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分布在大部分農村地區的河流,水渠,湖泊,水塘,水庫等聚集地表水,地下水或者土壤水的水域,我們稱之為農村水環境。水環境不光對生命重要,發展農業更是不可或缺。但是,社會發展的同時,也影響了農村水環境的狀況,水質日漸惡化,不時還會出現污染事故,著不光會影響農村糧食生產,也影響國家對糧食安全所作出的決策,甚至已經影響到大部分農村地區農民生活,成為扼殺他們健康甚至生命重要因素。在黨的各種會議中,對農村水環境以及農民的生活提出很多議題,如水資源環境的治理,水利發展的可持續之水思想,著實體現黨在解決農民民生問題,面對很容易不被引起重視的問題,干旱災害、水資源稀少、環境污染和水土流失等,尤其最近幾年農村發展過程中被遺忘的農村水環境趨勢日益嚴重的問題,提醒我們處理好農村水環境惡化問題勢在必行。
一、農村水環境存在的主要問題
首先,農村水環境光的惡化有很多原因造成,農民對化肥或者農藥并不是科學的按照說明使用,或者地方有些企業的對污水不進行處理,隨意排放,還有農村經濟在發展過程中所建立起來的一些畜牧養殖基地,以及當地居民生活過程中隨意丟棄垃圾,廢棄物等問題數不勝數。其中最易導致水環境惡化的原因還是因為水土流失,旱澇災害,水資源污染等問題,也是容易被人們置之不理的問題。水土流失對水資源,土資源的破壞尤為明顯,它是在受風力、重力、水力等外力的作用下,使水資源和土地資源進行破壞,導致土地遭受侵蝕。造成水資源環境惡化的另一個原因是非點源污染,這是一種不確定位置的污染源,也叫面源。非點污染源不容易被測量,它的特點就是分散、空間大、不容易被測量和掌握。非點污染源的產生或傳播主要靠地表水,主要污染物為農民化肥用量中氮、磷等物質及農業用藥!傳播。水土流失與土壤侵蝕直接影響水環境的水量和水質兩個方面,主要集中在:①侵蝕泥沙本身就是非點源污染物,造成江河湖泊泥沙淤積,水體渾濁,降低了江河湖泊的防洪泄洪功能;②侵蝕徑流和泥沙攜帶大量的化肥農藥等污染物進入水體,造成水體富營養化引起水環境惡化;③由于侵蝕泥沙和所攜帶的化肥、農藥、病菌等污染物的進入,影響了水生生物的生存環境,進而影響了水生生物的生長。
其次,種植、養殖業和工業造成的污染。種植業污染源主要由農用化肥、農藥、農膜和農田秸桿等構成,起源分散,成因復雜。種植業污染源造成生態環境的沖擊是多方面的,最明顯和直觀的影響是對地表水、江、河、湖泊和地下水源的污染。它具有潛在性、復雜性和隱蔽性的特點,在治理和控制上有一定的難度,也不容易被人們重視。此外,養殖業也是農業生產的另一污染源,據國家農業部有關數據顯示,我國農村僅豬、牛、雞三類畜禽糞便的年排放量就多達30億t左右。有30%直接排入了地表水體的污染。據調查,養殖一頭牛產生并排放的污水超過22個人生活產生的污水,養殖一只豬產生的污水相當于7個人生活產生的污水。另外,還有養殖獺兔、狐等對當地的空氣也造成了不同程度的污染。在一些農村,炸山開礦、挖河取沙、圍湖造田、亂砍樹木造成了對生態系統功能嚴重的破壞。
再次,農村水環境惡化對農村飲水安全構成威脅。農村飲水主要是指農村和鄉鎮居民生活用水。我市農村飲水困難有兩種類型--缺水型和水質型。缺水型標準主要有三種形式:⑴水源性缺水,⑵工程性缺水,⑶季節性缺水;而由于種種原因造成的水質性缺水,具有一定的普遍性,如受高氟水、高砷水、苦咸水影響的飲用水源、血吸蟲流行區疫水的影響,以及人為因素導致水源污染等,而由此發生的飲水困難人口要遠遠多于缺水型困難人口。農村飲水安全問題嚴重影響農民群眾的身體健康,由于受資金、技術等多種原因,飲水困難和飲水安全問題一直是制約我市農村經濟發展的主要因素之一。
二、農村水環境綜合治理和保護的對策
第一,加強對農村水環境管理和監測,建立農村環境治理的長效機制。綜合配套改革的試驗區,在圈內建設“生態良好,村容整潔”的社會主義新農村既是必由之途,也是內在要求。城市圈內各級黨委政府要從戰略高度認識農村水環境綜合治理的重要性和必要性,把對農村地區和農業部門的環境保護擺上議事日程,加強對農村水環境的監測和管理,并把農村環境指標納入到縣(市)、鄉鎮、行政村的政績和目標考核之中。
第二,加強飲用水源地保護和給排水設施建設,提高飲水達標率和污水處理率。一是要加強對農村飲用水源區的保護,抓好城市圈內農村飲用水源的環境保護和水質監測與管理,。二是要加大城市圈內農村集中供水設施的建設力度。通過引入市場機制,打破行政界限,實現城鄉一體化供水,使廣大村民喝上清潔放心的自來水。三是要加大城市圈內農村污水和垃圾的集中處理力度。在生活污水方面,要逐步實行雨污分流制,鋪設排污管道,對生活污水進行集中處理。在生活垃圾方面,要逐步推行自然村定點堆放、行政村定點回收和鄉鎮集中處理的垃圾處理機制。
第三,加強農村水污染控制,確保農村水生態安全。一是要加強農藥化肥污染控制。包括鼓勵農民增加有機肥的使用量,測土配方,推廣平衡施肥技術,減少化肥施用量;推廣科學栽培技術,改進農藥施用技術,提高農藥使用效率,合理利用生物鏈,采取以菌治蟲、以蟲治蟲的生物防治技術,大力推廣高效、低毒、低殘留、易分解的新型農藥。二是要加強畜禽水產養殖污染控制。如合理規劃畜禽養殖規模和養殖區域,禁止超環境容量養殖和在禁養區域養殖;對于小規模的家庭養殖,要提倡圈養,對利用畜禽糞便進行沼氣生產的,政府要給予補貼。三是要加強農用地膜污染控制,積極推廣利用易降解地膜,加強廢棄地膜的回收利用。四是要加強對工礦企業生產過程的監管,環保局可聘請農民監督員,對企業的生產行為進行即時監督。
三、小結
目前從總體上看對農村水污染的問題還不夠重視。事實上,造成農村環境污染種類繁多。在建設社會主義新農村、深入開展環保工作的今天,我縣將以生態縣建設為平臺,把農村環境保護放在重要位置,從經濟的角度來著手環保工作的深入開展,促進農村工農業的綠色轉型,堅決不走“先污染,后治理”的老路,努力使農村向著環境與經濟協調發展、人與自然和諧共生的方向邁進。