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摘要：在本文中，筆者從制度、技術、管理三個層面探究了創新在推動黑龍江省林業發展中的重要性，指出了黑龍江省林業要勇于接受新時代的挑戰，積極探索創新、深入創新、持續創新，推進林業的可持續發展。

關鍵詞：創新；黑龍江??；林業；發展

經過半個世紀的建設和發展，黑龍江林業事業經歷了木材生產的建設時期，為國家基本建設和經濟建設作出了巨大貢獻。目前已經轉變為以生態建設為主的時代，生態文明建設地位突出顯現出來，對林業在生態文明建設中的地位和森林資源的保護，給予了極高定位:林業在維護國土安全和統籌山水林田湖綜合治理中占有基礎地位，是事關經濟社會可持續發展的根本性問題。同時指出，我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，人民群眾期盼山更綠、水更清、環境更宜居，造林綠化、改善生態任重而道遠?！睂α謽I的定位和對林業工作的期望是黑龍江林業人努力的方向。

1制度的創新，為林業發展保駕護航

近幾年來，為了適應社會生產力的迅速發展，林業相關部門屢次突破固有的限制，對森林資源管護制度進行改革創新，最終確定了以管護大隊為主體、管護中隊和管護人相協調發展的管護制度。該制度包括借助家庭管護的模式，鼓勵林農在荒山、荒地造林，亦或是進行林業資源撫育等。改革創新后的管護制度為黑龍江林業事業注入了新的發展動力，極大提升了林區人民的生活水平和生活質量。在積極肯定所取得成績的同時，我們也要客觀認識到林業發展的相關體制還不健全，國家和省在森林經營方面投入不能全部滿足森林培育的客觀要求，嘗試引進民間資本補充國和省投資不足，曾推行民有林建設，隨著時間的推移，政策不明晰，無法做到誰造林，誰受益，不能有效的調動林農的積極性，因此制約了民有林的發展壯大。實施制度創新，就要求黑龍江省在維持制度穩定的基礎上突破傳統制度的約束，積極健全相關的激勵政策，這要從以下幾方面著手探索創新:第一，積極鼓勵社會民眾、企事業單位、社會組織等參與到重點項目建設中，采取相關機制，如“誰投資，誰受益”等，確保投資直接用于造林項目建設;第二，試用法人制，積極鼓勵林業相關部門及其下屬單位，以投資的形式，和林業企業或是生產大戶聯手合作，參與到相關的林業經營過程中，運用“國家指引、社會公助、利潤分配、滾動發展”的資產運營方式，提升國家資產的利用率;第三，建立健全森林資源的有償流轉制度，將符合條件的地區森林資產盤活，努力提高社會全員參與林業建設的榮譽感和積極主動性;第四，健全激勵約束機制，以適應林業發展所需要的監督檢查、設計規劃等要求。林業環境經濟和市場經濟是一個有機整體，黑龍江省林業事業發展要早日突破傳統發展觀念，重視運用市場經濟，推動自身林業的跨越式發展，只有這樣才能最大地激發林業產業的潛力。

2技術的創新，為林業發展提供了源動力

科技創新是社會發展、人類財富積累的源動力，要想實現黑龍江省林業事業的飛速發展，對技術進行創新勢在必行。對于大多數行業而言，技術創新水平的高低決定著行業整體市場競爭力的高低。黑龍江省林業在技術創新層面做出了巨大努力，如將無人機技術應用到森林勘查活動中。為更好完成林業的關鍵轉變，黑龍江林業事業要客觀認識自己的技術實力，GPS大范圍長時間普遍應用，遙感技術多年成熟應用，GIS技術應用從省級規劃院到各基層林業技術人員普及率很高。在不斷努力前進的同時也要不斷自省，隨著大數據時代的到來，黑龍江林業數據中心、大數據建設與應用，需要不斷提升技術應用水平，與時展同步，技術與經濟發展同步、技術成果轉化為產業的能力增強。在我國的林業行業中，黑龍江林業的科研能力位列前沿，有坐落在哈爾濱市的東北林業大學和黑龍江省林業科學院的教學、科研力量支撐，仍然存在著很多的問題，例如好的研發成果不能全部應用到林業森林經營實踐中，發展力量不集中、發展不均衡。森林屬于自然資源，它的生長受到了諸多因素的影響，生長周期長，因此，要想全面提升林業發展的科技水平，不但要投入相當的資金，還需要相應的時間，這是目前制約黑龍江林業跨越式發展的主要因素，鑒于此，我們要積極借鑒發達國家以及我國林業技術發達省區的先進經驗，如河北木蘭圍場的森林經營實踐對我省的啟示，用科研技術提升林業經營的產出成果，優化林業產品結構，提升林業生產效能，促進黑龍江省林業經濟快速增長，促進林業全面發展。

3管理的創新，推動林業快速發展

目前，向管理要效益是各行業永恒的主題，管理是黑龍江省林業事業發展中的關鍵問題，近年來國家和省在林業建設上實施了很多重大工程，實施天然林保護工程，把所有天然林資源都保護起來，以此促進提升天然林資源生態價值;實施重大生態修復工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡工程;實施湖泊濕地保護修復工程、退耕還林工程等。如何管理這些工程，先是在管理理念方面，重視“以人為本”的管理理念;其次在組織方面，推進“企業再造工程”，用網絡型的組織取代以前的金字塔型組織，減少管理層的數量，提升管理的效率;三是將各項現代信息技術，廣泛應用到管理的實踐過程中，讓林業企業從各個方面，提升管理的效率。把工程優勢轉變為資源優勢，政策用好用到位。人、事、物的管理要打破傳統的管理觀念，按照工程管理需要去組織實施，人盡其才，才盡其用。財務管理方面，按照工程管理規則和流程進行規范，不打擦邊球，做到專款專用，不截留不串項，來之于工程用之于工程;質量管理方面，嚴守質量這道關，從生產環節開始抓質量，從驗收、審批環節把守質量關，不合格的不驗收，不合格的不審批，不合格的不兌現經費。從以上這幾方面把守黑龍江林業各項工程質量，做到做一個工程成功一個，成就一批人，平穩高效提升黑龍江林業管理水平。綜上，當今的21世紀，是知識經濟的時代，創新是一個國家的“魂”，是產業實現飛速發展的源動力，人們越來越重視創新的積極意義。黑龍江是林業強省，林業要勇于接受新時代的挑戰，積極探索創新、深入創新、持續創新，為林業實現可持續發展插上騰飛的翅膀。

參考文獻

［1］王梁.淺談林業技術創新與現代林業的發展［J］.科學與財富，2017，(11):67－69.

［2］李澤東.林業技術創新對促進現代林業發展的作用分析［J］．農業與技術，2016，36(18):186－186.

作者：侯文力 單位：黑龍江省第二森林調查規劃設計院