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一、多種經營的現狀及有利條件
1.多種經營現狀。林場主要以為木材銷售為主,經濟林占全場面積微不足道。已建成玉支廓園藝場,其經營面積560畝,主要樹種為梨樹、蘋果、桃樹;干果園主要樹種為板栗、核桃、銀杏,都基本上無效益。現轉向育苗。木材加工廠也名不副實,現承包給私營老板。林場主要經濟來源主要依靠木材銷售,主要以銷售原木,民用材為主的小徑原木。國有林場長期受計劃經濟的束縛,形成的產品、結構、企業組織結構,已很難適應市場經濟的發展環境,嚴重阻礙了經濟的發展。單純的木材生產、單純的林業產業、單純的國有經濟,經營粗放,缺乏一種行之有效的合理管理機制,不計成本無償占有林場,掠奪式的經營管理對林場資源造成很大的浪費。生產資金大量流向社會,超百萬之多,有林木采伐、森林撫育、維修防火線、育苗、造林、修路等。
2.多種經營有利條件。林場場部位于曲靖至羅平交通運輸線,毗鄰曲靖東山(盛產煤炭)、曲靖化工廠,曲靖越州工業園區,交通便利,周圍經濟條件較好。實施“天保工程”后,大量調減木材產量,增加封山育林面積,加大退耕還林力度,讓主要產業由木材生產轉向多種經營和綜合利用。要堅持“以林為主,多種經營,立體開發全面發展”的戰略方針,以實施“天保工程”為契機,轉變思路,因地制宜,抓住重點,加強結構調整,凸顯發展有林區特色的多種經營產業。“十二五”計劃出臺后,林業建設面臨新的機遇和挑戰,新時期林業建設的發展方向是全面推行現代林業制度,要立足本地區優勢,抓住西部大開發和建設“綠色經濟強省”的重大機遇。我場中幼齡林比重大,目前國家試點撫育項目經費多、扶持資金多,低產林改造力度大等,這些都是機遇。另外,大唐電力股份有限公司的風力發電項目落戶在我場的上東林區和五臺林區,林區道路暢通。風扇與森林、藍天、白云形成一道靚麗的風景線 。
二、多種經營的探討與建議
1.多種經營的作用和地位。我國林業進入了一個以可持續發展理論為指導,全面推進飛躍式發展的新階段,確定了“生態建設、生態安全、生態文明”的戰略思想和“嚴格保護,積極發展,科學經營,持續利用”的戰略方針。加強生態建設成為林業工作的首要任務,產業建設和生態建設是相互促進、相輔相成、共同發展的,產業建設和生態建設并重才是發達林業的標志,才是林業可持續發展的最終目標。發展林業產業可以揚山富,避林貧,充分發掘林區多種資源的潛力,最大幅度地利用林區的土地、旅游、水利、勞動力等富足資源。實現山區富民興村戰略以及林業自身建設的目標。
2.多種經營產業的發展方向。林業多種經營產業大多數存在管理粗放、綜合開發落后、市場信息閉塞、潛在資源過度浪費等問題,今后應加大科技投入,正確認識和處理資源保護與利用、培育和發展的關系,實現再生資源的多種經營,加快林業多種產業化進程。
3.森林資源的可持續發展。可持續發展的根本出發點是善待自然,與自然和諧發展。林業作為基礎產業,負有環境保護的責任,同時在保護的前提下如何利用它?多種經營產業是一種典型的資源型產業,必須建立在林木資源可持續利用的基礎上,才能避免出現森林資源的毀壞和耗竭,以及由此出現的環境問題。過去很多項目的利用開發都是以犧牲資源為代價的,例如云南野生松茸菌的采摘,西藏波密、林芝地區野生天麻的采挖,西北諸省發菜的采收等,均致使資源遭到不同程度毀壞,甚至生態失衡;而培育野生藥材、食用菌代料栽培種植、野生動物養殖等,在一定程度上可以避免對森林資源的破壞。因此,森林旅游業應實行對旅游資源和生態環境的保護及監督,合理規劃項目,控制資源超載力,立足保護第一,利用第二的原則。確定經營項目以資源能自行恢復為原則,植物資源開發利用以葉、花、果為主,野生動物資源須在解決繁育技術后方可加工利用,對于瀕危物種應嚴格禁止開發利用,要確保經濟效益、社會效益、生態效益的和諧統一。
4.建設綠色產品基地。隨著人民生活水平的提高,人們越來越重視綠色產品消費,尤其是食品類。因此,多種經營產業要利用林區天然的自然條件,進行無害種植、養殖,產品要突出綠色品牌。例如美國楊梅栽植,改造干果園,選擇好早熟優質品種,大棚蔬菜種植。利用好本地品牌“富源大河烏豬”養殖,馬龍“七彩山雞”養殖。野生菌加工,食用菌、野生山菜、中草藥種植,引種馴化培育園林綠化苗木。
5.依靠科技,發展林產品深加工。以科技為主導,以創新為動力,盡量提高林業生態建設和產業建設的質量和效益,把林業新科技革命作為推動生產力發展的巨大動力和途徑。如有些林產品過去只是使用了其中的一部分,或只利用了部分產品,還有很大的開發利用價值;有些林產品還沒有被人們開發利用;有些產品則需升級換代。減少林木的直接銷售,發展林產品深加工,例如加工鋸材,人造板,拼板,刨花板,實木地板,實木門等,這些都要求我們順應時代需求,加大科技投入,研發出科技含量高、生命力強的產品,培育發展新的經濟增長點。
6.壯大第二、第三產業。充分利用林場地理優勢,我場位于曲靖至羅平交通運輸線,毗鄰曲靖東山盛產煤炭,曲靖化工廠,曲靖越州工業園區。占交通、經濟、文化等有利因素,可增加就業機會,拓展第三產業商業、汽修、餐飲、文化娛樂等行業。精減機構,合理安排富余人員,組建營林工程隊,承擔一部分林木采伐、造林、森林撫育、修路、防火線修復等工作,讓資金少流向社會,減少非生產性人員,增加新的經濟增長點。大唐電力股份有限公司的風力發電項目落戶在林場的上東林區、五臺林區,林區道路暢通,風扇與森林、藍天、白云形成一道靚麗的風景線,利用森林景觀,積極開發森林觀光旅游。
7.積極做好國家中幼林試點撫育項目,低產林改造項目,爭取其他營林工程項目。我場中幼齡林比重大,目前國家試點撫育項目經費多、扶持資金多,低產林改造力度大等,把握好機會,爭取項目資金及國家項目支持。就可激活林場目前貧窮落后僵局,既可以得到資金的支撐,又可以獲得新型技術的支持,還可以在項目的支持下發展壯大林場,走出一條屬于林場自己發展的道路。既加大了生態保護力度,又可為發展現代林業盡一份力量。
8.解放思想,大膽創新。完善承包經營模式,職工代表大會監督機制,加大民主管理力度。要有一個互助協作、具有開放、市場意識,真正以場為家、為職工著想的領導班子。完善勞動人事聘用制度,提升職工科技素養。強化思想政治工作,充分發揮黨委的政治核心作用,林場才能脫困,有出路。四、結語實施“天保工程”后,將繼續大幅度減少木材產量,增加封山育林面積,加強退耕還林力度,使主要產業由木材生產轉向多種經營和綜合利用。林業企業要存活要發展,必須要繼續堅持“以林為主,多種經營,立體開發全面發展”的戰略方針。
作者:聞春林單位:曲靖市國營海寨林場