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［摘要］

根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省提供的資料，用數(shù)學的方法建立模型，就tpp協(xié)議締結前的日本農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟的相關情況，從而定量地拔出了TPP協(xié)議對日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響，為PPT締約國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供了依據(jù)。

［關鍵詞］

環(huán)太平洋；戰(zhàn)略經(jīng)濟；協(xié)議；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

目前在我國經(jīng)濟問題中，如何參加TPP環(huán)太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議是最大的問題。TPP解決了WTO（世界貿(mào)易組織）農(nóng)業(yè)談判中沒有解決的更大范圍，經(jīng)濟力更強的多地區(qū)間的環(huán)境保護認證問題，由此可以想象對我國農(nóng)業(yè)帶來的影響，所以參加談判與否，輿論有2種情況。TPP于2006年由新加坡、新西蘭、智利、文萊等四國發(fā)起，2010年上述四國加上美國、澳大利亞、秘魯、越南等國擴大談判。TPP不是單一的自由貿(mào)易，它包含服務貿(mào)易、資本轉移自由化等經(jīng)濟合作協(xié)定，并就經(jīng)濟伙伴協(xié)議進行談判。到目前為止，就我國是否參加TPP各方面發(fā)表了許多意見。為了確保意見的客觀性，政府采用充分的數(shù)據(jù)進行了兩個試算。其一是由內(nèi)閣府完成，因參加TPP給經(jīng)濟帶來了一定的增長。其二是由農(nóng)林水產(chǎn)省完成，由于參加TPP免除了參加TPP地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的關稅，用供給熱量計算的食品自給率從39%下降到12%，這就是給農(nóng)業(yè)部門帶來的影響。兩個估算結果正好相反，沒有表現(xiàn)政府的統(tǒng)一意見，估算結果公布后，媒體給予了批判。估算結果不僅沒有反映政府內(nèi)部的統(tǒng)一意見，而且政府就這一問題的意見也不清楚。

1估算的方法和模型

1.1模型的概要及前提

這一估算模型在相關產(chǎn)業(yè)模型中被稱之為最完善的修正的“平衡產(chǎn)出額模型”，在產(chǎn)業(yè)部門中，可以計算操作一個特定部門的生產(chǎn)額時對其他部門帶來的影響。普通的“平衡產(chǎn)出額模型”是一個把最終需要（消費、投資、輸出）作為外生變量、把國內(nèi)生產(chǎn)額作為內(nèi)生變量的模型。相對于普通模型而言，農(nóng)林水產(chǎn)省估算模型是一個最終需要不變、把特定部門國內(nèi)生產(chǎn)額作為外生變量、其他部門同內(nèi)生產(chǎn)額作為內(nèi)生產(chǎn)變量的模型。從這個意義上看假定最終需要不變是必要的。最終需要包括消費、投資、輸出等3項，所以消費不變。農(nóng)產(chǎn)品、食品的最終需要是大部分消費，這意味著食品消費不變，由此可見最終需要不變是十分重要的。

1.2模型

供需平衡式該模型由作者于1990年4月提出，發(fā)表于日本《農(nóng)業(yè)總會研究》，具體形式見公式①．假設最終需要不變，外生部門生產(chǎn)額XG減少ΔXG時，求其他部門生產(chǎn)額XN的變化ΔXN。假設最終需要不變，Δy=ΔE=0，則③式的右邊為零，由③式左邊可以得到ΔXG和ΔXN的關系如④式(①式右邊是外生部門，沒有制約條件)。數(shù)列矢量ΔXI的成分合計為國內(nèi)生產(chǎn)額合計的變化值。附加價值率Vj定義如下：Vj=（粗附加價值額-家計外消費支出）/國內(nèi)生產(chǎn)額將{Vj}作為對角要素，作對角要素為零的對角行列為V，則1次效果的附加價值（國內(nèi)總生產(chǎn)）誘發(fā)額ΔVI由下式表示：ΔVI=V•ΔXI矢量ΔVI的合計成分用ΔVt表示，則ΔVt就是一次效果誘發(fā)的國內(nèi)總生產(chǎn)。消費性向量η定義如下：η=民間最終消費支出會計/國內(nèi)總生產(chǎn)則Δct=ΔVt˙η就是1次效果誘發(fā)的民間最終消費支出額。將單位民間最終消費支出矢量用Cu表示，則有：△X2=［I-(I-M)A］-1(I-M)Cu•△ct上式可以看出ΔX2是消費誘發(fā)的2次效果。由2次效果的國內(nèi)總生產(chǎn)誘發(fā)額(ΔV2）和1次效果一樣，可以用下式表示：△V2=V•△X21次效果｛ΔX1，ΔV1｝和2次效果｛ΔX2，ΔV2｝加在一起就是影響總額。國內(nèi)生產(chǎn)額的變化ΔX=ΔX1+ΔX2國內(nèi)總生產(chǎn)的變化ΔV=ΔV1+ΔV2所謂國內(nèi)總生產(chǎn)量就是GDP，ΔV就是GDP的變化值。

2農(nóng)林水產(chǎn)省的計算

考慮內(nèi)外價格差和品質(zhì)差，驗證因進口產(chǎn)品的競爭代替國產(chǎn)產(chǎn)品的可能性，推算因關稅等國產(chǎn)產(chǎn)品保護措施的棄除，進口產(chǎn)品增加，在最終需求不變的情況下國產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)減少率，不同品種的結果見表1（表1中的結果是國產(chǎn)品被進口品代替的最好結果）。根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省的資料，假定個別品種生產(chǎn)減少，這樣生產(chǎn)減少的品種大多是關稅率高，內(nèi)外價格差大的品種。鮮度是蔬菜品質(zhì)的重要構成因素，所以關稅率低的蔬菜的生產(chǎn)理所當然地沒有減少。把以上國內(nèi)生產(chǎn)減少的農(nóng)業(yè)部門作為其他部門引入模型，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)模型使用的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)表就是《平成17年（2005年）產(chǎn)業(yè)關聯(lián)表》。從表中的數(shù)據(jù)可以看出大米部門以及國內(nèi)農(nóng)業(yè)的主要部門生產(chǎn)減少，與國內(nèi)農(nóng)業(yè)有關的產(chǎn)業(yè)（肥料、農(nóng)藥、飼料、商業(yè)、金融等）也相應減少。結果顯示農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者的收入也減少，所以消費減少，國內(nèi)經(jīng)濟縮小。估算結果是GDP（國內(nèi)總生產(chǎn)）為7.9兆日元，減少1.6%。根據(jù)這一估算有幾點意見。(1)價格高的國產(chǎn)品被價格低的進口品替代，食品價格即使低結果也不變，食品消費是否會增加？(2)食品消費如果增加，整體需要可能增加，國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否會縮小？(3)農(nóng)村不利，而在城市由于價格下降得到了實惠是否會增加？在使用產(chǎn)業(yè)相關模型時，假設固有的相對價格固定，結果是沒有得到上述結論的反面觀點。有關模型的界限問題特別是“#”點，我們用內(nèi)閣府采用的GTAP模型（全球貿(mào)易分析模型）進行估算正好出現(xiàn)了一點。設定GTAP模型使用的國產(chǎn)品和進口品的代替系數(shù)（阿曼屯系數(shù)）后，即使采用GTAP模型估算，結果顯示內(nèi)閣府的估算結果也會發(fā)生大的變化。隨著食品價格下降食品消費增加，哪怕是這樣的主張，最近我國通貨緊縮經(jīng)濟下食品價格也下降，在代表我國食品消費代表性指標的《食品供需表》中人均日供給熱量下降的情況下也沒有得到有力的反面佐證材料。

3重新估算的結果

重新估算是在第2中介紹的農(nóng)林水產(chǎn)省估算之后，并將農(nóng)林水產(chǎn)省估算之后到目前為止的實際變化代入到模型中重新進行估算。按照前述條件，我國大米生產(chǎn)減少，大米供應由參加TPP協(xié)議的美國、澳大利亞等國供應是不現(xiàn)實的，主要原因是美國、澳大利亞等國大部分大米為糯稻品種，與我國大米的品質(zhì)不一樣，可能取代我國大米的粳稻品種很少，難以滿足市場需要，同時由于水的供給能力影響，其取代我國大米的可能性不大。據(jù)統(tǒng)計，我國近期大米的總需要量大約為900萬t，其中的94%為846萬t，即使是這點量由TTP參與國家進口，替代國產(chǎn)大米的需要也是難以做到的。因此，將大米生產(chǎn)減少率修正到50%。（即使考慮從沒有參加TTP協(xié)議的中國進口，94%的數(shù)量也難以實現(xiàn)。因此，既要考慮TTP參加國的矢量，還要考慮大米進口的可能性)。將關稅率583%的高關稅品種紅薯進口率調(diào)整為50%（考慮國產(chǎn)紅薯淀粉的固有需要，所以沒有減少到100%）。其他品種生產(chǎn)減少率按農(nóng)林水產(chǎn)省估算采用。使用的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)表則使用經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省公布的《2009年（平成21年）延長產(chǎn)業(yè)關聯(lián)表，產(chǎn)業(yè)部門進一步細分403個部門。把以上結果換算成產(chǎn)業(yè)關聯(lián)表中的國內(nèi)生產(chǎn)額(見表2)，計算結果匯總見表3。表3中結果和農(nóng)林水產(chǎn)省估算結果比較，GDP由7.9兆日元減少到4.2兆日元，GDP減少率由1.4%減小到1.0%。由此可以看出進一步減少大米生產(chǎn)的地方加大。其他使用的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)表由2005年的變更為2009年，農(nóng)產(chǎn)品價格整體下降，農(nóng)業(yè)部門的比重更小。與農(nóng)林水產(chǎn)省估算比較若干變小，即使是這樣給日本農(nóng)業(yè)也帶來了很大的傷害。對蔬菜、果實而言幾乎沒有影響，這是因為蔬菜、果實以往的關稅率低，商品質(zhì)量重視新鮮度，適應貿(mào)易自由化的競爭力強。畜牧業(yè)部門生產(chǎn)減少的影響主要是飼料產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)減少36%，結果造成飼料進口減少，主要向我國出口飼料的美國飼料生產(chǎn)者受到了影響。考慮大米生產(chǎn)減少率計算卡路里自給率時，結果由農(nóng)林水產(chǎn)省估算的12%提高到22%（這一結果沒有考慮大米以外的影響）。這一結果沒有得出其他品種參加TPP協(xié)議后給日本帶來多大的影響。

4今后的TPP談判和我國應采取的對策

TPP協(xié)議和現(xiàn)有的許多自由貿(mào)易不同，沒有設定關稅撤免的其他品種。免除關稅的準備時間原則上在10年以內(nèi)。如本分析所示一樣，如果沒有例外品種參加TTP，則可能給我國農(nóng)業(yè)帶來很大的影響。因此，現(xiàn)在主導TPP談判的美國既簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議又設定了幾個例外品種。例如在美澳自由貿(mào)易中牛肉、砂糖、乳制品等為例外品種。美韓自由貿(mào)易中牛肉不是例外品種。即使在美國農(nóng)業(yè)也有對外競爭弱的品種，特別是砂糖、乳制品、牛肉、花生等都是敏感品種。這樣以來，美國主導談判時會把幾個品種設為例外品種，所以參加TPP談判的國家要達到一定的數(shù)量。特別在TPP談判時，除貨物的一般貿(mào)易以外，金融、通信服務等服務經(jīng)濟領域、勞動和投資問題等設定了大量的談判項目，談判決定需要相當?shù)臅r間。我國農(nóng)業(yè)需要很強的保護，作為這一象征的就是大米等幾個高關稅的品種，這也成為世界各國的農(nóng)業(yè)保護狀況。作為回答這一問題的指標有經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD)公布的產(chǎn)品安全認證（PSE）。表4不僅表示產(chǎn)品安全認證的實際額度，而且顯示了占農(nóng)業(yè)部門應收保護額的比例。TTP協(xié)議參加國新西蘭產(chǎn)品安全認證的比例最低，相應的美國、歐洲聯(lián)盟和加拿大也比較低，但和澳大利亞相比相當高。從這一指標中，我們不難看出即使美國農(nóng)業(yè)也從國際競爭角度設置少量的保護品種，不主動單純的全部品種免除關稅。TTP協(xié)議不僅是農(nóng)業(yè)，而且是許多方面的協(xié)議，從另一方面講也是一個政治問題。考慮這些事情，TTP談判不是一件容易簡單決定的事情。相反地，TPP談判時，我國參加的場合要補充減少農(nóng)業(yè)部門所得的條款，以免得不到任何所得補償。另外，要采取內(nèi)外價格差單純填補關稅等措施，直接補償市場價格介入后，市場價格和生產(chǎn)者收取價格的差額的不足。在目前的情況下，如果參加TPP協(xié)議，在本分析指明的農(nóng)業(yè)部門，避免大幅度減少所得，增加必要的所得補償金額。在參加TPP協(xié)議之前的預備期內(nèi)，培育大規(guī)模生產(chǎn)性高的少數(shù)精銳經(jīng)營，向他們制定傾斜政策，盡可能地縮小內(nèi)外價格差，這是十分必要的。

作者：吉田泰治·文 趙培景 田山珊單位：湖北省華中農(nóng)業(yè)高新投資有限公司 湖北水利水電職業(yè)技術學院