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農產業指標體系探究范文

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農產業指標體系探究

(一)農業產業化規模指標

農業產業化規模具體反映在支柱產業規模、商品基地規模和龍頭企業規模三個指標上,這三者是反映農業產業化程度高低的首要指標。

1.支柱產業規模。一個地區的農業要走產業化道路,首先就要根據當地的資源優勢來確定自己的支柱產業。支柱產業能向前推動和向后拉動相關產業的發展,它在區域經濟中處于主導地位和起著龍頭作用。支柱產業規模越大,它的主導地位就越鞏固,龍頭作用就越強大,就越能促進農業產業化的開發。如湖南省華容縣的主導產業是棉花,棉花種植面積占全縣耕地面積的一半,即支柱產業所占面積與非支柱產業面積的比率達50%。華容縣棉花這一支柱產業規模巨大是它成為全省乃至全國農業產業化先進典型的重要原因。再如湖南省道縣利用其得天獨厚的氣候條件,把蔬菜作為主導產業,1995年全縣蔬菜種植面積達1.12萬公頃,占全縣耕地面積的30%,已形成了相當的規模,其蔬菜產業化的規模效應也越來越明顯。當然衡量支柱產業的規模除了其自身的耕種面積指標外,還有其自身的產量(產值)、收入指標,這兩個指標下文有專項論述。實踐證明,支柱產業規模越大,農業產業化程度就越高。

2.商品基地規模。商品基地是農業產業化的基礎和依托。商品基地規模的大小可以從種植某種商品的面積和其他商品種植面積之比表示。如廣東省增城市優質米基地達4.2萬公頃,占全市水稻面積的95%。山東省農業產業化商品基地達333.33萬公頃。大規模的商品生產基地為農業產業化開發打下了堅實的基礎。

3.龍頭企業規模。龍頭企業是農業產業化的靠山和根本。農業產業化的龍頭企業包括加工企業和供銷企業。企業規模大小,對農產品加工、轉化、升值及產品的銷售有著直接的密切的關系,與支柱產業的大規模及商品生產基地的大規模相適應,必然要求加工企業和供銷企業有相應的大規模。衡量龍頭企業規模的主要指標是它的加工或供銷能力。如湖南省臨澧縣太平村圍繞發展支柱產業和拳頭產品,先后建成了年產萬噸的冷凍肉聯廠和年產兩萬噸的飼料廠,還建起了年宰殺生豬20萬頭、宰殺肉雞500萬羽屠宰場。再如華容縣建立了7家現代化鋸齒棉軋花廠,6家紡織廠,5.3萬紗綻,387套棉紡織機,年產棉紗7500噸;還與港商合資建起了岳陽華威棉產品開發有限公司,每年可加工籽棉1.8萬噸,生產精煉油4000噸,棉餅蛋白1000噸。這些農業產業化的典型,通過龍頭企業的上規模、上能力、上水平等建設,形成了供、產、加、銷一體化與良性循環。

(二)農業產業化一體化指標

一體化指標是農業產業化的核心。農業產業化一體化指標集中體現在農工商、農科教一體化程度的高低和利益關系上。

1.農工商一體化。農工商一體化與產加銷一體化、種養加一體化的內含是相同的。它是指農產品生產者、加工者與供銷者緊密結合成一個風險共擔、利益共享的共同體,真正形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶”的格局。這三者一體化程度越高,就越能促進農業產業化的發育和完善。如臨澧縣太平村在實行農工商一體化經營中,建立了工廠+農戶、公司+農戶的緊密型經營機制,其中經營主體是農戶,產前產后服務是公司,受益大頭是農戶,兼顧加工、運銷企業的利益,形成了養雞大戶是原料車間,冷凍分割廠是加工車間,營銷網絡是銷售渠道的企業化經營方式。而且他們對于養雞大戶實行一系列優惠政策,如凡養雞達1萬只以上的大戶,每養一只雞獎勵0.3元,養雞專業戶購買飼料可事先提貨,交售肉雞后再付款;年養雞3萬只以上的大戶,由冷凍廠擔保貸款2萬元,賒購雞苗款1萬元。同時,冷凍廠與養殖戶訂立了相互支持的契約:冷凍廠到期必須按契約價格收購肉雞,養殖戶飼養的肉雞必須交售給冷凍加工廠。而銷售公司與加工廠簽訂契約,負責加工廠產品的銷售。他們通過這種農工商、產加銷的緊密聯系與結合,真正實現了養殖業的產業化。再如江西省糖廠,聯合12個蔗區、鄉4萬農戶,實行總公司、分公司、子公司的形式,農民除從種蔗中直接獲取收入外,還從總公司分紅,1995年加入公司的農戶人均獲利800元。華容縣農工商一體化的程度更高,全縣7.5萬種棉專業戶與現有的加工企業簽訂合同,運銷企業又與加工企業簽訂契約,而且縣政府每年從經營環節提取一定數量的棉花生產培植費返還給生產農戶,用于組織棉花生產活動,進行棉田建設和種子更新提純。通過農工商一體化,生產者不愁產品的出售,加工企業不愁原料來源,銷售公司可以保證有貨可銷。在激烈競爭的市場中,既保證了三者的利益,又最大限度地減輕了三者的風險。

2.農科教一體化。農科教一體化是農業產業化中最重要的環節。農業與科教的結合程度直接關系到產業化的科技含量。如華容縣的做法是:第一,從農業、供銷等部門抽調一批有一定專業的技術人員組成指導棉花生產的智囊團;第二,從各方面建立健全棉花植保體系;第三,對棉區的農民有計劃地進行系統的技術培訓,使棉農形成了“不學好技術別種棉”的觀念;第四,把縣鄉農村技術部門的技術推廣中心改變成為微利性的技術服務公司,直接與棉農或鄉村簽訂技術承包合同。他們通過這些農科教緊密結合的有效措施,使全縣成為全國第一個畝產皮棉過百公斤的縣。湖南省江永縣的做法是:由縣科委、科協牽頭,將縣鄉農技部門的科技人員和農民技術員組織起來,組建了香柚科研所和專業技術協會,對廣大果農進行了專業技術培訓,引導果農科學種柚;同時,他們還對香柚無核技術、香柚速生豐產技術進行集體攻關,及時把有關技術推廣、傳授給果農。實踐證明,產業化中農工商、農科教一體化,是農業產業產業化的本質和核心,一個地區農業產業化程度的高低關鍵就反映在這一指標上。

(三)農業產業化產業鏈指標

產業鏈是衡量農業產業化深度與廣度的重要指標,它具有多向性、度量性和優化性。

1.產業鏈的多向性。它是指某種初級農產品可以形成多條產業鏈,進行多向開發、加工和增值。如糧食產業化可以有六條產業鏈:(1)糧食→飼料→畜禽(如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等)→畜禽加工品(如香腸、火腿、罐頭、烤制品、啤蛋等);(2)糧食→副食品(如餅干、糕點、面包等);(3)糧食→淀粉、面粉、粉絲、面條等;(4)糧食→酒、醋;(5)糧食→味精;(6)稻(麥、玉米)稈→紙張、編織品等。棉花的產業化開發也有六條產業鏈:(1)皮棉→棉紗→布匹→成衣;(2)皮棉→短線→醫藥化工品;(3)棉籽→精煉油→色拉油;(4)棉籽→棉餅→棉餅蛋白→飼料;(5)棉籽→棉殼→食用菌;(6)棉稈→紙、纖維板。產業鏈的多向性,為農副產品的廣度和深度開發加工與資源充分利用提供了可能。對初級農產品開發的鏈條越多,則說明產業化程度越高。

2.產業鏈的度量性。它是指每條產業鏈的長度與深度。從產業化的要求來看,產業鏈應盡可能拉長和深化。產業鏈的拉長包括四個方面:一是生產環節的拉長,把新技術運用到生產過程中,增加新的工序和工藝,提高產品的產量和質量;二是加工環節拉長,同樣要求運用新技術進行精細加工,這是產業鏈拉長的重點:三是銷售環節拉長,如運銷中的包裝、保管、銷售網絡的建設等;四是配套服務環節拉長。在產業鏈條中,每增加一個環節,其產品都要增加一次價值。鏈條越長,增值程度就越高。鏈條的深度是指要用高、精、尖、新技術對產業鏈開發到最精、最深、附加值最高的境地,讓農副產品的價值能量完全充分地釋放出來。

3.產業鏈的優化。從理論上講,如果把所有的產業鏈都開發出來,齊頭并進,那么這種產業化程度之高是不容置疑的。但農業產業化的實踐中產業鏈確實存在一個優化問題。因為在多鏈條中有重點與非重點之分、高附加值與低附加值之分、開發的難易之分、市場是否需要之分。因此,各地在產業化開發的過程中,尤其是產業化開發之初,必須對其優化選擇。優化選擇的產業鏈應既具有高附加值、又是拳頭重點產品,并且是市場需要、技術可行、資金人才可以保證、投產上市快的產業鏈。如華容縣在上述提到的棉花各產業鏈各環節中,因技術和資金等因素制約,除成衣和醫藥化工品沒有開發外,其他產業鏈中的各環節產品都已開發出來。

(四)產業化產品增值力指標

農業產業化最根本的目的就是要使農副產品通過不斷轉化、加工、升值。產品增值力強弱,基本上可以反映農業產業化程度和水平的高低。農副產品增值有兩條途徑,一是加工增值;二是運銷增值。而反映產品增值力的指標有兩個:1.產業化產品綜合增值率。如華容縣1995年按總產皮棉100萬擔計算的話,農業產值為3.5億元(含棉籽),純收入3.5億元;對棉花進行系列加工,形成工業產值5億元,增值1.5億元;100萬擔皮棉,產棉籽殼80萬擔,全部生產食用菌,產值1億元,獲利5000萬元;棉花購銷可獲利800—1200萬元。這樣,棉花通過產業化開發,綜合產值增值率達100%,綜合純收入增值率達74%。2.最終產品價值與初級產品價值的比率。如糧食,從目前的市場價值來計算的話,其最終產品價值與最初產品價值之比可達1000%,兩者純利之比可達800%以上。另據有關部門測算,煙葉加工成高檔香煙,新增價值在10倍以上;水產品加工后增值在3倍以上;蠶繭加工成絲綢或成衣后新增價值在3—5倍以上。

(五)農業產業化產值(或產量)與收入指標

產值或產量指標是衡量產業化在整個農業中所占比重的重要指標。收入指標是衡量國家、集體、個人或農、工、商在農業產業化中所得直接利益的指標。不斷提高這兩個指標也是農業產業化的根本目的。

1.農業產業化的產值或產量指標。它是指經過農業產業化開發的產品在一個區域的總產值或總產量中所占的絕對數或相對數。如華容縣1995年棉花產量達74.6萬擔,棉花及副產品價值達3.2億元,占農業總產值的24.4%。湖南省石門縣太平街鄉1995年全鄉發展馬頭羊、牛、豬,養殖業產值達3000萬元以上,占農業總產值的50%。漢壽縣1995年甲魚達26.9萬公斤,產值達1.93億元,成為僅次于糧食生產的第二大產業。

2.產業化收入指標。它是指農戶、加工企業和國家在產業化開發中所得收入的絕對數和相對數。

(1)商品基地生產者或農戶從產業化中獲得了較高的收入。如道縣種植商品蔬菜的農民中,年收入1萬元的有1.2萬戶;3000—5000元的有1.8萬戶;2000—3000元的有1.9萬戶;1000—2000元的有1萬戶。臨澧縣太平村1995年人均獲養殖純收入2000元,占全村人均純收入的66%。漢壽縣馬家沖村過去是一個窮村,1992年全村人均收入只有439元,從1993年起,他們制訂了“養殖甲魚,達到小康”的計劃,1994年全村人均收入2008.8元,1995年達到3800元,成為全縣的首富村。華容縣近5年來由于擴種棉花,農民增加收入近1.5億元,1995年人均收入達到1788元,其中28.7%是從棉花生產中獲得的。湖南省靖州縣1995年年產10噸松茯苓,獲利萬元以上的種植戶達170戶。

(2)加工企業與供銷企業從產業化中也獲得了可觀的利潤。如山東省1995年龍頭企業獲利78億元。河北省武安市養殖協會,1995年實現利潤150萬元。華容縣1995年加工企業與運銷企業獲利2.22億元。桃江縣竹制品加工企業1995年獲利1.5億元。靖州縣與香港合資成立的“湖南蘭靖茯苓高科技開發公司”,1995年因加工松茯苓獲利2000萬元;該縣“茯苓實業有限公司”1995年因生產“茯苓豆沙奶”獲利290萬元。

(3)國家已從農業產業化中增加了財政收入。如華容縣1995年從棉花生產、加工、經營三個環節中獲得財政收入4000萬元,占當年財政收入的46%。

(六)農業產業化市場指標

農業產業化是市場經濟的客觀要求。農業商品基地的建立,農副產品的加工及其銷售都是以市場為導向的,市場與農業產業化有著不可分割的聯系,因此,市場指標理所當然是衡量農業產業化程度高低的一個重要指標。產業化市場指標可分為產業系列化商品率和產業系列化商品市場占有率兩個主要指標。

1.產業系列化商品率。它是指產業系列化商品與非商品的比率。這個比率越高,則與市場的相關度就越高,就更能反映農業產業化的高低程度。在每一產業鏈上的每一環節的產品,無論是初級產品,或中間產品,還是最終產品,由于一開始就是針對市場進行生產、加工的,其商品率一般都是較高的。如湖南省溆浦縣1994年產鮮棗20萬擔,年加工達12萬擔,棗果商品率達到90%以上。

2.產業系列化商品市場占有率。在農業走上市場,市場競爭十分激烈的條件下,這一指標對農業產業化十分重要。這里包括國內市場,也包括國外市場,當然,如果產業化商品能更多地占領國外市場,則其產業化程度就越高。如臨澧縣太平村的龍頭企業年加工產值過億元,年創匯最高達到600萬美元,1995年僅分割肉雞出口供貨值1288.5萬元,創匯155萬美元。靖州縣松茯苓85%的加工品出口到國外十多個國家和地區,年產量為全國總量的14%,出口量占全國總量的50%。漢壽縣1995年產銷稚鱉400萬只,占全國總量的35%。成鱉銷售占全國的50%。

(七)農業產業化技術指標

農業產業化是建立在現代高新技術基礎上的。農產品商品基地的形成,農副產品的轉化、加工、升值要靠技術,產業鏈的拉長、深化與優化也要靠技術。簡而言之,技術是農業產業化的生命與活力所在。而衡量產業化程度高低的技術指標最根本的就是產業化產品中的技術含量或技術貢獻。如華容縣皮棉單產之所以超過100公斤,主要在于技術貢獻。據測算,其技術貢獻率在55%以上。臨澧縣太平村在開發甲魚中,大膽引用快速高產技術,推廣恒溫養殖,打破了冬眠期,使甲魚由原自然生長7個月提高到12個月,達到全年均衡生長,每只稚鱉在自然條件下大小水面養殖,年增重只有100克左右,而采用養殖新技術后,每只每年可增重400克左右,增加了3倍,產品技術含量或技術貢獻率達到75%。漢壽縣采用高新技術把甲魚加工成營養保健品,比原甲魚增值4.5倍,其中的技術貢獻率達80%。靖州縣把松茯苓加工成醫藥、保健品,其增值的科技含量在90%以上。

(八)農業產業化的就業指標

農業勞動力剩余,這是多年來困擾我國農業和農村經濟發展的難題。推行農業產業化以后,這一難題在產業化發達地區在很大程度上得到了解決。一是通過產加銷、種養加、農科教各環節吸收農村的剩余勞動力;二是通過開發農業中的多條產業鏈,以及產業鏈的拉長和深化大量吸收剩余勞動力。農業產業化中的就業指標,既包括從事農業產業化的總就業農戶或勞動者人數,也包括在產業化中各環節的就業人數、農戶數和企業數。這兩個指標既可用絕對數說明,也可用相對數說明,當然,后者用相對數說明則難度較大。

1.農業產業化的商品基地就業戶數或人數。如道縣專業從事種植商品蔬菜的農戶達6.2萬戶,占全縣總戶數的50%。漢壽縣從事甲魚養殖的農戶達4000戶,從事甲魚養殖的單位和部門120家,參與甲魚養殖的人員達1萬人以上。臨澧縣太平村養雞專業戶達322戶,占全村農戶的54%。華容縣植棉專業戶7.5萬戶,占全縣總戶數的41%。

2.產業化中加工、供銷就業的企業數、農戶數和勞動者人數。如道縣蔬菜加工企業有15家,其外銷公司24個,運輸隊4個,專業從事蔬菜經營的個體工商戶6870戶,運輸個體戶1600多人。桃江縣竹制品加工企業達1000多家,從事加工的農戶122萬戶,專業銷售人員1000多人。靖州縣從事松茯苓加工的各類廠家438家,從業人員2.18萬人。溆浦縣兩年多來辦起加工蜜棗50噸以上的加工企業20家。江永縣1995年水果流通大戶發展到5000多家。華容縣建有各類大型棉花加工企業達24家。臨澧縣太平村的太平集團公司現擁有從事肉類食品、甲魚水產、化纖紡織、建筑建材生產加工的企業20家,企業職工1800人,占全村勞動力的97%。

(九)農業產業化的組織服務指標

農業產業化就是要求把分散的農民組織起來,把農工商組織聯合起來。把農民組織起來,就是要求建立農民自己的組織,如農民聯合會、專業技術協會等,變過去分散自發的個體為集中協同的經濟組織,從而形成一種對外抗衡的力量和機制,加強農民整體在市場競爭中的能力,這種組織越大、越多、越緊密,就越有利于產業化的發展。把農工商用一定的形式組織起來,就是為了加強三者的聯系,把三者結成一個緊密的利益共同體,既保證各方的利益,又妥善協調地解決三者之間的矛盾和問題。產業化中的服務是指政府對農戶、企業及企業對農戶的服務。從服務的范圍看包括產前、產中、產后;從服務的具體內容看,包括政府和龍頭企業對商品基地或農戶以及政府對龍頭企業的信息指導、技術指導、生產資料的供應及其產品的銷售指導、人才培訓、法律、公關服務等。所有這些服務的對象越多,服務越到位,服務的社會化程度越高,就越有利于農業產業化的發展。

如華容縣的棉種公司從選推品種、良種繁育、棉種收購、加工、處理、包裝、標牌、銷售、供應進行一條龍服務,他們在主產棉區活躍著100多個機械植保服務隊。再如漢壽縣為了加強甲魚產業化開發,他們建立了“服務工程”:(1)強化組織領導服務,從上到下都有專門的領導抓服務工作;(2)強化科技服務,不斷完善科技服務網絡,定期培訓農民,使農民全面掌握甲魚的養殖加工技術;(3)資金投入服務,對甲魚養殖基地、專業大戶、龍頭企業實行重點資金信貸傾斜,并全方位吸收社會資金和引進外資保證甲魚生產加工對資金的需要;(4)物質服務,主要是對種苗、飼料、防病治病藥物及時保質保量地供應。漢壽縣甲魚產業化程度之高,與他們全方位的、社會化的服務是分不開的。

(十)農業產業化整體指標

農業包括農、林、牧、副、漁五大類分支產業,而在這些分支產業中各自又可分為若干小分支。從一個區域來看,其資源不是單一的,而是多種多樣的,與此相適應,一個區域的產業化不應是單一的,而是多項或多種產業化,形成一個產業化系統。因此,從宏觀上看,產業化程度不能僅僅從一項或一種(如糧或棉)產業化來反映。為了真正形成區域化布局,充分合理利用各地的自然資源,各地所有的資源都應盡可能進行產業化開發,形成多種產業化并行的系列或系統。也就是說,多項產業化進行得如何,產業化整體或系統是否合理與完善,也是衡量農業產業化程度的重要指標。

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