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1山東農業經濟發展優化思路
1.1繼續優化農業產業結構在地方政府的努力下,山東農業產業結構幾近完善。但是,仍有不少地方有待改進。比如:服務農業加工的第二產業和農業銷售的第三產業,都是農業經濟發展的短板所在,地方政府必須要高度重視,適度政策傾斜,給予實質性的幫助和指導。此外,在山東農業經濟產業結構中畜牧業尚處于起步階段,僅限于散戶經營,沒有形成規模化難給農業經濟以大的支持。由此,政府應該深入調查甑選適合地方養殖品種,并通過惠農政策優化產業布局,形成養殖規模、產業品牌。
1.2大力發展無公害化、綠色產品新農業產業時代,大眾于無公害化、綠色食品的喜好程度大增,更多的人民群眾普遍關注農業安全質量問題。由此,山東省農業應該抓住機遇,大力發展健康作物種植計劃。鼓勵農戶進行無公害種植,在合理的范圍內使用化肥,盡量少用農藥,在生產加工環節也應該注重農產品的時鮮性,不添加防腐劑,讓送到消費者餐桌上的農產品新鮮健康。
2山東省農業經濟發展保障性措施
2.1繼續加大補貼力度,調動農民參與經濟建設的積極性“十二五”期間,必須繼續加大糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼等力度,同時,就幾項惠農強農政策落實具體:一是落實完善農村土地政策。繼續做好二輪延包的后續完善工作,積極穩妥開展土地承包經營權登記擴大試點工作。二是落實完善減輕農民負擔政策。進一步搞好農民負擔監管專項治理,明確治理重點、目標和措施,確保專項治理取得明顯效果,會同省糾風辦對專項治理工作進行督促檢查,保證順利完成各項治理任務。
2.2完善財政金融保障體系,為農業經濟的發展提供財力支撐順應現代農業發展思路,在今后較長一段時間內,山東農業經濟將圍繞著“高效”、“高端”、“高質”、“生態”的產業體系規劃,借此實現廣大農民增收的目的。而現代農業體系的建立,需要龐大的財政金融支撐。由此,必須要優化省內涉農金融機構布局,擴大金融行業在省內的覆蓋面積。借助當前山東省城鎮化改革思路,放開政策鼓勵商業性銀行進駐山東,尤其是鼓勵其滲透到農業經濟發展主戰場——市縣級,擴大其服務輻射區域。同時,創新金融服務機制,擴大涉農金融服務項目,實現財產抵押、擔保在農業經濟產業的有效實施。根據本省省情探索建立政策性保險公司,為科研行業、中小企業和農村企業提供資金保險業務服務,杜絕其發展的后顧之憂,完善政府投融資平臺,組建產權明晰,治理結構合理,資金充裕的區域發展銀行,為山東省經濟發展提供充足的資金支持。
2.3加強農業服務體系建設,為農業經濟發展提升服務質量在今后工作實踐中,將著力圍繞著“科技”、“信息”、“政策法規”、“質量監控”、“動植物疫病防控”幾個方面構建農業服務體系。科技服務體系建設,深化產學研及農科教企結合改革,加強農業實用新技術推廣力度,監管優質種、藥、肥等等市場供應,扶持農機合作社、植保服務隊等社會化組織,切實辦好農事;信息服務體系建設,延伸農村信息網絡至鄉鎮一級,構建鄉鎮信息服務站,為農民獲取最新信息資源提供渠道。在深度延伸的同時,注意信息服務的全面性,逐漸滲透到農業生產、經營、管理等等各個行業,實現廣度上的延伸;政策法規服務體系建設,改革縣一級農業綜合執法體制改革。對于出現的新問題、新情況,做好應急預案,深入基層民眾,走好群眾路線,完善各項政策法規。建設一批高素質執法隊伍,重點整治農資市場,打擊各類坑農、騙農等不法行為,維持良好的市場秩序。
作者:馬凌君邵興永史蒙單位:濟寧市任城區農業局 濟寧市任城區蔬菜服務中心濟寧市任城區水產局