的意義，培養學生關注自然與社會以及對生存環境的洞察力與理解力，逐步形成人地協調與可持續發展的觀念，進而提升學生對生存環境和人文環境的感知力，實現以點帶面的效果，即通過學生帶動家庭成員、親友及鄰居，認識環境與社會的重要性，促進鄉村社會與環境的和諧統一。再次，復興那些曾經構成教育體制的基本所固有的、進步的價值觀的方法，盡可能的與鄉村宗教、祠堂生活有效結合。因為，參與到鄉村有世俗標志且象征著積極向上的宗教的社團系統中，其中的權威人物能夠抓住足夠多的人，能將環境教育實踐提高到更高的層次。最后，利用手機、電視、網絡的交流通道，持續性的傳播相關鄉村環境教育信息，使環境教育的內容被鄉村大眾內化成為可能。總之，整合社會的力量將富有建設性的環境教育理念及內容傳遞下去，從而實現環境教育的構想。

（三）優化環境教育的制度

環境教育是一個社會學習的過程，人們在這一過程中可以不斷進行價值、技術、法律和制度等方面的反思，隨時能調整人與人之間、人與自然之間的持續性聯系的各種行動。為此，所使用的策略和方法，尤其是環境教育的制度的建立在人們的生產生活中有其特別的重要性。宏觀上，從鄉村環境教育研究到強調其中的復雜性，環境教育的理論與實踐已經發展了20多年，然而，在環境中的教育和關于環境的教育這兩種形式仍占優勢，這僅是一種松散型的感覺式的教育模式，缺少實效性。然而，共同的環境責任是制度的要求，建立來源于鄉村的核心價值的環境教育制度，那么，社會責任的道德意識、勞動力的期望，就能通過從上至下和從下至上的各種活動來實現，面對即將到來的“后現代”世界的可能及其所面臨的困境而言，將是必不可少的；制度讓人們參與以及它所帶來的變化，才是鄉村環境的可持續發展的關鍵。

三、結論

環境教育對于改變人們的態度是必不可少的，對于促進鄉村的可持續發展和提高人們解決環境和發展問題能力極為重要；把環境和發展教育作為環境教育的必要組成部分，通過適合鄉村實際情況環境教育的開展，可以提升人們的環境意識、道德意識、價值觀、態度以及技能，并實現公眾對環境決策的有效參與。

作者：陳桂秋單位：廣西教育學院