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1目前存在的問題

1.1發展與穩定的關系沒有協調好經濟社會的發展，和諧穩定是前提。因此，做好土地確權登記工作的首要前提也是和諧穩定。但是，在某些地區開展該項工作時，經常會出現不規范操作、急于求成的現象，從而引發很多大大小小的矛盾，一些矛盾被激化就會阻礙土地確權登記工作的開展。因此，一定要將和諧穩定作為該項工作開展的前提，這樣才能有利于土地確權登記工作的開展，才能保證該項工作的順利完成，在開展工作時一定要堅持依法依規辦事，對于個別由于歷史遺留的原因造成爭議的地塊，可以通過協商、民主議事的辦法解決。

1.2土地所有權不明確在進行農村集體土地確權登記頒證工作時，經常會出現一些工作混亂的情況，這是由于在開展該項工作時，沒有明確該項工作的主要原則是“確地”，這樣就會造成很多工作混亂。某些地區在發展規模經營和土地股份合作社時，農民經常會糊里糊涂的就加入了，正確的做法是要先確權確地后再加入。政府部門在展開實地調查時，也要經充分調查論證后再作決策，務必明確農村土地資源所有權情況。

1.3政策脫離實際情況一定要根據實際情況制定政策，在先行試點中遇到問題解決問題，尤其要征求農民的意見，通過民主議事、民主協商的辦法來解決，只有這樣制定出的政策才能被有效地執行與落實。脫離實際情況的政策是不能順利的落實下去的，是無效的政策。

1.4操作不規范在進行農村集體土地確權登記頒證工作時，一些工作人員存在不規范操作的現象，這樣就會產生矛盾，農民就會產生誤解，使工作陷于被動的局面。因此，在開展工作時一定要嚴格依照法律法規進行操作，對于沒有明確規定的內容，要首先根據當地實際情況研究出具體統一的操作規程，從而避免產生矛盾，影響工作開展。

1.5農民認識不到位目前，在很多地區，農民并沒有足夠認識到集體土地確權工作的重要意義，不了解該項工作會給自己帶來什么利益，造成很多農民不僅不積極參與到其中來，甚至有些農民不配合工作的開展，嚴重影響了土地確權工作的順利展開。

2做好農村集體土地確權登記工作的建議

2.1提高人們對農村集體土地確權登記工作的認識近年來，隨著房價的飆升，城鎮人們對土地資源的重視度逐漸提高，同時，農村土地資源也被重視起來，但是農民沒有意識到該以什么方式重視土地資源，該以什么方式保護自己的土地資源。因此，我們相關部門要加大宣傳，通過各種方式宣傳農村集體土地確權登記頒證工作的重要意義，教會農民該以什么方式保護土地資源，切實維護農民的根本利益。以避免由于所有權不明確，造成征地拆遷中得不到應有的補償。

2.2明確權屬主體做好農村土地確權登記工作，一定要堅持穩定大局，必須處理好權屬主體，對于集體土地，主要確定的權屬主體包括鄉鎮集體土地所有權，農民及土地所有權以及集體建設用地。

作者：趙亞茹單位：梨樹縣金山鄉農村經濟管理站