本站小編為你精心準備了棉花競爭力比對分析參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1995年新疆自治區向國務院提出建立新疆優質棉生產基地的設想之后,在國務院、地方政府和廣大農業科技人員的共同努力下,新疆依靠地域遼闊、光熱條件好、晝夜溫差較大、干旱少雨的灌溉農業、人口密度低和人均占有耕地多等多項優勢,積極發展棉花生產,并一躍成為國內第一大產棉區。但隨著經濟的發展,市場環境的變化,農村經濟結構的調整,以及國家農產品扶持政策的走向,給新疆棉花產業帶來了不少新問題。這就要求我們研究了解新疆棉花“十一五”競爭力狀況,并將它作為提升其“十二五”競爭力的客觀依據。

1國內外棉花現狀分析

1.1國外棉花現狀世界棉花生產有著悠久的歷史,美洲大陸、歐亞大陸和非洲大陸都是比較溫暖的地區,自公元1500年就開始種植棉花,已積累了相當豐富的種植經驗。當代科學技術的突飛猛進、育種技術和種植工藝的革命,又極大地推動了世界棉花生產。棉花生產在20世紀50年代的迅速發展之后,從60年代開始逐步放緩。棉花種植面積變化不大,棉花產量的增加主要依靠單位面積產量的逐年提高。盡管近50年來世界棉田面積在個別年度出現減少的現象,但世界棉花產量還是呈現增長態勢。目前,世界棉花生產局面形成了相對集中的4大棉區,即第一產棉區在亞洲大陸南半部,具體包括中國、印度、巴基斯坦、中亞、外高加索和部分西亞國家,棉花產量約占世界棉花總產量的50%以上;第二產棉區位于美國南部,其棉花產量約占世界棉花總產量的20%以上,是世界棉花的最大出口區;第三產棉區位于拉丁美洲,其棉花產量約占世界總產量的10%左右;第四產棉區處于非洲,這里是世界高品級長絨棉的主產區。棉花國際貿易中有近一半的產棉國參與了棉花出口貿易,每年有將近50%的棉花及相關產品要輸出國外。此外,由于受市場供求、生產水平、價格波動、紡織業發展狀況以及世界經濟發展情況等多方面因素的影響,世界各產棉國的棉花出口貿易狀況起伏不穩,引發了世界棉花貿易格局的變動。

1.2國內棉花現狀20世紀80年代以來,中國棉花生產快速發展,棉花產量保持增長,一躍成為世界第一產棉大國。隨著世界經濟全球化的深入發展,中國農業經濟也不可避免地融合到世界經濟之流中,成為世界農業經濟發展的一個重要組成部分。2010年,中國棉花產量約達到590萬t,占世界棉花總產量(約2850萬t)的20.7%,與美國、印度、巴基斯坦、烏茲別克斯坦一道成為世界5大產棉國(美國、印度、巴基斯坦、烏茲別克斯坦的棉花產量占世界棉花總產量的比重分別是14.6%、22%、9.21%、5.96%),棉花種植面積約為540萬hm2,占世界棉花種植總面積(約3200萬公頃)的16.86%;單產約達到1290kg•hm-2,比世界棉花平均單產(約768kg•hm-2)多522kg•hm-2[1]。此外,中國是世界上最大的棉花消費國,每年中國的棉花消費量約占世界棉花消費總量的1/4,據估計2010年中國棉花進口量將同比增長15%。因此,中國棉花生產量和消費量的變動對國際棉花市場和棉花價格起著舉足輕重的影響。盡管中國棉花產量在世界產量中占很大比例,但還是個棉花進口大國,出口棉花的數量相當少,在國際市場上的市場占有率也很低。鑒于本國棉花將長期面臨供不應求的局面,我國提出了棉花產業必須堅定立足國內生產為主、進口調節為輔的發展思路。而近幾年的生產變化中可看出,在我國產棉區中,繼長江流域棉田急劇萎縮之后,黃淮海產棉區農民的植棉熱情亦隨之下降,棉花生產受到嚴重威脅,同時我國棉花生產重心就出現無法逆轉的西移態勢。因此,不少業內人士建議,應著重發展以新疆為代表的西北內陸棉區,提高我國棉花整體競爭力,以確保我國“棉花安全”底線。

2新疆棉花競爭力現狀分析“十一五”期間,新疆棉花種植面積穩定在140萬hm2左右,棉花產量保持在250~300萬t。其中,2008年為歷史最高年份,棉花面積、產量分別達到178萬hm2和300多萬t。2003年以來累計調出棉花1800多萬t,超出同期全國棉花進口量200多萬t,2006—2008年年均調出棉花300萬t,有力地支持了我國棉紡工業的高速發展,也為保持國內棉花60%~70%的自給率奠定了基礎(表1、表2,以下各表數據均來源于中國統計年鑒和相關省區的統計年鑒)。“十一五”期間,除了新疆外棉花生產競爭力最為突出的是山東省,其產量基本穩定在100萬t以上,成為國內僅次于新疆的主產區。河北省棉花在國內市場也表現出比較穩定的競爭力,市場份額一直保持在9.5%的水平。而河南省和江蘇省在國內市場份額呈現逐年下降,說明棉花的競爭力下降。1997—1998年,國務院提出的“要放緩新疆棉花發展步伐,適當減少長江流域棉花面積,進一步壓縮黃河流域棉花面積”的政策部署已成為現實。從以上數據可以看出,新疆棉花在國內市場中處于很重要的位置。在收成最好的2008年,其市場份額為40.39%,“十一五”的后兩年內生產量呈現微量下降,2010年預計為260萬t,但在國內市場的份額基本沒變,因為近兩年國內棉花產量出現普遍下降。結果這種產量的下降促使2010年棉花價格的進一步上漲。

3新疆棉花競爭力因素分析

3.1生產規模與單位產量新疆棉花生產處于西北棉區的邊緣產區,目前的規模在我國是最大的。從生產規模看,2007年為178萬hm2,約占全國當年播種面積593萬hm2的30%。2009年新疆的播種面積減至141萬hm2,全國棉花播種面積也減至495萬hm2,但仍然占全國的28.46%。這就說明新疆棉花在國內棉花生產中處于越來越重要的戰略性地位,另一方面在區內與其它作物對耕地資源的競爭中也處于較好的位置(表3)。從表3中可以看出,山東省基本保持原有的優勢,也是這5年間在棉花市場競爭中的贏家。河南、江蘇、河北三個主產省生產規模收縮較多,特別是河南一個省減少播種面積20多萬hm2,江蘇省減10萬hm2左右,這兩省占到了2009年全國收縮面積的1/3多。我國棉花產業向內陸優勢棉區轉移的趨勢非常明顯,與此同時,一些可以種植但不是最適宜區的所謂邊緣區,由于其產品品質差、產量低、效益差而逐步退出。新疆通過推廣矮密早栽培技術、膜下滴灌等技術,提高棉花單產水平。其中,兵團平均單產達到2325kg•hm-2,喀什地區采用膜下滴灌技術之后,棉花最高單產達到3000kg•hm-2(表4)。以上數據表明,“十一五”的前4年內,新疆棉花單產比1995年增長26%以上,2009年已達到1791kg•hm-2,比1995年增長33%,高于全國其它地區平均單產525kg•hm-2。

3.2生產成本隨著新疆棉花種植投入的增加,與國內主產省區相比,其成本上升到較高水平,同樣高于全國平均水平。但從表5中可以看出,新疆棉花的收益率相當客觀,它創造的凈利潤高于全國平均水平,也明顯高于河南、河北和江蘇省,僅次于山東省。凈利潤的增加主要得益于單產水平的提高(表5)。從新疆棉花成本結構分析,物質與服務費用占41.1%,勞動力費用占37.7%。在物質費用中,化肥、農膜、農藥和租賃作業費分別占總成本的12.8%、3.5%、3%和12.6%。新疆棉花成本與主產省相比居于首位,但成本結構上有所差異,前者物質費用高,而勞動力成本低,后者則相反。由于新疆屬于新開發棉區的國家棉花基地,加之濕度較小,病蟲害發生較少,用藥成本自然較低。新疆棉花的優良品質和較高的單位產量,抵消了略高的生產成本帶來的不利影響,保持了較強的市場競爭力。

3.3耕地成本對農戶而言,耕地資源是有限的,不能根據產品競爭力配置。他們關心產品競爭力,與此同時更關心有限的耕地能帶來的利潤。因此,本指標是針對我國農產品生產成本中不能準確反映耕地成本而設計的。耕地成本是指某種農產品產生一定數量的農田收益所占用的耕地面積,它一般定義為[2]:耕地成本=耕地面積/利潤額。本文研究中耕地面積單位:hm2;利潤額單位:萬元。新疆棉花耕地成本基本都在2.0hm2•(萬元)-1以下,唯一連續十多年保持低于全國平均水平的棉區(表6)。由于新疆棉區具有較好的自然條件和豐富的土地資源,產量相對比較穩定,耕地成本的微妙變化主要取決于市場價格的變化,即價格處于高位時,利潤空間加大,純收益增加,耕地成本下降,相反則上升。2000年新疆耕地成本上升到1.8hm2•(萬元)-1,全國平均水平上升到2.5hm2•(萬元)-1,河北省出現耕地成本降到有史以來最低點的良好局面,這應該得益于河北省的地理位置優勢。河南省和江蘇省的耕地成本自從亞洲金融危機以來呈現遞增趨勢,越來越失去比較優勢。山東省的耕地成本一直比較穩定,基本上低于全國平均水平,主產省里在比較優勢方面唯一跟新疆不相上下的省份。而新疆棉花生產成本高卻耕地成本低,其主要原因是棉花品質好,銷售價格較高。

3.4存在的問題

3.4.1棉花收益不穩,影響農民植棉生產積極性。“九五”期間,植棉收入高是新疆棉花生產快速擴大的主要動因。“十一五”期間,隨著植棉成本的上升、國家對糧食生產和發展林果業的扶持力度加大,棉花的比較效益漸漸下降。

3.4.2新品種研發滯后,影響棉花核心競爭力。“九五”期間,新疆棉花以絨長、色白、均勻度好、“三絲”少出名,新陸早5、6、8號和中棉12、19號等品種,在提高單產、改善品質等方面起到了決定性作用。但“十五”以來在新品種研發上滯后,主打品種不突出,雖然選育出一些豐產性較好的品種,但在適應性、抗逆抗病性等方面沒有突破,品質方面也無法跟以色列棉花競爭,長絨棉在品質上與埃及棉花差距更大。

3.4.3原棉優勢尚未形成棉紡優勢。一是棉花加工產業鏈短,初級產品多。新疆棉花產量占全國總產量的40%,紡織規模占全國的6%,居西部12省之首,棉紗產量僅僅占全國的1.5%;二是企業生產成本較高。雖然工人成本低于內地同行業30%,但由于工人技術水平較低,區內紡織萬錠用工達120人,這就高于全國平均水平20%以上。另外,南疆電力嚴重不足,電價高于北疆石河子市60%左右,加上遠離消費市場,總體運營成本高。

3.4.4政策扶持力度相對降低。15年來國家對新疆棉花基地給予很大支持,除對生產基地建設的投資外,還給予良種、保險保費、出疆棉花及棉紗制品運費等財政補貼政策。但是在近年國家不斷加大糧食生產扶持政策力度、農產品比價發生變化、棉花比較效益下降的形勢下,上述扶持政策就顯得力度不夠。

4提升新疆棉花“十二五”競爭力的戰略對策

4.1加大新疆棉花產業的支持力度在科學合理制定新疆棉花“十二五”發展規劃,明確發展規模、布局、工作任務、重點項目的前提下,加大對基礎設施、生產基地和產業發展等方面的資金支持力度[3]。在基礎設施方面,在統籌兼顧地方與兵團利益、上下游產業關系、水資源開發與生態環境保護的基礎上,通過開工一批“卡脖子”工程,抓緊突破南疆水電瓶頸制約,為進一步延長棉花產業鏈創造條件;在基地建設方面,要加大棉花良種研發、高產栽培、節水技術等科研設施投入,有效改善科研條件。抓緊改造中低產田,支持棉區發展節水灌溉,切實完善棉田灌溉渠系;在產業發展方面,結合《紡織工業調整和振興規劃》,明確新疆紡織業發展目標,合理加大國家技術改造專項資金對新疆紡織工業技術進步的支持力度,更好地建設優質棉紗、棉布、棉紡織品基地。在財政扶持方面,鑒于新疆在我國棉花生產中的特殊地位,可以參照東北糧食補貼政策,給予新疆棉花產業以區域性的扶持政策。通過擴大財政對棉花產銷的補貼力度,可以將新疆棉花生產納入農資綜合補貼范圍,按棉花面積核定補貼額度。對外運棉花,要按照不同產地運距制定差別運費補貼標準。

4.2盡快找出新疆棉花收儲的有效機制新疆棉花產量既大又遠離銷區,明顯受運輸瓶頸制約。新棉集中上市時,雖然歷年的“賣難”問題有所緩解,但“運難”問題多年未能得到解決。可以參照《關于扶持家禽業發展若干意見》,研究制定新疆棉花購銷儲運調控預案,切實改變現行的每年新疆棉花政策一事一議的歷年做法,逐步找出新疆棉花購銷儲運的常態化調控機制,在完全尊重市場規律、充分發揮市場機制作用的基礎上,通過調節市場供求,引導市場預期,可防止棉花生產和價格的大幅波動,因而增強政策時效性,穩定棉花生產預期,最后能解除新疆發展棉花生產的后顧之憂。調控預案必須在避免過多干預市場價格和兼顧棉農合理收益的基礎上,通過制定預警指標體系和相關價格政策,有效保護和調動農民種棉積極性。鑒于新疆地理位置相對封閉,棉花占全國的比重大,其他省(區)無法相比,可以在新疆試行以目標價格為核心的反周期補貼制度,每當市場價格低于目標價格時,將價差直接補貼給棉農,因而既體現市場規律和政府干預,又保證棉農收益,更不會影響新疆棉花競爭力。

4.3加強棉花生產研發和現代產業打造首先,品種是棉花生產上的重要環節,為提高棉花核心競爭力,關鍵要培育突破性的良種,這樣才能真正打造新疆棉花品牌。要充分挖掘能抗枯萎病軍棉系列的品種資源優勢,以此在棉花抗病品種上有所突破。還要選擇有潛力的早熟品種資源,將豐產性與生長周期匹配,抓緊解決南疆棉花生長期長問題;其次,要加快現有棉花品種的篩選和組成,有效解決品種“多、亂、雜”問題。同時要加強長絨棉研發,縮短與埃及等國外棉的差距,以適應高端產品的原料需要。良種自然需要良法,要加強配套栽培技術研究,根據品種特點,研究得出的栽培特性,充分挖掘現有主打品種的增產潛力;復次,新疆地廣人稀,人均占有耕地資源多,具備推進規模化種植的條件。因此,兵團可以積極發揮在節水灌溉、推進農業機械化方面的示范作用,把推廣農業高效節水技術、旱作節水技術作為轉變傳統棉花生產方式、推進現代農業的抓手,實現節本增效;最后,要把推進機采棉技術作為加快規模化、集約化經營和社會化服務的重要環節,加強規范化、標準化生產技術研究。嚴格執行合理的收購標準,實現產品優質優價,逐步形成棉花經銷企業與棉農的利益共同體,切實構建現代產銷模式。在不斷提高自身生產加工能力的同時,增強對周邊地區的輻射帶動能力,真正成為新疆現代棉花產業的排頭兵,以打造現代棉花產業,使全區棉花生產再上一個新臺階。

4.4循序漸進發展新疆棉紡業新疆原棉出疆,既量多又體積大,車廂的裝載率僅為71%,單位運量價值遠低于棉紗,因此應積極發展下游產業,將原棉出疆漸漸轉為棉紗及相關加工品出疆。要針對遠離消費市場,信息相對滯后,基礎設施較差、水電供給不足,勞動力素質較低的實際情況,循序漸進地推進區內棉紡業有序發展。北疆基礎設施相對較好,運輸方便,市場信息相對充分,具備加快發展的條件,可吸引內地龍頭企業集團將其產業鏈一端移入新疆發展,構建跨區域上下游相緊密聯系、協同發展的產業鏈。南疆要抓住各省援疆和喀什經濟特區建設的有利時機,積極改善南疆基礎設施,抓緊加強工人職業技能和農村青年勞動力就業培訓,為今后延長棉花產業鏈創造有利條件。把新疆建成依托內地、面向中亞的紡織品服裝出口加工基地,打造自主品牌。