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近幾年來，在國家相關政策的扶持下，在省林業廳和平涼市等相關部門的領導下，全市各林業部門的技術人員及廣大農民，克服了因氣候特點造成的低溫霜凍、冰雪凍害、干旱少雨等諸多災害，進行了大規模的荒山造林、城鎮綠化、退耕還林等舉措。全市統一規劃，合理調控，標本兼治，按照生物措施與工程措施相結合的原則，實施了山、水、田、林、路的綜合治理，涌現出一批“全國造林綠化百強縣”、“全國生態工程建設先進縣”和“全國三北防護林建設突出貢獻單位”等典型。同時，全市又大力發展林果經濟、林下經濟，經過多年的發展，不僅取得了較高的經濟效益，同時也取得了較好的社會效益，有效地提高了農民的人均收入，改善了農民的生活水平與生活質量，更有效的保護了全縣林業資源及生態環境，促進了全縣林業經濟的可持續發展。

但在過去相當長的一段時間里，因各方面原因造成了各地盲目開發、過度開采、放牧，使大面積的森林、草場等自然資源遭到嚴重破壞，導致了林木資源枯竭、草場退化、土壤沙漠化，并引發了一系列自然災害的頻頻發生，如干旱、洪澇、泥石流、山體花滑坡、霧霾、沙塵、地震等等。同時，因林地資源、生態環境受到破壞，又直接影響了大自然的生物鏈，使許多珍惜動物、植物物種瀕臨滅絕，甚至已經滅絕，嚴重威脅著生態環境的平衡發展。新聞媒體曾多次報道，因人類過度砍伐、開墾，使許多野生動物的生存空間逐漸縮小、可供的食物逐漸減少，出現野生動物進村、進屯覓食傷人事件的發生，嚴重威脅著各地、尤其是山區居民的人身安全，再一次給人們敲響了警鐘！

林業資源是地球上最重要的生態要素，是人類社會生存發展的基礎，在歷史發展長河中，始終發揮著無法替代的巨大作用。林木植被不僅能夠防風固沙、減少水土流失，還能夠凈化空氣、美化環境，更能為人類提供種類繁多的林副產品，既滿足了人們日益提高的生活水平的需要，還豐富了林副產品的種類，確保林業經濟的長足發展。同時，科學加以保護林木植被的種類，能夠有效保護自然生物鏈，維護大自然的生態平衡，實現人類社會與自然界的科學、永續的發展。國家在“十二五”規劃中已明確提出“到2015年全國森林覆蓋率要達到21.66，森林蓄積量達到143億m3，林地保有量達到3.09億hm2，”建立十大國土生態安全屏障。

不難看出，在新的歷史時期下，國家進一步加大了林業基礎性資源的發展力度，建立了十大國土生態安全屏障，使國家生態安全體系的基本框架初具規模。其中包括東北森林屏障、北方防風固沙屏障、東部沿海防護林屏障、西部高原生態屏障、長江流域生態屏障、黃河流域生態屏障、珠江流域生態屏障、中小河流及庫區生態屏障、平原農區生態屏障和城市森林生態屏障。

森林是維護生態系統和生態安全的重要保障，林地是森林的主要載體，是森林賴以生存發展的基礎。保護森林資源，建立林業自然保護區，發展林果經濟、林下經濟，是新時期建設社會主義新農村、構建和諧社會、促進城鄉協調發展的重要內容，也是建設環境秀美、空氣潔凈、山青水秀、天藍云白、適宜人居的魅力平涼的有效途徑。甘肅省在2012年也出臺了《甘肅省林地保護利用規劃（2010-2020年）》，平涼市委、市政府制定了《平涼市2011-2020年中長期經濟發展戰略布局構想》，進一步明確了建設“生態平涼、宜居平涼、養生平涼”的戰略發展目標，加快創建全國生態示范城市，建設全國優質蘋果生產和出口創匯基地，這些舉措無疑將具有重要的現實和前瞻意義。

作者：張森林 單位：甘肅省涇川縣林業局