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美章網(wǎng) 資料文庫 新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理探討范文

新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理探討范文

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新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理探討

摘要:中國是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)管理是加快構(gòu)建現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的重要組成部分之一,在加快構(gòu)建現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展管理體系中始終發(fā)揮著重要的作用。因此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量將影響我國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。對此,在深入開展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實踐活動時,要深刻審視我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場發(fā)展趨勢,制定切實可行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場管理戰(zhàn)略,以促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理

在五位一體和三個全面的農(nóng)業(yè)政策方針指引下,我國政府加大了對農(nóng)村三農(nóng)的扶持力度,逐步推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向社會主義經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,實現(xiàn)以農(nóng)進(jìn)城,工業(yè)技術(shù)反哺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著我國新農(nóng)村體系建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)也逐步獲得長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、科技化、信息化發(fā)展水平越來越高。目前信息電子科技普遍廣泛應(yīng)用于我國農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的各領(lǐng)域,科技的發(fā)展極大地節(jié)省了人力,提升了我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置并且有效地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力從技術(shù)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

結(jié)合國內(nèi)長久的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史來說,我國早期的農(nóng)業(yè)發(fā)展是支撐整個國家發(fā)展的根基。農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅帶來經(jīng)濟(jì)效益,也能從很大程度上決定社會發(fā)展?fàn)顟B(tài),還能側(cè)面推動人文以及其他方面的發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理需要依靠國家的經(jīng)濟(jì)治理方針和社會經(jīng)濟(jì)因素以及市場管理活動,簡單來說,就是通過前期考察收集數(shù)據(jù),了解市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,結(jié)合國家發(fā)展方針作為管理工作的指導(dǎo)規(guī)則,制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。要針對智能化生產(chǎn)階段中的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)節(jié)方面的規(guī)劃,推動計劃落實、協(xié)調(diào)工作,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向系統(tǒng)化、統(tǒng)一式的管理。

二、新農(nóng)村建設(shè)下的機(jī)遇

為了大力促進(jìn)我國農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有好地發(fā)展,中央明確提出要始終堅持以落實科學(xué)發(fā)展觀為思想統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的農(nóng)村總體發(fā)展目標(biāo)要求,堅持因地制宜,循序漸進(jìn),量力而行,盡力而為的基本發(fā)展原則,以探索創(chuàng)新現(xiàn)代村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式為主要戰(zhàn)略龍頭,以持續(xù)提高當(dāng)前全村全體農(nóng)民收入保障水平為主要戰(zhàn)略核心,以堅持建設(shè)五年發(fā)展一個中國農(nóng)村特色現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項目為主要戰(zhàn)略依托,努力改善村容村貌,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營,完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)配套農(nóng)業(yè)設(shè)施服務(wù)體系工程建設(shè),發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)公共化和農(nóng)村社會保障服務(wù)業(yè)等事業(yè),提高當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會整體素質(zhì)和基本財產(chǎn)生活社會保障服務(wù)水平。城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級反哺發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及城市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,提升當(dāng)前階段我國農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在國際涉農(nóng)服務(wù)市場的整體綜合競爭力。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀

(一)在新農(nóng)村背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制尚未建立健全

盡管我國一直積極致力于經(jīng)濟(jì)管理和促進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并先后實現(xiàn)了各種新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的價格優(yōu)惠收購措施、新農(nóng)村合作社就業(yè)補(bǔ)貼等,新農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)步,但缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動管理體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大多還停留在一些政策性的要求上,還需繼續(xù)完善我國相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動管理體制。當(dāng)前落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動管理體制可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動管理缺乏有效執(zhí)行力,不利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)更快更好地健康發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員沒有意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

當(dāng)前 , 中國政府十分重視鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)管理,并不斷探索出臺許多相關(guān)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)基本管理優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,但在農(nóng)村基層沒有統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)管理部門,這些新的農(nóng)業(yè)基本經(jīng)濟(jì)管理政策在有效促進(jìn)和惠及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方面并未充分發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。基層經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門過度重視地方政府對基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)信息管理服務(wù)內(nèi)容的書面化和績效考核反饋,忽視了在實際基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動管理中的有效應(yīng)用。最直接的問題是,許多農(nóng)村農(nóng)民對基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)信息管理的相關(guān)政策法律要求了解不充分,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)信息管理部門缺乏足夠的農(nóng)業(yè)行政管理權(quán)力,在其他經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)活動中也往往缺乏主觀能動性,增加了農(nóng)業(yè)基層經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)漏洞。因此,可以充分利用先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息技術(shù)和電子信息農(nóng)業(yè)管理技術(shù)開展基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)信息管理服務(wù)活動,從而有效地改善農(nóng)村生產(chǎn)活動。

(三)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)有待提高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是高度專業(yè)的。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,管理人員首先要熟悉掌握國家的涉農(nóng)政策。其次要合理組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。但是,由于缺乏高素質(zhì)且專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動中就不可能制定合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理計劃。因此,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的制約。此外,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展認(rèn)識存在局限性,也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的開展。

(四)金融體制不健全

目前,新農(nóng)村體系建設(shè)速度不斷加快,人們致力于將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換成人力密集型和資本密集型的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,但是,實現(xiàn)該模式仍然需要巨大的資金支撐,因為目前農(nóng)村金融體制不健全,不能做到集中分配所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營管理者,農(nóng)村金融單位也很難充分發(fā)揮惠農(nóng)惠民政策的功能,進(jìn)而直接導(dǎo)致優(yōu)化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)變得非常困難。另外,無法建立完善的企業(yè)經(jīng)營銜接運作機(jī)制,一定程度上也影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)運營無法正常開展,進(jìn)而直接導(dǎo)致部分企業(yè)無法有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。因為它本身缺乏專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)管理體系,造成部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場無法及時獲得有關(guān)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的市場需求以及相關(guān)政策,極大程度上影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無法充分利用所有農(nóng)產(chǎn)品原料加工,無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體系的有效性。

四、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

(一)改變管理思路,完善管理體系

新農(nóng)村建設(shè)為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動提供了環(huán)境和政策優(yōu)勢。為了有效促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部門管理的科學(xué)發(fā)展,必須不斷改變工作管理內(nèi)容,提高管理工作服務(wù)質(zhì)量。首先從提高農(nóng)業(yè)管理者的政治思想和專業(yè)水平做起,進(jìn)而提高基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部門管理的科學(xué)有效性。高級農(nóng)業(yè)管理人員和其他基層農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)正確認(rèn)識基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部門對管理當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。高級農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的主要內(nèi)容特點確定有效的農(nóng)業(yè)管理政策方法,并在當(dāng)?shù)氐母黜椶r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營活動中不斷加以科學(xué)運用和改進(jìn)。其次,基層各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部門管理人員還需積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理方法政策的貫徹執(zhí)行,增強(qiáng)管理責(zé)任感。同時,要不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)信息科技的飛速進(jìn)步能推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理體系信息化,能有效促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康轉(zhuǎn)型,因而還要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技開發(fā)投入,加快鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理體系信息化建設(shè)進(jìn)程,通過重新建造鄉(xiāng)村農(nóng)田灌溉水利發(fā)電工程、優(yōu)化新建農(nóng)村農(nóng)田電力設(shè)施等對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效改善。另外,還要繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用,引進(jìn)新工程技術(shù)專業(yè)人才,在加大農(nóng)業(yè)科技開發(fā)投入的同時,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能低碳減排等新技術(shù)的研究推廣應(yīng)用工作,才能有效促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)信息化上,要通過大力開展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化,運用新型的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,針對性地開展各種農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動。對于信息化體系建設(shè),可通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站,以此為信息支點,通過線上線下運營的商業(yè)模式加快拓展農(nóng)產(chǎn)品的國際流通途徑,以此有效推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,促進(jìn)我國新農(nóng)村特色社會主義體系建設(shè)。

(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

以往的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)收益生產(chǎn)經(jīng)營主體比較傾向優(yōu)化管理綠色農(nóng)作物生產(chǎn)能力,這種簡單的優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)收益管理體制極大程度上影響鄉(xiāng)村農(nóng)戶提升收益生產(chǎn)水平。為此,農(nóng)業(yè)收益生產(chǎn)經(jīng)營主體一定要努力調(diào)整完善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)收益生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu),并探索建立健全多樣化的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)收益生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)管理模式,方可提高鄉(xiāng)村農(nóng)戶的純食用收益生產(chǎn)水平。各級人民政府要根據(jù)農(nóng)村區(qū)域自然資源優(yōu)勢條件,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化開發(fā)生產(chǎn)和市場銷售綠色農(nóng)作物,通過推行無公害綠色農(nóng)作物和純食用綠色環(huán)保農(nóng)作物的多種手段,更好地提高農(nóng)作物本身具有特色的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力和價值。

(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)行政管理人員的專業(yè)培養(yǎng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)行政管理體制改革的一項首要任務(wù)。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)行政管理人員培訓(xùn)隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)從管理人員的實際出發(fā),加強(qiáng)對我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)管理人員的基本專業(yè)理論技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)思想政治教育,掌握當(dāng)前農(nóng)業(yè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際需要和基本條件,定期組織技術(shù)溝通交流培訓(xùn),并適時聘請農(nóng)業(yè)有關(guān)管理專家或其他高素質(zhì)農(nóng)業(yè)管理人員共同參加相關(guān)培訓(xùn),以利于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)行政管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)管理服務(wù)技能素質(zhì),并通過定期組織專業(yè)培訓(xùn),提高人員的農(nóng)業(yè)管理指導(dǎo)創(chuàng)新思維和基本職業(yè)管理創(chuàng)新能力等,提高我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)管理人員的專業(yè)管理崗位感和服務(wù)水平,加強(qiáng)其責(zé)任感,進(jìn)而提高我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會管理工作綜合能力水平。

五、結(jié)語

綜上所述,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制應(yīng)充分發(fā)揮重要指導(dǎo)作用,成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個核心理論基礎(chǔ)。因此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理者需要不斷改革和建立完善新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制,優(yōu)化管理策略,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展和創(chuàng)新,不斷應(yīng)用新技術(shù),提高生產(chǎn)技術(shù)水平,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到更廣泛的發(fā)展,促進(jìn)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)逐步走向健康可持續(xù)發(fā)展的道路。

作者:莊緒紅 單位:莒南縣十字路街道財經(jīng)服務(wù)中心

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