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1農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，關(guān)稅大幅度降低，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘逐步消除，以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序構(gòu)成的“技術(shù)性壁壘”成為貿(mào)易保護(hù)主義的合法手段。相關(guān)報告顯示，我國出口企業(yè)因受技術(shù)壁壘限制，遭遇國外“提高標(biāo)準(zhǔn)”的占95.6%。市場競爭已經(jīng)由傳統(tǒng)的品牌、質(zhì)量、價格的競爭，升級成更為激烈的標(biāo)準(zhǔn)競爭。然而在農(nóng)機(jī)行業(yè)，很多人還沒有意識到這一點(diǎn)，甚至有人還不知道“標(biāo)準(zhǔn)化”是一個什么樣的概念，在這種情況下，提高認(rèn)識、明確重點(diǎn)，盡快適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要是當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展亟需解決的問題。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的一個顯著標(biāo)志。所謂農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化就是在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修等各個環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)，并通過規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督，使其得到全面有效的實施。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，它的核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與貫徹實施。

《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》規(guī)定：“出廠的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量，有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合地方標(biāo)準(zhǔn)或者報有關(guān)主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)備有符合規(guī)定的標(biāo)識、檢驗合格證、使用說明書和隨機(jī)配件、附件、工具。”現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，制定和實施各類標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是為了實現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場化、大眾化，因此標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行應(yīng)由市場來決定。目前，少數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模較小、品牌意識較弱、產(chǎn)品質(zhì)量較差等問題，假冒偽劣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品占有一定的市場份額，給一些正規(guī)的農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)用戶帶來很大危害。雖然近幾年來江蘇省加強(qiáng)了對農(nóng)機(jī)假冒偽劣產(chǎn)品的查處力度，但由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使得處罰有理無據(jù)，難以操作，因此需要大力普及相關(guān)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高民眾的標(biāo)準(zhǔn)化意識。

2推行農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化有利于農(nóng)機(jī)化的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，標(biāo)準(zhǔn)的地位和重要性日益凸顯。早在1999年，歐盟就提出了《歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的作用》的報告，旨在增強(qiáng)歐洲產(chǎn)業(yè)在世界市場的競爭力，并通過制定以歐洲標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國際標(biāo)準(zhǔn)，爭取將歐洲的技術(shù)擴(kuò)展到全世界。由此可見，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，已成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)化對于提高農(nóng)機(jī)企業(yè)在市場上的競爭力的作用表現(xiàn)在兩方面：一是企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度決定著企業(yè)的競爭能力。企業(yè)將自己的技術(shù)形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，可通過積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)化活動，將自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)，從而占領(lǐng)國內(nèi)或者國際市場。二是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)采標(biāo)的水平也真實地反映了企業(yè)競爭力。

在當(dāng)今，企業(yè)的價值不只在于有形資產(chǎn)的多少、廠房的規(guī)模，更重要的是體現(xiàn)在企業(yè)的核心技術(shù)及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程度等方面，可以說核心技術(shù)決定著市場份額，而核心技術(shù)往往是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的精華，及時地圍繞這些核心技術(shù)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系有利于科技成果的進(jìn)一步推陳出新。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易屬性極大地拓展了標(biāo)準(zhǔn)作用的范圍，它是貿(mào)易仲裁及市場經(jīng)濟(jì)諸多要素的依據(jù)。由于標(biāo)準(zhǔn)對先進(jìn)技術(shù)具有適應(yīng)性，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)資金流動方向和市場取向，將有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實現(xiàn)。所以說，標(biāo)準(zhǔn)是淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和裝備的手段，對利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有調(diào)節(jié)作用。

3農(nóng)機(jī)化的發(fā)展可促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實施，結(jié)束了我國農(nóng)機(jī)化工作無法可依的局面，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)也日漸艱巨。標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)應(yīng)是：基本建立結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)科學(xué)、配套適用的標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化服務(wù)，分類指導(dǎo)，從源頭抓起，提高工作有效性；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，提高企業(yè)核心競爭力，培養(yǎng)能夠適應(yīng)工作要求的標(biāo)準(zhǔn)化人員，推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入；努力提高全民標(biāo)準(zhǔn)化意識，適應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過程中，標(biāo)準(zhǔn)化工作人員應(yīng)適應(yīng)新形勢的需求，樹立服務(wù)理念，堅持為企業(yè)、為地方、為社會服務(wù)的宗旨，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)，為國產(chǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件；樹立協(xié)調(diào)理念，充分發(fā)揮社會各方的作用和力量，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響力。

當(dāng)前江蘇省農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是：在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、采用國際標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)宣貫及標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督等方面開展工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等方面加大工作力度，拓展業(yè)務(wù)范圍，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的專業(yè)水平及標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性，以促進(jìn)江蘇農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

作者：繆小兵張平單位：如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站