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摘要：在新時代背景下，農業發展面臨著產業化水平較低、地區差異較大，市場機制不夠完善等多種因素的影響。亟需持續提升農業產業化的發展水平。在此過程中，筆者首先概述了農業產業化的含義與諸多特征，分析了影響我國農業產業化的多種內部、外部驅動要素，找出實施農業產業化戰略的路徑選擇，為新時代農業產業化戰略的順利實施提供有益的參考和借鑒。

關鍵詞：新時代；農業產業化戰略；驅動要素；路徑選擇

前言

農業為其他產業的發展提供了有效的物質基礎和支撐，它影響著我國農村地區的穩定以及國家糧食安全。如今我國已經進入了社會主義建設新時代，加快轉變經濟發展方式，調整農村地區的經濟結構。為了更好地適應市場經濟的發展需要，上世紀九十年代，山東地區率先走上了農業產業化的道路，為集中經營耕地、轉變以往的農業經營方式奠定了良好的基礎。報告提出了“鄉村振興戰略”，2017年12月初稅務總局、財政部、農業部、國家發改委、央行、國土部聯合頒布了《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》，指出它以提高、幫助以及富裕農民為主要目標，發展培育具有突出的帶農作用，較強的綜合競爭力、可持續穩定發展的農業產業化聯合體，使它們變成引領農村三大產業融合，為農業建設提供強大支持的一股重要力量，為農村農業注入更多的發展動能。它是家庭農場、農民合作社、龍頭企業等多種農業經營的新型主體，在分工協作的基礎上，依托規模化經營，以經濟利益為主要聯結點的農業經營一體化組織聯盟。由此可以看出，新時代采取農業產業化戰略的主要意義。

一、農業產業化概述

（一）農業產業化的含義農業產業化以合作制理論、社會協助與分工理論、平均利潤理論、比較效益理論、交易費用理論以及規模經濟理論等為理論支點，涵蓋了豐富的理論內容。農業產業化是新型的農業發展戰略，就當前的發展情況來看，它重點涵蓋了下列內涵：將國內外農產品市場的需求當作農業發展的主要導向，中心是為了實現農業經濟效益的最大化，將主導產業當作重點，將農民專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等多種中介組織為主要聯結點，借助農業生產加工過程的各個環節，組成了完整化的一個產業系統，采取了農工商、產供銷、種養加一體化經營的現代化經濟運行機制。

（二）農業產業化的主要特征農業產業化經營模式重點涵蓋了下列特征：首先它以本地區的資源優勢為依托，布局區域化的生產、加工、銷售活動側重發展主導性的、特色鮮明的農業產業。其次，各種農業經營主體走向了強強聯合，循序漸進地聚結為各類企業集團，采取先進的規模化經營模式；開展資金、勞動、技術密集型的生產經營加工活動，生產投入具有集約化的特點；逐步對龍頭企業實施現代企業制度改造，采取了法人化的企業管理模式。再次，企業平等競爭、自主經營，自負盈虧，參與成員以及產業鏈中各種主體的目標得到了統一和協調，存在著多樣化的利益主體。第四，堅持市場需求的產業發展導向，分配相應的資源、產品以及商品，圍繞以及發展某個主導產業，依據產業鏈的實際發展需要，開展系列化的銷售、加工、生產、開發以及技術服務，確保它有序、統一、協調運行，以實現專業化的生產、加工和管理。第五，將資本當作紐帶，通過多種組織形式，健全農戶、家庭農場、農民合作社以及企業之間的利益聯結體系，確保雙方自愿平等的經濟結合關系。

二、農業產業化戰略的驅動要素分析

（一）內部驅動因素1.發揮協同效應眾所周知，農業生產過程存在著顯著的生物學特性，要求各個環節能夠及時銜接起來。由于其生態學存在著相當顯著的“循環性特征”，所以借助能量多級利用以及物質循環再生等手段，可以實現“閉環化”的物質流動模式，通常情況下能夠穩步增加產業化的經濟性。眾所周知，相當多的農業企業東路在充分地改進農業生物循環科技，以不斷擴張自己的產業鏈，進而提升終端產品的附加值，增加企業的經濟效益。2.降低企業成本首先，產業化上游交易的頻繁度以及復雜度非常高。眼下國內農業依舊處于“產業化初級階段”，絕大多數農業主體依舊是小農經營，只有少量的家庭農場、農業專業合作社，公司+農戶的產銷模式非常松散，多數企業的規模非常小，沒有達到較高的“段位”。針對這個問題，產業化經營中的加工、流通等產業鏈中的不少下游企業，肯定會出現一些“小額契約”，所以企業必須要有效地開展自身的管理和維護活動，在較大程度上增加了違約風險以及交易成本。應該加大自建基地、與中介組織密切合作等措施，對農業產業鏈的上游、中游以及下游進行整合，以有效地解決這個問題。其次，下游流通環節過多，導致了物流成本的不斷上升。因為缺乏完善的冷鏈物流體制，在流通、儲存、加工、保鮮環節，需要較高的費用和成本。實力較強的農業生產加工企業，應該采取自營、收購等措施，整合下游的諸多流通環節，打造“產業化經營”，強化與農戶、家庭農場、合作社的合作，打造“生產加工銷售聯盟”，以削減流通環節的成本，持續提升經濟效益。3.強化過程控制近些年以來，國內農產品出現了多起質量安全問題，事實上都能夠歸咎于農業產業化的松散結構。農產品流通、生產、加工環節越來越多，形成了日益復雜的農業產業鏈，任何環節出現問題，都會對其他環節與品質產生重大影響。條件較好的農業企業，應該持續提升物聯網、信息化管理、大數據等多種先進技術，強化產業化的過程控制，把產業鏈的諸多控制環節濃縮到企業中。在高標準的質量管理過程中，利用“標準化”操作提升農產品生產加工的品質。

（二）外部驅動因素1.國家政策的大力支持2018年2月初黨中央國務院頒布的《關于實施鄉村振興戰略的意見》支持，農業產業化經營是提升農業勞動生產率以及提高農業市場化程度的策略，應該重點扶持、發展和培育合作社、家庭農場、龍頭企業、農業產業化聯合體以及社會化服務組織，發展適度規模、多種形式的農業經營加工銷售主體。農業企業是扶持重點，特別是農業大型“龍頭”企業。應該推行標準化生產，大力培育農產品品牌，保護各種地理標志產品，打造產學研密切融合的現代化科技創新組織。從2001年開始，連續十八年來中央一號文件都提出了要加大扶持農業龍頭企業的力度，以此作為農業產業化的發展契機，以穩步實施有利于農業產業化的相關政策和制度。應該指出的是，在國家政策的導向之下，新型農業經營主體的日益壯大發展與不斷創新農業經營模式，是繁榮農業經濟的重中之重，能夠為農業產業化戰略的實施，提供良好基礎和可靠保障。由此能夠看出，培養農業“龍頭”企業，開展農業產業化經營，政策因素發揮了強烈的導向作用。2.產業化水平低，附加值較少如果國內產業鏈組織欠缺較強的自主研發能力，營銷、深加工等多個下游環節缺乏較大的運營力度，無法獲得較高的增值率。就國內農產品的出口結構而言，出口產品的附加值水平非常低，在農產品深加工領域更是如此。組織規模較小、行業集中度非常低。農業通常情況下重視“規模經濟”，所以行業集中度會對農業企業的經濟效益產生較大影響。如今國內農業產業化依舊徘徊在低水平、彼此均衡的狀態中。主要因素是農業企業的規模有限、技術水平不高，不具備較強的競爭力，無法有效地提升退出壁壘或者進入壁壘；農戶經營可以說規模非常小，廣闊的農場地域導致了過度分散的農產品種植，同樣不具備較高的退出進入壁壘。如此以來，農業企業在“低水平均衡”狀態下的產業化發展態勢，農業生產波動性與農業企業的利潤率間存在著“剪刀差”，無法有效地確保農戶的合法權益。3.推行供給側改革，滿足消費者需求最近若干年來出現了非常奇怪的一個現象是，我國農產品的生產加工數量日益增多從事農業加工生產的市場主體日益增加，但是產品質量依舊不高，總會出現這樣那樣的食品安全問題，農產品市場總是“深受其害”。從相關媒體曝光的食品安全事件來，從2004年到2012年，年均數量達到了276起。在這其中，餐飲消費流通銷售、初級產品生產、食品生產加工的問題依次達到了9.2%、10.5%、13.4%以及64%。在此過程中，因為生產過程中缺乏完善的過程管控制度，存在著濫用化肥以及農藥的問題。迄今為止，國內每公頃土地的平均化肥施用量排在世界第一位。但是，如今在解決了溫飽問題后，人們越來越注重改善型消費，日益需要更多質量安全、品質可靠的農產品及農業深加工產品。國內農業生產加工企業應該穩步打造優質安全、可靠健康的農產品大品牌，抓住難得的農業產業化發展機遇。對農業生產加工企業來說，要切實從源頭上解決這些問題，打造“全過程控制”的農產品加工經營機制，參與到生產經營和市場運作的整個過程。它屬于外在因素引發的企業內部驅動要素。4.亟需突破貿易壁壘相關數據證實，我國出口的各類農產品數額、數量都在穩步增加（出口數量年均增速達到了5.4%），然而與我國外貿總額的增速甚至于我國GDP增速無法保持一致，特別是農產品出口總額在外貿出口總額中的比例持續下降（1980年達到了23.3%，2012年僅僅達到了3.1%。與國際標準比較，我國農產品缺乏較強的世界競爭力，農產品品質顯著滯后。我國是農產品以及農業生產大國，全球經濟一體化越來越顯著，農產品國際貿易總額持續增加，其實給在中國方法中農業經濟以及農業“龍頭”企業出口，提供了難得的發展機遇，然而因為無法達到外國農產品的檢測標準或者技術水平，出口受到較大限制。國家要制定更高的農產品檢測標準，逐步與國際接軌。對農業生產加工企業而言，應該穩步增強自身的經營加工品質和指標，強化產業鏈管控等，提出產品附加值以及產品質量，逐步突破外國的農產品貿易壁壘，在國際競爭中居于有利地位。

三、新時代農業產業化戰略的路徑選擇

（一）合作研發+訂單農業通常情況下，因為農業產業化的投資大、利潤率高，但風險也比較高。所以，農業產業化的科技研發以及種植推廣均存在著較大難度，農業企業應該通過“合作研發”機制，朝著產業鏈“上游延伸”。合作企業應該與科研機構、農科院、高等院校等構建“研究開發型”的諸多戰略聯盟，前者向后者提供相應的研發資金，以換取相關的技術專利、品種使用權，從而具備了掌握產業鏈源頭的重要能力。農業產業化經營可以獲得顯著的規模經濟效應，所以針對農業產業化過程中某些市場集中度不高、投資周期較長、風險較大、利潤率低、產業發展特點不鮮明等產業化經營的多種特征，農業企業應該將生產環節外包，采取典型的“訂單農業”模式，借此削減規模化生產所需要的成本，減少生產經營過程中的風險。考慮到農產品質量會受到上游生產過程的較大影響，農業生產加工企業應該構建相關農產品的生產基地，對生產基地進行針對性的質量控制，科學化的田間管理、規范化的基地建設，以有效地保障農產品的安全性以及質量。

（二）落實金融促進措施，解決融資困境在開展農業產業化經營的過程中，不少農業生產加工企業都會遭遇融資難問題，如果無法打破這種局面，不能跳出融資難的困難，就會在很大程度上影響此類企業的產業化經營戰略。在這種情況下，政府部門應該站出來，協調金融資源，搭建銀企對接平臺，為農業企業的產業化經營提供必要的金融促進措施。比如，最近若干年來宜昌市銳意創新，克難奮進，找到了破解當地農業企業在產業化經營中難以有效融資的解決方案。首先是搭建銀企對接平臺，讓企業通過信貸渠道進行融資。在中共宜昌市委、宜昌市政府的高度重視下，連續四年來該市農業局積極地打造銀企對接平臺，促使龍頭企業負責人與投資擔保企業、銀行等部門負責人，進行面對面的洽談和對接，促使雙方構建穩定、共贏、互信的合作關系。三年時間下來，通過這個對接平臺，為該市農業產業化企業爭取到了二百多億元的信貸資金，為帶動能力強、經濟效益好、競爭力強的一大批農業產業化企業做強做大提供了有力的金融支持。其次是積極鼓勵、支持和引導農業產業化企業到各類各級資本市場中金融融資。湖北晶盛惠糧油公司于2016年2月在天津股權交易所正式上市，第一次私募金額達到了665萬元，為當地農業產業化企業找到了更多的融資渠道，為這些成長中的農業產業化龍頭企業有效地跳出金融困局，提供了更多的融資渠道。

（三）積極推進農業產業化組織的完善和創新縱向一體化的含義是，在深化分工的前提下，將產業鏈中的各個環節密切結合起來乃至于融為一體的一個過程。它能夠在農業合作社、家庭農場、農業產業化聯合體、龍頭企業等農業產業化機構中得以實現，在穩步推動縱向一體化活動的過程中完成價值鏈、產業鏈的升級。當然各種形態的農業產業化機構能夠進行重組和兼并，乃至于采取聯合協作的方式。在實施農業產業化經營的過程中，或建立農業產業化的新型經營體制環節中，農業產業化機構間的縱向一體化，通常情況下和橫向一體化同時出現，乃至于相互結合而進行，以打造網絡化、社會化、組織化、專業化、集約化密切融合的農業產業化新型經營機制，為農業產業化生產經營過程中更恰當地對接要素、產權以及產品市場，提供了新的端口；為促進專業化或者高級生產要素的聚集，為增強要素質量，奠定了良好的機制體制基礎；為促使農業價值鏈和產業鏈的優化和升級提供了必要條件。農業產業化經營，換句話說，它涵蓋了農業價值鏈以及農產品供應鏈。促使農業產業鏈一體化，其實也是在大力整合農業供應鏈，實現價值鏈優化升級的一個過程。應該對農產品生產加工鏈管理進行優化，協調、結合或者有機整合供應鏈各個環節的關系，以推動農業產業化的縱向一體化，它能夠有效地削減風險，增加效益，節減成本。它也能夠節約時間，強化供應鏈快速響應客戶消費需求的水平和能力，大力開拓農業產業化的廣闊空間，改進農業產業鏈和世界市場、高端市場的有效對接體系，穩步增強農業產業化的增值能力、整體競爭力以及抗風險能力。

參考文獻

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作者：陶宇 楊薇 單位：重慶科技學院法政與經貿學院