本站小編為你精心準備了確權登記工作流程的集體土地論文2篇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

1工作流程

此次廣州農村集體土地登記發證采用地籍調查前置的模式，在2008年全國土地第二次調查成果、年度變更、2011年高清影像圖像和相關資料的基礎上開展工作，體現內外業生產和建庫一體化的生產技術路線。花都區比其他廣州9區的基礎資料多了一項就是2008年土地二調成果之一的“經濟社”一級的權屬界限核定書。此份核定書上詳細地記錄了每條經濟社界限的走向描述，界址點的信息、清晰的宗地圖以及雙邊指界人的簽字蓋章。由于這份權屬核定書資料的存在，使得花都區在2012年開展的農村集體土地確權工作中可以減少外業的工作量，減少資金、時間、人力的投入，提高成果的質量。因此，花都區登記發證工作的流程與廣州其他各區稍有不同。

2發證工作的特點

2.1充分發揮內業優勢減少外業工作量本次2012年度花都區集體土地所有權發證的地籍調查充分利用第二次全國土地調查（下稱二次調查）成果和其他土地管理資料。花都區充分利用了20世紀80—90年代土地詳查工作中以行政村之間的邊界為調查對象，采用1∶10000比例尺而簽訂的《土地權屬界線核定書》，加上2008年農村地籍調查中采用1∶2000比例尺簽訂的“經濟社”一級的《土地權屬界核定書》、高清遙感影像等資料［2］，對過往土地權屬調查工作中集體經濟組織之間曾簽訂的土地權屬界線核定書或協議書，界線及界址點未發生變化的宗地，經公告后，可直接引用原指界簽字成果，對土地權屬界線（宗地界址線）有變化或有爭議的集體土地所有權宗地重新進行核查和變更調查。為了避免集體土地和國有土地的重疊，根據相關行政法律法規的規定，將重疊部分的國有土地部分進行扣除。

2.2建立地籍系統平臺，統一土地登記規范與標準此次廣州市的土地登記發證工作各區的地籍調查程序、建庫的標準、審批、繕證表、土地登記卡、發證、歸檔的格式、形式要求等都由廣州市局統一根據法律法規來規定，實現全廣州市農村集體土地確權資料統一格式、統一審批流程、統一管理。數據入庫的格式一律規定使用．shp的數據格式進行入庫，并且由廣州市測管處統一進行數據拓撲檢查及入庫，防止地塊重疊。全市統一推行基于ArcGIS開發的地籍系統管理平臺，代替以前各區用不同的登記系統、單純數據庫登記的系統［3］。地籍區和地籍子區按照國家統一規定進行編號，應用高精度的影像圖來輔助地籍區及地籍子區的劃分、地籍調查。同時，通過信息化管理與共享，將地籍調查和登記成果與其他相關信息整合，節約、集約利用土地資源的管理工作提供服務。

2.3實現數字地籍數據及其政務管理軟件的集合廣州市為這次的集體土地登記發證工作特別在全市10區范圍內推行了一套土地登記發證系統。次系統包括兩個重要的部分。一個是子圖形系統；另外一個是土地登記發證平臺；子圖形系統的主要功能是把調查好的地塊進行導入、填寫地籍調查信息、輸出宗地圖。而土地登記發證平臺則主要用于處理土地登記申請對申請的案件進行基本信息的錄入、初審、公告、審核、審批、發證和歸檔［4］。每一宗地的地籍調查信息可從數據庫中調取的，平臺上的每一項操作、特別是審批的過程，系統都會詳細地記錄處理的時間、人員，還有從業人員的級別、資質。總的來說，子圖形系統主要用來處理地籍調查數據結果，而發證平臺則主要控制和處理行政審批上的程序。從而實現了地籍調查過程和結果、行政審批程序數字化［5］。

2.4歷史地籍調查數據的數字化整理及歸檔此次花都區農村集體土地發證工作中使用到的原有資料包括：20世紀80—90年代土地詳查工作中以1∶10000比例尺而簽訂《土地權屬界線核定書》的“村界”，加上2005年農村地籍調查中采用1∶2000比例尺簽訂的“經濟社”一級的《土地權屬界核定書》。以上的兩種資料都是依法依規進行土地確權的證據，其紙介質圖件最終按照行政村和時間的順序整理、掃描過后，以移動硬盤為介質進行存儲和保存。

2.5檔案的數字化歸檔廣州市此次的農村集體土地所有權登記發證所生產的土地登記實體檔案，按照廣州市國土局要求，經過排序、用打碼機打頁碼、掃描后，以宗地為單位把掃描后的影像資料打包成數據包。然后，統一通過專用上傳軟件系統檢查無誤后進行批量上傳。數據包中包含的．mdb目錄說明文件。文件中記錄了每一份檔案內資料的密級、是否原件、件數、份數、頁碼、頁次以及對應掃描影像的指向路徑，并且掃描影像一律以．jpg、．tif格式存儲。上傳后，行政單位可在土地登記發證平臺上除了可以看到經辦信息、審批過程外還可以查閱、調取、下載和打印到影像化的實體檔案。方便為以后檔案信息的調取，提高行政效率。

3結語

農村集體土地所有權登記發證是實現城鄉地籍一體化的重要工作之一，為農村集體土地流轉提供保障。做好農村集體土地確權工作，建立了以地理信息系統為基礎的數字土地管理系統，將可以大幅度提高農村土地管理工作的水平和效率。有利于維護農民的合法土地權益、盤活農村土地、節約農用地和構建現代土地產權制度。花都區內包含城中村、工業區、農業區、林地等多種情況，加上處理利用以前權屬界限核定書的工作經驗可以作為全國開展農村集體土地確權登記的研究例子。

作者：周羽單位：廣東省核工業地質測繪院

第二篇

1、三權發證工作實施方案

從三權發證工作的特點出發，完成宅基地和集體建設用地及房屋等地上建筑物、構筑物的權屬調查和地籍測量工作，我們可以將其分為多個階段：政策制定、方案出臺、宣傳發動、經費落實、資料收集、地籍測量、權屬調查、內業上圖、數據匯總、數據庫建設、公示公告、形成確權發證成果、成果應用等階段。在不同階段我們需要處理工作對象是不同的，需要注意的環節也是不一樣的，因此我們應該以國家政策和發證標準為依據，做好每個環節的工作。具體來講，主要涉及到以下幾個方面的內容：

（1）三權發證工作的準備階段中央出臺三權發證工作政策法規，往往需要地方基層行政單位積極響應，依據實際國土資源信息，具體問題具體分析，保證如實地將上級的工作任務執行到位。我們可以從以下幾個角度來進行探析：一，深入學習中央關于三權發證工作的文件精神，為開展各項工作打下基礎；二，健全三權發證工作組織體系，保證各項工作都有人去落實；三，搜集整理資料信息，一般采用最新航攝影像1：5000或1：2000正射影像圖作為開展三權發證工作的外業調查底圖資料。四，明確各個部門，各個行政機關的權責，成立協調機構負責整個發證工作的方案制定，基層行政單位負責執行具體的發證工作。

（2）三權發證工作的宣傳階段三權發證工作的執行需要在前期做好一系列的宣傳工作，以保證全面提高登記發證工作的質量和效益。對此，我們應該積極做好以下幾方面的工作：一，積極召開縣域專題會議，以保證各個環節都可以切實地將工作執行到位；二，積極通過各種手段，確權和登記發證工作公告，及時地傳播到負責單位，社區范圍內；三，基層單位應該積極強化宣傳工作，使廣大農民朋友積極參與到三權發證工作過程中去；四，利用新聞媒體的輿論引導作用，營造良好的三權發證工作的社會氛圍。

（3）三權發證工作的執行階段三權發證工作的執行階段，是一項關鍵的環節。在此過程中，主要采取先行試點，探索方法，總結經驗，并遵守先易后難，有重點，有步驟的去執行。對于那些歷史遺留的問題，應該積極制定有針對性的專題研究方案，從實際出發，保證確權登記發證工作的順利進行。此過程中需要注意以下幾個方面的內容：一，堅持尊重歷史、尊重農民意愿、尊重客觀事實，這“三尊重”原則，保證權屬依據信息的準確性，符合要求，公示無異，將其落到實處；二，對于發證過程中的難題，應該積極組織專家小組，依據基本政策要求，穩妥地開展發證工作，避免其對于發證工作進度造成負面影響，更不能引發社會矛盾；三，嚴格做好執行過程的監督和管理，保證質量。

（4）三權發證工作的驗收階段三權發證工作的開展過程，牽涉到農戶的根本利益，在三權發證工作驗收的過程中，同樣需要注意很多細節，以保證做到做實做好。一，依據實際情況，做好基層補差補缺工作；二，各個基層領導小組應該建立有效的驗收組織體系，對于三權發證工作的執行成果進行驗收；三，制定符合實際情況的驗收規范，規避發證工作出現缺陷，以保證發證工作質量和效益；四，積極建立有效的資料驗收程序，保證依照具體規定，做好資料整理工作，在此基礎上積極做好檢查驗收工作。

2、三權發證工作方案實施策略

就我院承擔過此項工作的執行情況來看，主要存在下列問題：一，執行主體工作重要性認識不清；二，組織領導能力不佳，農民配合程度差；三，經費保證體系不全，財政撥付滯后的僵局；四，法律法規意識淡薄，影響工作推進。對于這樣的情況，我們應該積極采取有效的措施去進行改善和調整。

（1）樹立正確的三權工作觀念主要途徑有：一，深入學習中央和省級單位文件精神，將其作為開展三權發證工作的依據；二，積極將三權發證工作政策進行廣泛宣傳，尤其是在農村社會范圍內，使得其深入理解三權發證工作的重要性，營造良好的社會氛圍；三，地方領導應該高度重視三權發證工作的開展，將其作為工作重點，積極健全組織體系，制定監督政策，強化調度，及時化解矛盾糾紛必須有足夠的經費保障，樹立正確的三權發證工作的觀念。

（2）加大三權發證工作的投入三權發證工作涉及千家萬戶，關乎權屬利益，常遇矛盾糾紛也是政策障礙，我們應該積極預見縣域財政的實際情況，其主要涉及到的內容有：住宅基地丈量工作，繪圖工作，權屬調查工作，證書表格印制工作，業務培訓工作，工作復雜程度，數據庫建設工作要統籌兼顧，預算合理，使用得當。

（3）樹立三權發證的法治觀念三權發證工作的開展應該以法律法規為基礎。一，積極從法律法規的角度開展宣傳工作，使得行為主體意識到三權發證工作需要在法制的環境下進行，避免出現暗箱操作的情況；二，積極發揮群眾監督作用，對于違背要求的行為進行核實，發證工作必經依法依規，界址清晰，面積準確，四方認可，公示無異議的秩序下進行。結束語：綜上所述，三權發證工作的實施涉及面廣，需要我們從多個角度去進行探析。對于行政部門來講，秉持上級文件精神，切實的將各項工作執行到位；對于公眾來講，積極了解三權發證工作的重要性，參與到三權發證工作實施中去。我相信，隨著工作中實踐經驗的積累，三權發證工作質量和效益將不斷提高。

作者：肖烈釗單位：江西省地理國情監測遙感院