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第一篇：基層農業技術推廣問題及措施

摘要：

農業技術作為農業生產投入的重要部分，對農業產出具有顯著影響。只有農業技術得到普及實施，才能真正提高農業生產效率。隨著新形勢的發展，讓廣大農民如何接受前沿的農業科技知識，并真正應用到農業實踐中，是擺在當期基層農業技術推廣機構面前的現實問題。

關鍵詞：

農業技術推廣；困境；應對措施

一、當前基層農業技術推廣面臨的困境

（一）農業技術推廣隊伍自身素質不過硬一是鄉鎮農業服務中心在機構編制上隸屬鄉鎮政府序列，鄉鎮政府需要處理的日常事務龐雜，人手不足，鄉鎮干部在統籌人員安排中，重視考核權重較大的工作，將農業技術推廣作為軟指標。所以，農業技術推廣人員時常被安排到其他綜合管理的事務性工作中。加之很多基層鄉鎮農業服務中心性質為自收自支或差額撥款事業單位，經費有限，人員待遇不高，也沒有很好的激勵機制，嚴重挫傷了開展本職業務的積極性，甚至很多農業技術推廣人員在工作時間也忙著自營創收，將本職業務放到一邊，沒有履行好本職職責。二是由于缺乏良好的培訓體系，農業技術推廣隊伍不斷更新交替，農業技術推廣知識發展加快，造成了基層農業技術推廣隊伍的知識斷層、老化嚴重，不能滿足當前農技推廣的業務需要。

（二）農業技術推廣的形式方法單一陳舊農業集體經濟時代，我國大力推廣種植業，特別是糧食作物的耕作技術，以促進糧食的增產增收。基層農業技術推廣的主要服務對象為農業集體，推廣手段主要依靠自上而下的行政命令。改革開放之后，這樣的工作方法有所改觀，但隨著現代農業和信息技術等一系列革命性的變化，很多基層農業服務中心的工作方法卻停滯不前，農民多半是被動接受，轉化到實踐成果的比例卻不高。

（三）農業技術推廣的內容過于片面包產到戶作為農村家庭聯產承包責任制的主要形式，在我國人均耕地不足的實際情況下，每戶的生產規模太小，無法滿足全家的經濟收益需要。伴隨農業產業化和市場經濟的深化發展，農民開始追求自身的經濟利益。這造成了農業技術推廣需求人群呈現兩種極端變化。

二、如何走出當前基層農業技術推廣面臨的困境

（一）加強農業技術推廣隊伍建設，提升業務人員素質一是推廣農業技術推廣人才職業資格準入制度。在經過考試、技能鑒定等考核合格的條件下頒發職業資格證書，新招聘或者原有工作人員持證上崗。二是建立農業技術推廣人才交流機制。隨著不同區域農業結構的調整，適時調整不同鄉鎮原有的農業技術推廣人才的配比分派，更加適合當地農業發展需要。農忙時節遇到疑難問題，邀請專家到基層問診把脈，幫助農民出謀劃策。三是完善農業技術推廣人員培訓機制。定期組織基層農業技術推廣人員進行集中學習、外出交流學習，提升農業技術推廣人員的業務能力，豐富知識儲備。不定期組織優秀的基層農業技術推廣人員到農業院校、農業發達地區等開展學習交流，培養高精專的農業技術推廣人才。

（二）形式靈活多變，創新農業技術推廣途徑一是傳統的農業技術推廣形式方法不能丟。特別是進村入戶、手把手傳授對于留守農村的老人婦女來說是非常有效的農業技術推廣手段，因為這些人員素質不高，獲取外界知識的途徑非常有限。二是組織農民進行集中培訓。順應當地農閑時節，建立培訓計劃，組織縣鄉村各級農業技術推廣人員、農業專家通過專題講座、現場咨詢等形式，給農民提供指導服務，提升農民的農事管理水平。三是做好示范園區、科技示范戶的指導示范。對于新品種、新技術的應用，只有將農民帶到實地去考察參觀，才能切實打消疑慮，以點帶面，加速農業技術推廣。四是利用微博微信、手機APP等新媒體手段，實時、全天候地向農戶傳遞農業技術推廣信息。

（三）豐富農業技術推廣內容，全方位服務三農建設從農業生產過程中的應用技術推廣，擴展到產前、產中、產后全覆蓋的技術信息支持。一是農產品需求趨勢信息。農產品在不同時間、區域上市，價格波動起伏，潛伏巨大的交易風險。各級農業技術推廣機構通過數據收集、客觀分析，作出短長期預測，可以給農民提供很好的參考。二是農業投入信息。農業機械、化肥農藥、種子等農業投入，相關廣告鋪天蓋地，農民對其實際質量知之甚少，甚至很多假冒偽劣產品也混雜其中，如果權威機構能給出客觀評價和推薦，也會極大降低農民投入的風險。

三、結語

當前基層農業技術推廣中面臨隊伍建設、形式方法、內容等方面的缺陷，制約了農業技術推廣的效率和廣度。基于此，筆者認為農業技術推廣工作要與時俱進，積極探索，并針對性地提出適應新形勢農業技術推廣的方案，為我國農業生產順利發展提供強力保障。

參考文獻：

[1]白雪冬.農業技術推廣的現狀及改進措施[J].北京農業，2016（2）：189-190.

[2]丁奎.鄉鎮農業技術推廣機構管理體制分析[J].南方農業，2016（2）：192-193.

作者：詹萬成 單位：重慶市合川區清平鎮人民政府農業服務中心

第二篇：基層農業技術推廣問題及策略

摘要：

將先進的農業技術普及到基層農村中，擴大先進農業技術的應用范圍，是我國農村經濟、農業經濟發展的重要任務。但是，在實際的農業技術推廣過程中，還存在著農業推廣體系不健全、相關部門重視程度不足、農業技術推廣人員綜合素質不夠等問題。針對該情況，本文結合當前農業技術推廣現狀，分析了基層農業技術推廣存在的問題，并提出了相關對策，以供參考。

關鍵詞：

基層農業技術；推廣策略；問題

農業作為基礎性產業，在未來的發展過程中，必然會朝著追求先進農業生產技術的方向發展。所以，如何完善農業技術推廣體系，為農村經濟的發展提供助力，成為當前“三農”問題研究的焦點。因此，應充分考慮農業技術推廣過程中遇到的問題，完善現有基層農業技術推廣結構，實現先進農業技術在農村基層的普及，進而促進我國農村經濟的持續快速健康發展。

1基層農業技術推廣存在的問題

1.1基層農業技術推廣模式不健全通過開展基層農業技術推廣模式研究，可以發現，現行的基層農業技術推廣模式難以滿足國家農村經濟發展的實際需要。目前隨著我國經濟的發展，國家已經開始逐步向農村經濟發展方面傾斜。在這樣的背景下，就需要從完善基層農業技術推廣模式入手，把控好農村經濟的未來發展趨勢，實現農村經濟的可持續發展。與此同時，通過對現行基層農業技術推廣體系的研究，可以發現其存在的問題主要集中在基層和上級單位的對接方面。此外，相關的管理部門不重視技術引進也是導致基層農業技術推廣模式不健全的主要原因之一。

1.2相關部門不重視基層農業技術的推廣目前，由于采用高質量的種子和肥料可以取得較為可觀的經濟收益，因此相關部門更加重視對肥料及種子的引進。但是由于投入不足，所得到的推廣經費很少。通過對相關數據文獻資料的查詢，可以發現，我國的基層農業技術推廣經費不到發達國家的三分之一。這樣，基層農業技術的推廣只能依靠老舊的生產設施，所應用的設備種類也相對單一。

1.3基層農業技術推廣人員綜合素質不高在進行基層農業技術推廣過程中，要求農業技術傳播的工作人員具有扎實的專業技能素養，以滿足農村經濟發展的實際需要。但是，從目前的基層農業技術推廣實際情況來看，由于投入資金不足和關注度不夠，從事基層農業技術推廣的工作人員的綜合素質水平和專業技能素養難以滿足基層農業技術推廣的實際需要。與此同時，基層農業技術推廣過程中，相關的工作人員也得不到專業的技能培訓，難以在第一時間接觸到先進的農業生產技術，這些因素都制約了我國農村經濟的發展。

2基層農業技術推廣策略探析

2.1總體規劃基層農業技術推廣模式首先，要完善現有的基層農業技術推廣模式推廣體系，在基層農業技術領域范圍內，建立一套完善的“產學研”聯合體系。例如，在甘肅省臨洮縣農業技術推廣過程中，就和當地的科研院校建立了長期合作伙伴關系，將高校的科研成果及時轉換成為了技術成果，造福于當地的農業經濟發展。通過這樣的方式，就可以將科研過程和技術普及過程融合在一起，滿足農業經濟發展的實際需要。其次，在進行農業技術推廣體系的建設過程中，相關部門要根據當地區域的實際發展情況，合理選擇農業技術推廣模式。例如，甘肅省臨洮縣在農業技術推廣過程中，就結合了當地區域的實際農業環境，根據農作物的實際情況進行了技術引進及模式的設計，為促進當地區域農業經濟的發展奠定了基礎。綜合來看，在進行農業技術推廣發展模式的研究過程中，要立足于實際，完善建設模式，實現農業技術的高效推廣。

2.2充分重視農業技術推廣在農業經濟發展中的地位為了保證農業技術推廣對農業經濟的促進作用，在后續的農業經濟管理過程中，要緊密結合我國農村經濟的實際發展情況，充分重視農業技術推廣發展的重要意義，結合區域農業經濟發展的實際情況，逐步優化現有的農業管理模式，逐步將重心向農業技術推廣方面傾斜，為農村經濟的健康發展奠定技術基礎。

2.3重視農業技術推廣人員的培養在進行農業技術推廣發展的過程中，其基本單位是人。因此，在后續的建設發展過程中，要構建起一套合理的人才應用培養機制，重點培養專業技能素養和職業道德素養，以滿足農業技術推廣發展的人才需要。

3結語

綜上所述，隨著農村經濟發展形勢的變化，在未來的農業技術推廣過程中，要從完善農業技術推廣體系、重視農業技術推廣建設、培養專業人才幾個方面進行推進，以促進農業技術推廣發展效率的提升和我國農村經濟的可持續發展。

作者：陳玉 單位：甘肅省臨洮縣康家集鄉農技站

第三篇：基層農業技術推廣難題及建議

摘要：

隨著農業現代化發展，唯有不斷提升更新農業技術，才能確保農業的高效生產。農業技術推廣是現代農業生產的核心部分。農業生產已經改變的傳統的運作模式，新時期的生產重視的是質量的發展和改變，農業生產的社會化程度和市場化程度不斷加深，農民的組織技能也得到了提升，傳統的推廣模式早已不能適應社會發展的要求，因此，創新農業技術推廣模式，改善推廣運行機制，成了發展農業經濟的必然要求。

關鍵詞：

基層農業技術；推廣；問題；對策

我國是一個農業大國，農業是我國的立國之本，所以農業的發展關系到整個國家的發展。因此，中央財政在2015年下撥了26億元農林業科技成果轉化與技術推廣的資金，用于支持基層農技推廣體系改革與建設工作，所以基層農業技術的推廣具有非常重要的意義[1]。

1基層農業技術推廣中存在的問題

1.1資金投入嚴重不足目前，在我國很多的農村基層技術推廣上資金投入力度不足的現象是最為普遍的，上級領導層在這方面的經費投入存在很大的局限性，導致下層相關部門在進行推廣時遇到了很多無法克服的困難，最直接的表現就是對那些新的技術、新的產品類型以及一些比較專業的專門用于技術推廣的設備等等方面的采購不能有效進行，這就導致技術推廣工作的正常進行不能得到應有的保障。具體表現在3個方面。第一，農業技術人員不穩定。對于農業技術推廣，某些地方政府并沒有從態度上給予重視，對農業技術推廣的公益性還缺少認識，再加上用于農業技術推廣的經費不足，導致農業技術推廣隊伍不夠穩定。現階段，很多農業技術人員的工資都難以正常支付，基層農業機構的經費大多是差額撥款或者自收自支，因此用于農業技術推廣的費用就少之又少。第二，工作條件艱苦。因基層農業發展中缺少信息、缺少服務、缺少技術的難題一直得不到解決，農業科技的觸角并沒有真正伸入到農戶，還沒有打通徹底的信息通道，缺乏現代化的信息技術設備，推廣農業技術的基礎設施較為落后。第三，農業技術人員素質普遍不高。基層農機推廣隊伍中具有高水平農業技術的人員占很少一部分，而且由于投入經費的不足，用于農業技術人員培養方面的投入就更少，因此技術人員知識老化，跟不上時代的發展，整個基層的農業技術人員的素質都普遍不高[2]。

1.2科技成果轉化為生產成果的不多盡管這幾年我國農業科技得到了快速的發展，也取得了豐碩的成果，但是這些成果并沒有在廣大基層得到推廣。目前，我國農業成果所實行的運行機制是論證立項、研究與應用活動、驗收鑒定、自下而上層層報獎。這種機制能夠在一定程度上增加成果數量，但是卻容易增加生產成本，而且與市場脫節，不利于直接應用于實際生產中。另外，這種機制也容易滋生現有成果擠壓得不到進一步推廣的現象。此外，我國現行的農業技術推廣方式還比較單一，滿足不了農戶對技術高效化、多樣化的需求，不僅不重視區域效果，而且也沒有發揮出技術的整體作用。而且，現行技術推廣方式與農業生產和農民的實際需求錯位，對產后加工、農產品安全和節本增效等技術的應用服務能力比較弱。

1.3農民吸收新技術的能力不強目前，我國農民對新技術的吸收能力并不強，出現這一現狀的原因在于推廣應用新技術需要有一定的文化知識基礎，而我國農民的科學文化素質過低，以致大多數農民不會應用新技術，先進的農業技術僅被一些具有一定知識的科技帶頭戶所掌握。同時，許多農業技術的推廣需要一定的經濟基礎，但是我國農村中的生產經營基本是以家庭為單位，資金薄弱，規模也小，而且小農生產意識強烈，他們往往會選擇一些收益高、見效快的技術，或者那些效益低但保險的傳統技術。而且近年來，農村進城務工的人員越來越多，留在農村務農的多為老年人，因此農村生產勞動力的素質就又被拉低了[3]。

1.4缺乏健全的農業技術推廣機制和體系現階段，我國很多鄉鎮基層整體上推廣機構的人力和物力都存在欠缺，農技推廣人員往往被外調或借用。上級部門對農業技術推廣的支持力度不是很大，農業技術研究分析和技術推廣間存在差距，還沒有形成相對健全的推廣機制和體系，只重視農產品的肥料和種子，不能把農業新技術應用在普通農民的農業生產中，也缺乏專門的推廣服務網絡管理，致使基層農業技術推廣受到一定的阻礙。

2解決措施

2.1加強投入力度加強對基層農業技術推廣資金投入力度，要正確認識在基層農業和國家農業中實施農業技術推廣的重要性，想方設法在基層穩扎穩打地推行農業技術推廣工作。首先，加強管理。針對科技工作建立科學導向機制，采取垂直管理模式，推廣基層農業科學技術，使農戶接受種養殖新技術新科技，突破傳統觀念。其次，加大投入。針對專項技術推廣，縣鄉政府要認識到其重要性，在資金方面加大投入，并嚴格監管資金使用情況，確保專款不被挪用得到充分利用。另外，大量投入人物力，對農業技術和信息采取信息化媒介推廣，拓寬農業技術推廣體系的渠道。最后，要確保硬件設施的與時俱進，及時更換購買，以免農業技術推廣發展受限[4]。

2.2提高農戶及推廣人員的科技綜合素質用人制度堅持優勝劣汰，高薪聘回調離農業部的優秀技術員，鼓勵高學歷畢業生入站工作，同時清除不稱職人員，使人員整體素質得以提高。針對專業進行技術培訓，借助宣傳咨詢、講座等形式科學推廣農業技術，以及充分利用網絡媒介進行傳授。同時，選擇站內優質技術骨干到鄰近鄉鎮等進行交流學習，促進其隊伍整體素質不斷提升。另外，農戶作為農業技術的應用者，其主體地位必須給予充分重視。政府農業部門積極開展農業科技培訓工作，通過各個渠道提高農戶農業生產水平。加強培訓村級干部轉業技術，注意科技骨干的選拔培養。最后，強化農戶現代技術培訓，建立相關信息平臺服務于“三農”發展，進一步增強農業信息和技術推廣的結合，使農戶全面掌握推廣技術。

2.3提高科技成果的轉化率

2.3.1建立激勵機制促進農業科研機構與生產經營主體開展技術合作，并把農業科技研究成果的轉化率作為科研人員考核的指標，進一步促進農業科研人員與農業從業者之間的合作。及時地將科研成果應用到農業生產中，促進農業新技術的推廣應用，從而降低科研成果的轉化成本。2.3.2開展品牌戰略，提高企業自主創新的能力在當前的市場經濟環境下，現代企業要想獲得更好的發展，必須通過創建自己的品牌，從而提高市場的競爭力。企業自主創新不僅是推動農業產業化發展的主要動力，也是企業良好發展的保障。

2.4加強信息化技術建設，開拓推廣形式在使用廣播、報紙等傳統媒體進行推廣的同時，繼續擴大推廣形式。現代農業科技推廣的主要功能是為農民提供技術服務，這是一項綜合了生產前、生產中和生產后營銷全過程的一項服務，其本質就是對農業生產基礎信息傳遞和反饋的過程。在農業信息化的過程中，充分利用計算機網絡與通信技術，建立農業技術推廣信息平臺，農業信息，點擊鼠標，將農技推廣的相關信息發送農民的通信工具上，能實現技術傳播的時效性。在農產品進入市場時，充分利用信息平臺交流功能，供求信息，擴大農產品銷售渠道。

2.5完善管理體系首先，人事管理機制的完善。對農業技術推廣人事管理現存問題進行深入研究分析，找出原因制定針對性解決措施，并加大人事制度改革的決心和力度，實行推廣人員全面聘用制度，使其在強烈職業危機感的推動下，在思想上提高對工作的認識，從被動工作轉變成主動工作，總之，農業技術推廣成效取決于不斷改革創新的基礎上。其次，健全推廣人員考評制度。建立一個多維度的考核評價體系，該體系主要包括上級主管部門、推廣人員及地方領導，嚴格執行考評獎懲，使推廣人員在劣罰優獎的推動下積極開展農業技術推廣工作。最后，分配機制的進一步創新。既往分配制度主要是大鍋飯平均分，這對部分推廣人員而言相對不公平，為此必須進行創新，最佳的工資機制是與績效掛鉤，根據不同績效分發工資，讓各個檔次的推廣人員都能得到相應的回報，進而充分調動其工作積極性。

3結語

我國是一個農業大國，農業發展的好壞直接影響我國經濟發展和社會穩定。而農業技術是農業發展的技術支持，農業技術的推廣可以促進科學技術研究成果在農業上的應用與實施。特別在基層，農業技術推廣可以幫助農民改善作業方法，創造低耗能、低污染的生產環境，在此基礎上提高生產效率，提高農民收入，從而從根本上改善農民生活。此外生產經營者也要加強學習，提高管理水平，總結經驗,吸取教訓,借鑒與學習發達國家的先進理念,科學、穩妥地推進改革與發展。

參考文獻

[1]夏刊.我國農業技術推廣運行機制研究[D].長沙：中南大學,2012.

[2]孔燕.基層農業技術推廣中存在的問題與對策[J].農業展望,2015,（1）.

[3]李傳宏.基層農業技術推廣中存在的問題及對策[J].北京農業,2015,（6）.

[4]付顯玉.基層農業技術推廣服務存在的問題及對策[J].現代農業科技,2011,（10）.

作者：黃清萍 單位：廣西壯族自治區融安縣長安鎮農業技術推廣站